Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14727/2021

г. Хабаровск

22 марта 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 15.03.2022

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной, 

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Джаур» (ОГРН1202700010677, ИНН2721247350; 680000, 

<

...>, кабинет 217)

о понуждении к выполнению договорных обязательств, взыскании 207 787 руб. 46 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца:  не явились,

от ответчика: ФИО2 по доверенности № 47/2019 от 01.02.2019.

Комитет лесного хозяйства  Правительства Хабаровского края обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Джаур» о взыскании неустойки за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в размере 207 787 руб. 46 коп., об обязании выполнить до 11 октября 2021 года договорные обязательства за 2020 год в части лесовосстановительных мероприятий, а именно: содействие естественному возобновлению леса на площади 401,0 га и заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 32 кг, а также о присуждении судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта в части требований неимущественного характера. 

Определением  от 16.09.2021 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 15.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 15.02.2022 в порядке статьи 124 АПК РФ судом принято уточнение наименования истца на Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

В судебное заседание истец, извещенный надлежащим образом, не явился. Иск обоснован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по выполнению лесовосстановительных мероприятий, установленных договором № 0191/2008 от 05.11.2008, что явилось основанием для начисления договорной неустойки.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва и дополнений к нему. В возражениях указал на выполнение мероприятий по содействию естественному возобновлению леса за 2020 и за 2019 годы, которые приняты лесничеством по акту №2-431-138/1 от 13.10.2021. В отношении обязательства по сбору семян указал на согласование с арендодателем в 2021 году с учетом низкой урожайности замены вида семян на семена сосны кедровой корейской, а также на выполнение данного мероприятия. В связи с выполнением мероприятий в разумный срок после смены учредителя общества, расторжением договора аренды в судебном порядке, отсутствием вины арендатора в несвоевременном выполнении мероприятий, полагает неправомерным требование о взыскании неустойки. В случае удовлетворения требований по неустойке, заявил ходатайство о её снижении по правилам статьи 333 ГК РФ.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Снежное» (арендатор) 05.11.2008 заключен договор  аренды  лесного  участка № 0191/2008, по условиям которого в пользование арендатору предоставлен участок площадью 97 876 га, в пределах Уктурского лесничества общей площадью 802630 га, расположенный по адресу: Хабаровский край, Комсомольский муниципальный район, Уктурское лесничество Джаурского участкового лесничества, номера кварталов: номера кварталов: 247, 252, 274, 275, 280-282, 286, 287, 305-312, 314-316, 331-343, 364-370, 399, 452-456, 467-469, 774, 775, 789-791, 804-806, 821-825, 828-831, 833-840, 842-859, 862-882, 885-906, 909-931, 934-946, 951-956. Условный номер лесного участка: 08:220:32:0191.

Срок аренды определен пунктом 21 договора с момента государственной регистрации по 14 февраля 2026 года. Договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается регистрационным штампом на договоре. 

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи.

На основании соглашения от 31 октября 2011 года № 0191/2011 права иобязанности арендатора по договору переданы открытому акционерномуобществу «Дальлеспром» (далее - ОАО «Дальлеспром»).

ОАО «Дальлеспром» 29.06.2020 реорганизовано в формевыделения из него нового юридического лица – общества с ограниченнойответственностью «Джаур» (далее - ООО «Джаур»), к которому перешли все права иобязанности арендатора по договору аренды.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора арендатор обязалсяосуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов илесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и всроки, указанные в проекте освоения лесов и Приложении № 6 к договору. 

Согласно приложению № 6 в перечень подлежащих выполнению лесовосстановительных мероприятий  входит выполнение содействия естественному возобновлению леса на площади 401 га в течение года ежегодно, а также заготовка семян мелкохвойных пород объемом 32 кг ежегодно в течение года.

В силу  подпункта б) пункта 14.1 договора за неисполнение, несвоевременное  или ненадлежащее исполнение своих обязательств в части  выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий, арендатор уплачивает неустойку 2% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году или, по согласованию с Управлением, в следующем году.

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств истцом установлено, что лесные участки использовались с нарушением условий договора аренды № 0191/2008. 

Согласно акту проверки от 15.01.2021 № 2/666-1 арендатором в 2020 году не выполнены: содействие естественному возобновлению леса на площади 401 га и заготовка семян мелкохвойных пород в объеме 32 кг.

В связи с неисполнением обязательств по договору истцом начислена неустойка в общем размере 207 787 руб. 46 коп. 

В адрес ООО «Джаур» истцом направлено претензионное уведомление от 01.03.2021 № 09-06/322 с требованием выплатить неустойку за неисполнение условий договора в 2020 году.

Поскольку арендатор не исполнил договорные обязательства, претензию об оплате неустойки оставил без удовлетворения,   истец обратился в  арбитражный суд с настоящим  иском.

 Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство  лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края. 

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права. 

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ).

Актом проверки выполнения лесовосстановительных мероприятий № 2/431-138/1 от 13.10.2021 подтверждается, что ООО «Джаур» выполнено мероприятие содействие естественному восстановлению леса по обязательствам 2020 года на площади 401 га.

Из материалов дела также следует, что арендатор письмом от 06.09.2021 просил арендодателя в связи с отсутствием семян мелкохвойных пород по причине отсутствия урожая рассмотреть вопрос о замене обязательства по заготовке данных семян  на заготовку семян кедра.

Письмом от 01.10.2021 № 04-36/13680 Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края указал, что в связи с низкой урожайностью семян лесных растений мелкохвойных пород согласовывает по договору аренды лесного участка № 0191/2008 от 05.11.2008 в 2021 году  заготовку семян в соотношении 1 кг семян мелкохвойных пород к 25 кг семян сосны кедровой корейской.

Актом  проверки выполнения лесовосстановительных мероприятий № 2/666-5/1 от 11.02.2022 подтверждается, что арендатором выполнены мероприятия по заготовке семян сосны кедровой корейской в объеме 800 кг в счет исполнения  обязательства 2020 года по сбору 32 кг семян мелкохвойных пород.

В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку из указанных актов следует, что на дату рассмотрения спора арендатором выполнены и арендодателем приняты спорные мероприятия по обязательствам 2020 года, требования об обязании их выполнения удовлетворению не подлежат. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Обязанность оплатить неустойку в случае неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения договорных обязательств  в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов установлена пунктом 14.1 договора.

Материалами дела подтверждается, что ООО «Джаур» нарушено договорное обязательство, предусмотренные приложением № 6 к договору аренды № 0191/2008 от 05.11.2008 обязательства по осуществлению мероприятий по содействию естественному восстановлению леса и заготовке семян по обязательствам 2020 года выполнены несвоевременно.

Между тем, из материалов дела следует, что в 2020 году имел место низкий урожай семян мелкохвойных пород, в связи с чем арендодатель в письме от 01.10.2021 согласовал заготовку семян сосны кедровой корейской в соотношении 1 к 25 кг, что арендатором исполнено в разумный срок. 

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в материалах дела доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности у ответчика исполнить обязательство по договору аренды лесного участка № 0191/2008 в виде заготовки семян мелкохвойных пород в 2020 году.

Принимая во внимание отсутствие у общества объективной невозможности исполнения обязательства по заготовке семян в 2020 году, а также факт того, что обязательство в натуре фактически выполнено, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки за невыполнение указанного  мероприятия. В этой связи  требования о взыскании неустойки в сумме 103 893 руб. 73 коп. удовлетворению не подлежат. 

Начисление неустойки за несвоевременное выполнение мероприятия по естественному содействию возобновления леса  является правомерным.

Доводы ответчика о расторжении договора аренды  лесного участка № 0191/2008 от 05.11.2008 решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.06.2021 по делу № А73-17665/2020 судом отклонены, поскольку данное решение обжаловалось самим арендатором и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.02.2022 отменено.

Доводы ответчика о внесении изменений в проект освоения лесов, которые утверждены Приказом Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края от 21.06.2021 № 8690, также признаны судом необоснованными, поскольку изменения, во-первых, имели место в 2021 году, тогда как обязательство должно было быть выполнено до 31.12.2020, во-вторых, не влияют на лесные участки, на которых подлежал выполнению данный вид мероприятий (таблица 4.9.1).     

Таким образом, требования  о взыскании неустойки за несвоевременное выполнение данного вида мероприятий в сумме 103 893 руб. 73 коп. признаны судом правомерными. 

В отношении ходатайства ответчика о снижении неустойки суд пришел к следующему. 

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Таким образом, закон предусматривает возможность снижения неустойки только на случай явной несоразмерности  последствиям нарушения обязательства. 

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О   применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 указанного Постановления, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума ВС РФ № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Судом принимается во внимание, что договором размер нестойки установлен в сумме 2 % от годовой арендной платы за каждый вид неисполненного, несвоевременно или ненадлежаще исполненного обязательства.   

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание значительность  размера неустойки, компенсационную природу неустойки, а также факт того, что мероприятие ответчиком выполнено, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности наличия явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного нарушения.

С учетом указанных выше норм права при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд установил чрезмерность заявленного размера неустойки.  Руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 51 947 руб.  По  мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (пункт 9 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81) и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты. Госпошлина по требованиям неимущественного характера взысканию с ответчика не подлежит, так как в этой части в иске оказано.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Джаур»  в доход краевого бюджета 51 947 руб. неустойки, в остальной части иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Джаур»  в доход федерального бюджета 1 789 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подаётся через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                  А. А. Панина