ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия (3812)37-26-06, факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, info@8aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А70-26207/2023

28 июня 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июня 2024 года

 

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лотова А.Н.,

судей Ивановой Н.Е., Котлярова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Тихоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4221/2024) Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2024 по делу  № А70-26207/2023 (судья Минеев О.А.), принятое по исковому заявлению Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 640027, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральский энергетический сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 625019, 

<

...>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент экономического развития Курганской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес 640002, 

<

...>), о возврате средств поддержки по соглашениям о предоставлении поддержки от 25.08.2021 и от 28.12.2022 в размере 6 082 865 руб. 08 коп. и процентов в размере 776 400 руб. 58 коп., 

 

при участии в судебном заседании представителей: 

от Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» – ФИО1 (по доверенности от 12.02.2024 № 3 сроком действия по 31.12.2025),

от общества с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральский энергетический сервис» – ФИО2 (по доверенности от 05.09.2023 № 289 сроком действия по 31.12.2024), 

установил:

Фонд «Агентство технологического развития Курганской области» (далее – истец, фонд, агентство, Фонд «АТР») обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральский энергетический сервис» (далее – ответчик, общество, ООО «СУЭС») о возврате средств поддержки по соглашениям о предоставлении поддержки от 25.08.2021 и от 28.12.2022 в размере 6 082 865 руб. 08 коп. и процентов в размере 776 400 руб. 58 коп.

            К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент экономического развития Курганской области (далее – третье лицо, департамент).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2024 по делу  № А70-26207/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся по делу судебным актом, фонд обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы агентство указывает, что согласно выписке № ЮЭ9965-23-119408238 от 28.08.2023, общество с ограниченной ответственностью «Курганское автотранспортное предприятие» (далее – ООО «Курганское АТП») прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «СУЭС», в силу чего правопреемник обязан вернуть средства поддержки в полном объеме, поскольку в соответствии с соглашениями о предоставлении поддержки в форме первоначального взноса по договорам лизинга (от 25.08.2021 и от 28.12.2022), заключенным между фондом и ООО «Курганское АТП», последнее обязалось не менее 3 (5) лет с даты заключения соглашения не изменять места нахождения (места регистрации юридического лица) на место, отличное от территории Курганской области, осуществлять деятельность в качестве юридического лица не менее 3 (5) лет с даты заключения соглашения.

Агентство полагает, что предоставленные в качестве поддержки средства не являются субсидией в ее понимании и не носят целевой характер; ООО «Курганское АТП» изменено место нахождения юридического лица на место, отличное от территории Курганской области, что, в соответствии с взятыми на себя ООО «Курганское АТП» обязательствами, влечет возврат средства поддержки в фонд.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «СУЭС» не соглашается с доводами фонда, полагая обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в силу чего не подлежащим отмене или изменению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества высказался в соответствие с доводами, изложенными в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Департамент, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося участника арбитражного процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей истца и ответчика, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между фондом и ООО «Курганское АТП» заключены соглашения о предоставлении поддержки в форме первоначального взноса по договорам лизинга (от 25.08.2021 и от 28.12.2022).

Указанные соглашения заключены в соответствии с Порядками и условиями оказания Фондом поддержки юридическим лицам в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга, утвержденными протоколами Наблюдательного совета фонда № 4 от 23.06.2021 и № 15 от 03.11.2022 соответственно.

            В соответствии с заключенными соглашениями, фондом оказана поддержка ООО «Курганское АТП» в виде перечисления денежных средств в размере: 3 125 000 руб. на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга, что подтверждается платёжным поручением № 281 от 20.08.2021 и 2 957 865 руб. 08 коп. на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга, что подтверждается платёжным поручением № 604 от 20.08.2021.

В соответствии с положениями Порядков, утвержденных протоколами Наблюдательного совета фонда № 4 от 23.06.2021 и № 15 от 03.11.2022 соответственно, получатель поддержки обязан в течение не менее 3 (по протоколу № 4 от 23.06.2021) и 5 (по протоколу № 15 от 03.11.2022) лет соответственно с даты заключения соглашения не изменять места нахождения (места регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя) получателя поддержки – на место, отличное от территории Курганской области; осуществлять деятельность в качестве юридического лица/индивидуального предпринимателя.

Нарушение указанных условий влечет возврат средств поддержки в полном объеме.

Фондом установлено, что согласно выписке № ЮЭ9965-23-119408238 от 28.08.2023 ООО «Курганское АТП» прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «СУЭС», местом регистрации которого является Тюменская область.

По мнению фонда, указанные факты свидетельствует о нарушении со стороны ООО «Курганское АТП» требований и условий предоставления поддержки, в силу чего средства поддержки, предоставленные по соглашениям от 25.08.2021 и от 28.12.2022, подлежат возврату фонду в полном объеме.

01.11.2023 фонд направил в адрес ответчика требования о возврате средств поддержки, исчислив, кроме того, проценты на сумму долга за период с 27.08.2021 по 06.12.2023, размер которых составил 776 400 руб. 58 коп. 

Указанные требования были оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением. 

19.03.2024 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В статье 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, согласно которому бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В силу пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии);

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями субсидий предусмотренных настоящей статьей условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 указанной статьи).

Пунктом 8 статьи 78 БК РФ установлено, что порядок предоставления субсидий из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 981 утверждены Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития (далее – Правила № 981).

Пунктом 1 Правил № 981 определено, что они устанавливают цели, условия и порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, в том числе Курганской области, на софинансирование расходных обязательств Курганской области, связанных с реализацией мероприятий их индивидуальных программ социально-экономического развития на 2020 - 2024 годы, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.02.2020 № 422-р (индивидуальная программа социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы).

В пункте 1.1. подраздела 1 раздела IV распоряжения Правительства Российской Федерации № 422-р от 25.02.2020 «Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы» указано, что планируется субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга, части затрат субъектов деятельности в сфере промышленности при заключении договора лизинга.

Согласно пункту 2 Правил № 981, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, направленных на реализацию мероприятий по обеспечению их социально-экономического развития, возникающих при предоставлении субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации фондам развития субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, имея в виду предоставление субсидий Агентству технологического развития Курганской области для оказания поддержки не менее 70 юридическим лицам, а начиная с 2021 года и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, в форме первоначального взноса по договорам лизинга, возмещения части затрат в сфере промышленности на уплату первого взноса при заключении договора лизинга, предоставления займов на реализацию проектов, направленных на внедрение передовых технологий, создание новых продуктов, организацию импортозамещающих производств.

Постановлением Правительства Курганской области от 20.08.2020 № 258 утвержден Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Фонду «Агентство технологического развития Курганской области» на реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы в части развития промышленности (далее – Порядок № 258).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 258, субсидия предоставляется истцу в целях реализации мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.02.2020 № 422-р, в части развития промышленности, государственной программы Курганской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 493 «О государственной программе Курганской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» (далее – Государственная программа), для оказания поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, том числе, в форме первоначального взноса по договорам лизинга.

Ответственным исполнителем по реализации Государственной программы с 01.09.2020 является департамент, при этом, одним из соисполнителей по реализации данной программы является фонд (раздел I Государственной программы).

Как следует из материалов дела, на основании Порядка № 258 между департаментом и фондом заключены соглашения от 22.03.2021 № 40-2021-00364 и от 02.03.2022 № 40-2022-000151 о предоставлении субсидии из бюджета Курганской области на реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020 - 2024 годы.

Пунктом 9 Порядка № 258 установлено, что за счет средств субсидии фонд в соответствии с действующим законодательством оказывает поддержку юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица в формах, указанных в пункте 2 Порядка, в порядке и на условиях, установленных Фондом по согласованию с главным распорядителем и Департаментом финансов Курганской области, исходя из необходимости выполнения мероприятия и достижения целевых показателей, определенных в пункте 1 раздела I приложения № 2 к индивидуальной программе.

В целях реализации вышеуказанной программы истцу из областного бюджета предоставлена субсидия для оказания поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в форме первоначального взноса по договорам лизинга.

Из буквального толкования вышеуказанных норм следует, что средства в виде субсидии направляются из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Курганской области по реализации мероприятий Государственной программы.

При этом, получателями финансовой и прочих видов поддержки, предоставляемых по данной программе, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица в форме возмещения части затрат в сфере промышленности на уплату первого взноса при заключении договора лизинга.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 27.01.2022 № 309-ЭС21-27086, организации, образующие инфраструктуру поддержки предпринимательской деятельности (фонды), выступают не в качестве получателей преференций, а в качестве соисполнителей мероприятий по программе, осуществляемой за счет бюджетных и внебюджетных источников.

Следовательно, вопреки позиции, выраженной в апелляционной жалобе истца, в рассматриваемых правоотношениях фонд выступает не в качестве получателя предоставляемых по программе преференций (субсидий), а в качестве ее соисполнителя, входящего в инфраструктуру поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица в части возмещения затрат в сфере промышленности на уплату первоначального взноса при заключении договора лизинга, осуществляемой за счет бюджетных источников.

Следовательно, предоставляемая поддержка по своей правовой природе является субсидией, на которую распространяется действие бюджетного законодательства.

В настоящем случае, как следует из материалов дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, в целях получения поддержки в форме первоначального взноса по договорам лизинга ООО «Курганское АТП» подало в фонд соответствующие заявки на предоставлении поддержки, по результатам рассмотрения которых Наблюдательным советом фонда установлены основания для предоставления поддержки. 

Порядок и условия оказания Фондом «АТП» поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в форме первоначального взноса по договорам лизинга утверждены протоколами № 4 от 23.06.2021, № 15 от 03.11.2022 заседания Наблюдательного совета Фонда «АТР».

Порядок, утвержденный протоколом от 23.06.2021 № 4 (далее – Порядок № 4) устанавливает, что поддержка предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, соответствующим следующим критериям: место нахождения которых определено на территории Курганской области, а также которые состоят на учете в территориальных органах Федеральной налоговой службы по Курганской области (подпункт 1 пункта 5 Порядка № 4);

заявитель становится получателем поддержки с момента заключения с фондом соглашения о предоставлении поддержки, в котором предусматриваются следующие положения: цели предоставления поддержки; размер поддержки; согласие получателя поддержки на осуществление фондом проверок соблюдения порядка предоставления поддержки; обязательства получателя поддержки по соблюдению требований и условий, содержащихся в порядке. Средства поддержки перечисляются получателю поддержки в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения на расчётный счёт, открытый в кредитной организации (пункт 19 Порядка № 4);

Требования, которые обязан соблюдать получатель поддержки, установлены пунктом 33 Порядка № 4, где, в числе прочего установлена обязанность:

 не осуществлять продажу, иное отчуждение, передачу в аренду, временное или постоянное пользование оборудования, являющегося предметом договора лизинга, ранее истечения 3 (трех) лет с даты заключения соглашения о предоставлении поддержки;

осуществлять хранение и эксплуатацию предмета договора лизинга на территории Курганской области не менее 3 (трех) лет с момента заключения соглашения (исключение составляют случаи чрезвычайных ситуаций, гарантийного ремонта и обслуживания у официального представителя завода-изготовителя, находящегося в ином субъекте Российской Федерации);

не менее 3 (трех) лет с момента заключения соглашения не изменять места нахождения (места регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя) получателя поддержки – на место, отличное от территории Курганской области; 

осуществлять деятельность в качестве юридического лица /индивидуального предпринимателя не менее 3 (трех) лет с момента заключения соглашения.

В случае нарушения получателем поддержки указанных требований, а также иных требований и условий настоящего порядка, за исключением требований о достижении показателей результативности, средства поддержки подлежат возврату в фонд в полном объёме. 

В случае ликвидации получателя поддержки в качестве юридического лица в течение 3 (трех) лет с момента заключения соглашения бенефициарные владельцы ликвидированного юридического лица обязаны в солидарном порядке осуществить возврат средств поддержки в фонд в полном объёме в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента прекращения деятельности получателя поддержки. 

При прекращении деятельности получателя поддержки в качестве индивидуального предпринимателя в течение трех лет с момента заключения соглашения указанный получатель поддержки обязан осуществить возврат средств поддержки в фонд в полном объёме в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента прекращения деятельности.

Согласно пункту 33 Порядка, утвержденного протоколом от 03.11.2022 № 15 (далее – Порядок № 5) получатель поддержки обязан в том числе:

не осуществлять продажу, иное отчуждение, передачу в аренду, временное или постоянное пользование оборудования, являющегося предметом договора лизинга, ранее истечения 5 (пяти) лет с даты заключения соглашения о предоставлении поддержки; 

осуществлять сохранность и эксплуатацию предмета договора лизинга на территории Курганской области не менее 5 (пяти) лет с даты заключения соглашения (исключение составляют случаи чрезвычайных ситуаций, гарантийного ремонта и обслуживания у официального представителя завода-изготовителя, находящегося в ином субъекте Российской Федерации)

не менее 5 (пяти) лет с даты заключения соглашения не изменять места нахождения (места регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя) получателя поддержки – на место, отличное от территории Курганской области; 

осуществлять деятельность в качестве юридического лица /индивидуального предпринимателя не менее 5 (пяти) лет с даты заключения соглашения; 

В случае нарушения получателем поддержки указанных требований, а также иных требований и условий настоящего Порядка, за исключением требований о достижении показателей результативности, средства поддержки подлежат возврату в фонд.

В случае ликвидации получателя поддержки в качестве юридического лица в течение 5 (пяти) лет с даты заключения соглашения бенефициарные владельцы ликвидированного юридического лица обязаны в солидарном порядке осуществить возврат средств поддержки в фонд в полном объёме в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты прекращения деятельности получателя поддержки. 

При прекращении деятельности получателя поддержки в качестве индивидуального предпринимателя в течение 5 (пяти) лет с даты заключения соглашения указанный получатель поддержки обязан осуществить возврат средств поддержки в фонд в полном объёме в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты прекращения деятельности.

Как следует из материалов дела и было указано выше по тексту настоящего постановления, между фондом и ООО «Курганское АТП» 25.08.2021 и от 28.12.2022 заключены соглашения о предоставлении поддержки, предметом которого является предоставление фондом получателю поддержки за счет средств субсидий, представляемых из областного бюджета в соответствии с Постановлением № 258 в форме возмещения части затрат на уплату первоначального взноса по договорам лизинга № ДЛ-КАТП-2/21 (ЛП) от 19.04.2021 и № ДЛ-КАТП-01/2022 от 02.06.2022, заключенноым с ООО «Лизинговая компания «Лизинг инвест», в размере 3 125 000 руб. и 2 957 865 руб. 08 коп. соответственно.

Как следует из процессуальной позиции истца, фонд полагает, что обществом не было выполнены условия, предусмотренные пунктом 33 Порядков № 4 и № 15, в силу того, что ООО «Курганское АТП» была произведена реорганизация в форме присоединения к ответчику, зарегистрированному на территории Тюменской области.

Действительно, из материалов дела следует, что 23.08.2023 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении деятельности ООО «Курганское АТП» путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирско-Уральский энергетический сервис» (ИНН 

<

***>).

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица (пункт 2 статьи 58 ГК РФ). 

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что согласно части 2 статьи 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят все права и обязанности присоединяемого юридического лица в порядке универсального правопреемства вне зависимости от составления передаточного акта.

По смыслу названных норм, реорганизация в отличие от ликвидации влечет переход прав и обязанностей другому юридическому лицу или лицам. 

В настоящем случае из материалов дела следует, что деятельность ООО «Курганское АТП» на территории Курганской области продолжена его правопреемником, так на базе ООО «Курганское АТП» ответчиком создан Курганский филиал ООО «СУЭС» с выделенным балансом и ответчик в порядке статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации поставлен на учет в налоговом органе Курганской области по месту нахождения своего филиала, о чем в ЕГРЮЛ сделана соответствующая запись. 

При присоединении ООО «Курганское АТП» к ООО «СУЭС» не произошло отчуждение предметов договоров лизинга, а произошел переход прав на имущество в результате универсального правопреемства.

Данные обстоятельства позволяют ответчику продолжать выполнять (соблюдать) по настоящее время показатели результативности предоставления поддержки, а также хранить и эксплуатировать предметы договоров лизинга на территории Курганской области.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что пунктами 20 Порядков № 4 и № 15 предусмотрены показатели результативности предоставления поддержки, к которым относятся:

общая сумма уплаченных получателем поддержки налогов в бюджеты всех уровней (без учета НДС и акцизов) должна превышать значения аналогичного показателя за предыдущий финансовый год;

сохранение созданных рабочих мест в течение 5 кварталов с даты заключения соглашения;

сохранение среднемесячной заработной платы по каждому созданному рабочему месту не ниже полуторакратного размера минимальной заработной платы в Курганской области, установленного соглашением о размере минимальной заработной платы в Курганской области;

поддержание среднесписочной численности работников - поддержание в году, следующим за кодом получения поддержки, 95%-ой численности работников от среднесписочной численности работников в году получения поддержки.

Согласно пояснениям ответчика и материалам дела, истцом в период с 04.10.2023 по 31.10.2023 в отношении ответчика была проведена плановая выездная проверка по соблюдению требований, предусмотренных соглашениями, по результату которой был сделан вывод о том, что общестовм не нарушены показатели результативности предоставления поддержки, что подтверждается актами проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления поддержки № 304 от 31.10.2023 и № 305 от 31.10.2023.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что само по себе прекращение деятельности в результате реорганизации ООО «Курганское АТП» путем присоединения к ответчику, зарегистрированному в Тюменской области, при продолжении им на территории Курганской области деятельности, связи с осуществлением которой производилось выделение денежных средств (возмещение затрат, направленных на уплату первоначального взноса по договорам лизинга), не влечет обязанности ответчика возвратить в доход бюджета спорную сумму поддержки, использованную по целевому назначению.

Ответчиком представлены доказательства того, что выделенные средства были израсходованы в соответствии с целями их предоставления, приобретенные им предметы лизинга используются по назначению на территории Курганской области, фактов их эксплуатации за пределами региона не установлено.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что поскольку целью предоставления указанной поддержки является реализация мероприятий по обеспечению их социально-экономического развития Курганской области, что обусловлено выполнением вышеуказанных показателей результативности предоставления поддержки, оснований для заключения вывода о неисполнении обществом принятых обязательств по соглашениям о предоставлении поддержки от 25.08.2021 и от 28.12.2022, и соответственно, для возврата предоставленных средств, не имеется.

Поскольку суд оснований для удовлетворения иска в части основного долга не установлено, отсутствуют и основания для применения к нему мер ответственности в виде взыскания предусмотренных статьей 395 ГК РФ процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд апелляционной инстанции считает, что фондом в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Возражения истца, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит. Решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд            

 

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу Фонда «Агентство технологического развития Курганской области» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 19.03.2024 по делу № А70-26207/2023 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Председательствующий

 

А.Н. Лотов

Судьи

 

Н.Е. Иванова

Н.Е. Котляров