ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«13» марта 2019 года                                                       Дело № А43-30839/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 06.03.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 13.03.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В., 

судей Гущиной А.М., Захаровой Т.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.11.2018  по делу № А43-30839/2018, принятое судьей Леоновым А.В., по заявлению акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 30.07.2018 № 515-11-219/2018.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании приказа от 25.07.2018 № 515-11-219/2018 должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (далее по тексту – Инспекция) 30.07.2018 проведена внеплановая документарная проверка акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» (далее - Общество) с целью проверки фактов, изложенных в обращении жильца дома № 16 по ул. 50 лет Октября г. Семенов Нижегородской области об отсутствии горячего водоснабжения в многоквартирном доме.

По результатам проверки составлен акт от 30.07.2018                                        № 515-11-219/2018 и выдано предписание от 30.07.2018 № 515-11-219/2018.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием о признании его недействительным.

Решением от 29.11.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Полагает, что оспариваемое предписание является неисполнимым, поскольку Общество предприняло со своей стороны все меры по возобновлению горячего водоснабжения жителям многоквартирного дома.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу считает решение суда законным и обоснованным.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта. 

Из оспариваемого предписания усматривается, что на Общество возложена обязанность в срок до 13.08.2018 возобновить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) горячее водоснабжение - есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

На основании пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В свою очередь, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «а» и «б» пункта 147 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены Правилами № 354;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Исключения в данных пунктах не предусматривают ограничения предоставления коммунальной услуги в связи с наличием у ресурсоснабжающей организации задолженности за потребленный газ.

При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (пункт 9 Правил № 354).

Подпунктом «в» пункта 3 Правил № 354 установлено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российское Федерации от 07.04.2009 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (далее - СанПиН 2.1.4.2496-09).

Пунктом 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09 установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток.

Как следует из материалов дела, Общество является исполнителем коммунальных услуг в виде поставки горячего водоснабжения и отопления собственникам многоквартирного дома № 16 по ул.50 лет Октября г.Семенов Нижегородской области.

В ходе проверки Инспекцией установлено, что на котельной № 6, принадлежащей поставщику коммунального ресурса по горячему водоснабжению Обществу, газовые задвижки на входе газовых котлов опломбированы в закрытом положении.

Кроме того, установлено отсутствие горячего водоснабжения в жилом помещении многоквартирного дома №16 по ул.50 лет Октября г.Семенов  (из крана для горячей воды подается холодная вода).

Согласно представленной Обществом информации, в период с 09.07.2018 по 22.07.2018 работа котельной №6 остановлена на проведение планового обслуживания в связи с тем, что приборы учёта газа направлены для проведения плановой проверки.

Между тем, на момент проверки 30.07.2018 горячее водоснабжение не было возобновлено.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что действия Общества (в том числе по вине третьих лиц) по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям к сетям, которых подключены потребители, своевременно оплачивающие использованные ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче ресурсов таким потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.

Доводы апелляционной жалобы данный вывод не опровергают.

Таким образом, Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.11.2018  по делу  № А43-30839/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Нижегородская областная коммунальная компания» оставить без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Нижегородская областная коммунальная компания» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 11.12.2018 № 2532.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                                  Т.В. Москвичева

Судьи                                                                                            А.М. Гущина

 

                                                                                             Т.А. Захарова