ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12 

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-39279/2025

Дело № А40-79133/24

г. Москва

08 октября 2025г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2025г.        

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2025г.          

            .

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Кухаренко Ю.Н.,

судей: Валюшкиной В.В., Захаровой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Азарёнок Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Аппарата совета депутатов

внутригородского муниципального образования - городского округа Троицк в городе

Москве на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2025 по делу №А40-

79133/24, по иску публичного акционерного общества «Россети московский регион» (ИНН: 

<

***>) к ответчику: Аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского округа Троицк в городе Москве (ИНН: 

<

***>) третьи лица: 1. акционерное общество «Мосэнергосбыт» 2. Государственное унитарное предприятие города Москвы «Мосгортранс», о взыскании

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 13.02.2024,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.01.2025,

от третьих лиц: не явились извещены,

                                                                                  УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети московский регион» обратилось в Арбитражный суд города Москвы к о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии от 10.07.2023г. №186-187/ЭА-ю в размере 6.889.812,46 руб.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период в 21.07.2023г. по 29.03.2024г. в размере 668.709,95 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга с 30.03.2024г. по день его фактической уплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - акционерное общество «Мосэнергосбыт» и Государственное унитарное предприятие города Москвы «Мосгортранс».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.01.2025, произведено процессуальное правопреемство на стороне ответчика на аппарат совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского округа Троицк в городе Москве.

Решением суда от 18.06.2025 с аппарата совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского округа Троицк в городе Москве  в пользу публичного акционерного общества «Россети московский регион» взыскано неосновательное обогащения в размере 6.889.812,46 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 668.709,95 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды просрочки, начисленные на оставшуюся сумму основного долга с 30.03.2024г. по день его фактической уплаты.

Аппарат совета депутатов внутригородского муниципального образования - городского округа Троицк в городе Москве, не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой считает его незаконным, необоснованным.

В своей жалобе заявитель указывает на отсутствие бездоговорного потребления; необоснованность расчетного метода; несоразмерность взыскиваемой суммы; нарушение норм права.

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Истец с доводами жалобы не согласен, решение суда считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица в заседание апелляционного суда не явились, извещены.

Как усматривается из материалов дела, по фактам выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (11.05.2023 г.) в порядке, установленном п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в отношении Администрации городского округа Троицк (далее - Ответчик) составлены Акты о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии (далее - Акт БДП) от 10.07.2023 г. № 186-187/ЭА-ю за период с 12.05.2022 г. по 11.05.2023 г.

В указанный период Ответчик осуществлял бездоговорное потребление электрической энергии через сети сетевой организации - ПАО «Россети Московский регион» (предыдущее наименование - ПАО «МОЭСК») (далее - Истец).

10.07.2023 г. Ответчику было вручено Уведомление от 10.07.2023 г. № 502/ЭУТ-р с требованием оплатить имеющуюся задолженность и направлением оригинала расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту о неучтенном потреблении № 186-187/ЭА-ю от 10.07.2023 г., а также счет на оплату. Данное обстоятельство подтверждается отметкой представителя ответчика о вручении.

В соответствии с вышеуказанными нормами законодательства, ПАО «Россети Московский регион» осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), который составил:

- по Акту БДП от 10.07.2023 г. № 186/ЭА-ю - 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 444 906 руб. 23 коп.;

- по Акту БДП от 10.07.2023 г. № 187/ЭА-ю - 520 344 кВт/ч на сумму в размере 3 444 906 руб. 23 коп.

Подробный расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии указывается в Приложении к Акту.

Вместе с тем ответчик оплату бездоговорного потребления электрической энергии в полном объеме не произвел, обязательства перед истцом не исполнил, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

В соответствии с п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения), утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 196 Основных положений, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3, который содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии исходя их технических характеристик подключения, а также периода времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.

В силу п. 196 Основных положений № 442, лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

В нарушение требований действующего законодательства в установленный Основными положениями срок оплата стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в указанном размере ответчиком не произведена.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ответчику при предъявлении иска начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 21.07.2023 г. по 29.03.20244г. в размере 668.709,95 руб.

В п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7, разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из этого, суд удовлетворяет требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на всю сумму основного долга начиная с 30.03.2024 года до момента фактической оплаты долга, в размере, который определяется ключевой ставкой Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Поскольку ответчиком доказательств уплаты истцу процентов за пользование чужими денежными средствами в суд не представлено, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, возникшей в связи с невыполнением обязательств по оплате электрической энергии, признается обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной по иску сумме долга и процентов.

В отзыве на иск ответчик не отрицал факт отсутствия заключённого между договора энергоснабжения.

Кроме того, ответчик подтвердил тот факт, что договорные отношения между гарантирующим поставщиком и ответчиком в отношении спорных объектов отсутствуют, плата за потребленную в период, указанный в актах БДП, электроэнергию в отсутствие договора энергоснабжения не вносилась, счета не выставлялись, передача показаний приборов учета не осуществлялась.

Довод Ответчика о том, что доказательств по фактам несанкционированного подключения к сетям общества со стороны потребителя не представлено отклоняется судом как имеющий правового значения, так как в соответствии с нормами Основных положений, бездоговорное потребление электроэнергии - это не только наличие несанкционированного подключения, но и потребление электроэнергии при надлежащем присоединении, но в отсутствие договора энергоснабжения.

Понятие «бездоговорное потребление электрической энергии» закреплено абз. 13 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), в котором указано, что «бездоговорное потребление электрической энергии»- это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Для признания потребления бездоговорным достаточно доказать либо факт самовольного подключения, либо отсутствие заключенного договора.

Бездоговорным потреблением является потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, которое может осуществляться как в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, так и в виде потребления электрической энергии лицом, имеющим надлежащее технологическое присоединение (при отсутствии заключенного договора на покупку электрической энергии).

Термин бездоговорное потребление электрической энергии включает в себя два условия, которые, для установления наличия факта такого потребления, могут существовать как одновременно, так и каждое из них по отдельности.

Так, в соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Таким образом, термин «бездоговорного потребления электрической энергии» включает в себя два условия, которые, для установления наличия факта такового потребления, могут существовать как одновременно, так и каждое из них по отдельности. Это следующие условия: самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;

- потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорный период у Ответчика отсутствовал заключенный в установленном порядке договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Пунктом 2 приложения № 3 к Основным положениям установлено, что объем бездоговорного потребления электроэнергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля). Данный пункт также содержит формулу для определения объема бездоговорного потребления электроэнергии.

Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.

Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений», устанавливая правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, включая требования к средствам измерений, не регулирует вопросы порядка осуществления расчетов за электрическую энергию.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «Об электроэнергетике», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Об обеспечении единства измерений», на которые ссылается административный истец, не допускают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках с использованием приборов учета электрической энергии при отсутствии договора поставки, договора купли-продажи энергетических ресурсов.

Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативное регулирование в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии в случае бездоговорного потребления электрической энергии, правомерно установило правило определения, объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках путем применения расчетных способов. При этом наличие у потребителя, введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения.

Доводы ответчика о том, что расчетные способы учета электрической энергии являются необъективными и недостоверными, несостоятельны. Методика расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии исходит из учета таких критериев, как допустимая токовая нагрузка вводного кабеля, номинальное фазовое напряжение, коэффициент мощности при максимуме нагрузки, количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление.

Какой-либо неопределенности и неоднозначности оспариваемые положения нормативного правового акта не содержат.

Таким образом, в отсутствие заключенного между потребителем электрической энергии и сбытовой организацией договора энергоснабжения потребление электрической энергии потребителем квалифицируется как бездоговорное, объем которого определяется сетевой организацией расчетным методом на основании акта о неучтенном потреблении ресурса.

Следовательно, истцом правомерно рассчитаны объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии.

Истец определил объем и период бездоговорного потребления электроэнергии со стороны Ответчика полностью в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, ответчик не отрицал факт потребления электроэнергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Фактическое потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, и/или наличие надлежаще оформленного технологического присоединения, не может квалифицироваться кик фактически сложившиеся договорные отношения.

Рассмотрев дело в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения. 

Ответчик полагает, что предъявленная ко взысканию сумма неосновательного обогащения 6 889 812,46 руб. является чрезмерной для бюджета муниципального образования.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, поскольку взыскание производится не на основании субъективной оценки «тяжести» для бюджета, а в соответствии с нормами действующего законодательства. Основанием для взыскания является юридический факт бездоговорного потребления, подтвержденный актами, а не бюджетные возможности ответчика. Ответчик не оспаривал факт потребления электроэнергии в отсутствие договора.

Ответчик ссылается на то что, отсутствие письменно оформленного договора не является достаточным основанием для квалификации потребления как бездоговорного, поскольку имело место надлежащее технологическое присоединение и были введены в эксплуатацию приборы учета. Ссылается на Определение ВС РФ от 24.11.2017 № 301-ЭС17-17293.

Данный довод является необоснованным. 

В соответствии с абз. 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442), бездоговорным потреблением признается в том числе потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора. Наличие технологического присоединения и исправных приборов учета не отменяет обязанности заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Для применения правовой позиции ВС РФ, на которую ссылается Ответчик, необходимо наличие сложившихся фактических договорных отношений, например, оплата счетов, передача показаний). Ответчик не представил доказательств таких отношений с АО «Мосэнергосбыт» по спорным точкам подключения в предъявленный к взысканию период (с 12.05.2022 по 11.05.2023). Более того, между технологическим присоединением в феврале 2021 года и выявлением нарушения в мае 2023 года прошло более 2 лет.

Ответчик считает, что энергопринимающие устройства оснащены приборами учета, что позволяет рассчитать объем потребления по их показаниям 92 681,16 руб., а не расчетным способом.

В силу прямого указания п. 189 Основных положений № 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 Приложения № 3, за период времени, но не более чем за 1 год.

Показания приборов учета используются для расчетов по действующему договору энергоснабжения. При бездоговорном потреблении законодатель специально устанавливает расчетный метод как меру ответственности, направленную на защиту интересов добросовестной сетевой организации и предупреждение нарушений. Ответчик не передавал показания счетчиков и не оплачивал потребленную энергию, лишив тем самым Истца возможности вести учет на основании показаний приборов.

Также ответчик указывает, что взыскание суммы в размере 6 889 812,46 руб. явно несоразмерно последствиям нарушения и приводит к необоснованной выгоде Истца. Ссылается на ст. 333 ГК РФ и п. 11 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.12.2021.

Согласно п. 11 Обзора судебной практики, стоимость неучтенного потребления может быть уменьшена судом при наличии двух условий одновременно:

-доказанности объема фактического потребления энергии.

-наличия оснований для снижения ответственности.

Однако длительное - более 2 лет потребление электроэнергии без заключения договора, отсутствие платежей и передачи показаний, а также непринятие мер к оформлению договорных отношений свидетельствуют о недобросовестном поведении Ответчика, что исключает применение ст. 333 ГК РФ и снижение размера взыскания. Расчет произведен по установленной законодателем методике и не может быть признан несоразмерным в условиях недобросовестности потребителя.

Ответчик полагает, что суд первой инстанции проигнорировал его доводы о надлежащем технологическом присоединении и наличии приборов учета.

Данный довод не соответствует действительности. Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, включая представленные Ответчиком документы. Однако, как указано в решении суда, сами по себе эти обстоятельства не отменяют юридического факта отсутствия договора энергоснабжения, который является ключевым квалифицирующим признаком бездоговорного потребления. Доводы Ответчика были рассмотрены и правомерно отклонены как не опровергающие установленные судом нарушения.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что доводы жалобы не могут являться основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18.06.2025 по делу №А40-79133/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья                                                      Ю.Н. Кухаренко 

Судьи:                                                                                              Т.В. Захарова 

                                                                                                            В.В. Валюшкина