Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44791/2022

28 сентября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  14 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  28 сентября 2022 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Гатчина (адрес: 188300, Ленинградская обл., 

<

...>,                  ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 21.08.2002, ИНН 

<

***>), 

Ответчик: акционерное общество «Коммунальные системы Гатчинского района» (адрес: 188360, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, Дата присвоения ОГРН 26.10.2007, ИНН 

<

***>),

о взыскании денежных средств, 

при участии:

- от истца: ФИО2, доверенность от 12.01.2022;

- от ответчика: ФИО3, доверенность от 24.12.2021; 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» г. Гатчина (далее – истец, Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Коммунальные системы Гатчинского района» (далее – ответчик, Общество), о взыскании 16 063 921 руб. 21 коп. задолженности по договору от 20.10.2017 № 00782 (далее – договор), за период с октября 2021 года по февраль 2022 года, 2 411 976 руб.      83 коп. пени, начисленной по 30.04.2022, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражает против удовлетворения исковых требований в части взыскания неустойки, считает, что истец, начисляя пени по 30.04.2022 не учел требования Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее - Постановление № 497). Кроме того, ответчик указывает, что ответственность, предусмотренная пунктом 64 договора распространяется только на случаи нарушения срока оплаты стоимости оказанных услуг, в состав которой не входит плата за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В письменных  возражениях на отзыв ответчика, истец указывает, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод являются, в том числе, платой по договору холодного водоснабжения и водоотведения, ответственность за несвоевременное внесение которой предусмотрена действующим законодательством.

В судебном заседании, состоявшемся 14.09.2022, представитель истца в порядке статьи  49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнил исковые требования, просил взыскать с Общества 16 063 921 руб.   21 коп. задолженности по договору за период с октября 2021 года по февраль 2022 года, 947 893 руб. 98 коп. пени, начисленной с 11.11.2021 по 31.03.2022, а также судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Представитель ответчика, не оспаривая сумму задолженности,  поддержал доводы отзыва в отношении неустойки.

Уточненные исковые требования приняты к рассмотрению арбитражным судом.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон  и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Обществом (абонент) заключен указанный выше договор, по условиям которого истец обязался подавать на объекты ответчика через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду, осуществлять прием сточных вод от объектов ответчика от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с разделом XIII договора истец обязался осуществлять прием поверхностных сточных вод ответчика в централизованную (общесплавную) систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а ответчик обязался соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством РФ и производить оплату отведения поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренные Договором.

Согласно пп. е п. 14 раздела IV договора ответчик принял на себя обязательство производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно п. 8 раздела III договора расчетный период равен одному календарному месяцу, оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате истцом не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Согласно п.11 раздела III договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пунктом 64 договора за просрочку оплаты оказанных услуг ответчиком предусмотрено начисление неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки оплаты.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате оказанных в октябре 2021 года – феврале 2022 года по оплате оказанных услуг в размере 16 063 921 руб. 21 коп., Предприятие, не получив удовлетворения своих требований в претензионном порядке (претензия от 13.01.2022), обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Порядок и основания расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644). 

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами. 

Согласно пункту 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3. 

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены названными Правилами.

Согласно п. 123 (4) Правил № 644, негативное воздействие деятельности некоторых категорий абонентов, в том числе ответчика, на работу централизованной системы водоотведения презюмируется (отбор проб не требуется). 

Расчет платы осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (п. 119 Правил № 644).

В судебном заседании на вопрос суда ответчик пояснил, что суммы задолженности не оспаривает.

Исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными пунктом 1 статьи 329 ГК РФ, включая неустойку.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

На основании  пункта 64 договора истцом по состоянию на 31.03.2022 начислена неустойка в размере 947 893 руб. 98 коп.

Между тем, требование истца о взыскании пени подлежит частичному  удовлетворению  в связи со следующим.

Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» установлено, что с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно информации Банка России ключевая ставка составляет с 25.07.2022 - 8%.

Расчет неустойки произведен истцом исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ равной 9,50% за период с 11.11.2022 по 31.03.2022 в размере 947 893 руб. 98 коп. с учетом особенностей начисления пени за несвоевременную и (или) неполную оплату услуг по договорам по законодательству о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с ТКО, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», по ставке 9,50% на неоплаченную задолженность по состоянию на 31.03.2022.

Между тем, постановление Правительства РФ от 26.03.2022 №474 было принято в качестве дополнительных мер поддержки отдельных категорий потребителей в 2022 году и связано с увеличением Банком России ключевой ставки до 20%.

С 25.07.2022 Банком России принято решение о снижении ключевой ставки до 8,0% годовых. Решения по ключевой ставке принимаются Банком России с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, процесса структурной перестройки экономики, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков. В этой связи, по мнению суда, применение к указанной категории потребителей ставки 9,50 % при снижении ключевой ставки до 8%, не соответствует целям принятия постановления Правительства РФ от 26.03.2022 №474.

Суд полагает необходимым произвести расчет неустойки на неоплаченную сумму задолженности с учетом ключевой ставки 8%, поскольку в силу общих принципов права, федеральный закон имеет большую юридическую силу по сравнению с нормативными правовыми актами Правительства РФ. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Обзоре судебной практики от 19.10.2016 №3 при добровольной уплате основного долга размер названной неустойки по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. Согласно Определению Верховного суда РФ № 305-ЭС18-20107 от 21.03.2019, разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен. 

Судом произведен самостоятельный расчет пени, начисленной с 11.11.2021 по 31.03.2022, исходя из действующей ключевой ставки 8% (на неоплаченную сумму долга 16 063 921 руб. 21 коп.), согласно которому требования истца по взысканию неустойки являются обоснованными в размере 808 112 руб. 01 коп. Об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ до указанной суммы истец не заявлял.

Довод ответчика о том, что ответственность, предусмотренная пунктом 64 договора не распространяется на случаи оплаты стоимости оказанных услуг по водоотведению сточных вод сверх установленных нормативов в ЦСВ и негативное воздействие на работу ЦВС подлежит отклонению, поскольку, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод являются, в том числе, платой по договору холодного водоснабжения и водоотведения, ответственность за несвоевременное внесение которой предусмотрена действующим законодательством.

О применении положений статьи 333 ГК РФ ответчик не заявлял, оснований для снижения неустойки в данном случае у суда не имеется.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Платежным поручением от 27.04.2022 № 920 истец уплатил государственную пошлину в размере 115 379  руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Расходы на уплату госпошлины в неудовлетворенной части исковых требований остаются на истце.

Излишне уплаченная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

взыскать с акционерного общества «Коммунальные системы Гатчинского района» (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал»                   г. Гатчина (ИНН 

<

***>) 16 063 921 руб. 21 коп. задолженности, 808 112 руб. 01 коп. пени, 107 360 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» г. Гатчина (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 7320 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 27.04.2022 № 920.

   Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                 Курова И.Н.