ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-5873/2017

г. Вологда

18 июля 2018 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2018 года.

В полном объёме постановление изготовлено 18 июля 2018 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Зайцевой А.Я. и Романовой А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 

при участии от потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» ФИО2 по доверенности от 24.01.2017

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля 2018 года по делу № А05-5873/2017 (судья Шапран Е.Б.)

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (место нахождения: 164501, Архангельская область, город Северодвинск, улица Плюснина, дом 7; ОГРН 1032901000703, ИНН 2902018137;                                         далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к потребительскому кооперативу по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» (место нахождения: 164500, Архангельская область, город Северодвинск, улица Первомайская, дом 42; ОГРН 1022900838344,                              ИНН 2902030536; далее - кооператив) о взыскании (с учетом ходатайства об увеличении) 1 513 497 руб. 90 коп., в том числе 1 383 418 руб. задолженности по арендной плате за 2016 год по договору аренды земельного участка                       № 10 548 006 от 16.11.2009 и 130 079 руб. 90 коп. пеней, начисленных в связи с просрочкой оплаты за период с 16.04.2016 по 06.06.2017.

          Решением Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля                   2018 года по делу № А05-5873/2017 исковые требования удовлетворены.

Кооператив не согласился с судебным актом и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. Апеллянт считает, что размер взыскиваемой арендной платы подлежит снижению в связи с тем, что в составе членов кооператива имеются инвалиды, и при разрешении спора необходимо применить понижающий коэффициент 0,1.

Кооператив и его представитель в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

От администрации отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Администрация надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в ее отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации    (далее – АПК РФ).

Заслушав объяснения кооператива, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 30.10.2009 муниципальным образованием Северодвинск вынесено постановление № 7/424 о предоставлении кооперативу в аренду земельного участка с кадастровым номером 29:28:106051:44 площадью 38647 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...> для строительства автостоянки закрытого типа.

На основании указанного выше постановления 16.11.2009 между администрацией (арендодатель по договору) и кооперативом (арендатор по договору) заключен договор № 10 548 006 аренды земельного участка (в редакции дополнительных соглашений).

В соответствии с условиями договора ответчику в пользование предоставлен земельный участок площадью 38 647 кв.м. с кадастровым номером 29:28:106051:44, расположенный по ул. Первомайской, д. 42 в                        г. Северодвинске Архангельской области. 

Участок предоставлен для строительства автостоянки закрытого типа.

В соответствии с пунктом 5.4 договора (в редакции дополнительных соглашений) внесение арендной платы производится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 15-го числа месяца, следующего за кварталом, а за 4-ый квартал - не позднее 25-го декабря текущего года.

В пункте 5.3 договора (в редакции дополнительных соглашений) предусмотрено, что арендная плата на последующие года изменяется на основании издаваемого решения органом, полномочным в сфере установления порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, которое подлежит опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации и является обязательным для сторон при исчислении арендной платы на каждый последующий год, при этом перезаключение договора или подписание дополнительного соглашения не требуется.

В дополнительном соглашении от 26.11.2014 стороны согласовали размер платежей за аренду на 2014 год, определив, что расчет производится из базовой ставки, установленной постановлениями администрации от 19.02.2010 № 64-па, от 27.02.2014 № 94-па, в соответствии с постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009 № 190-пп и составляет 1 738 562 руб., в том числе за 1-ый квартал - 428 686 руб., за 2-ой квартал - 433 450 руб., за 3-ий квартал - 438 213 руб., за 4-ый квартал - 438 213 руб. 

Согласно пункту 4.1 договор заключен на срок с 30.10.2009 по 29.10.2012. 

Дополнительными соглашениями от 29.06.2012, от 14.11.2013 и                            от 26.11.2014 стороны продлили срок действия договора до 28.10.2013, до 28.10.2014 и до 31.12.2016 соответственно.

Договор аренды и дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном порядке.

Направленный администрацией проект соглашения от 17.01.2017 о расторжении договора от 16.11.2009 № 10 548 006 подписан кооперативом с протоколом разногласий.  Администрация протокол разногласий не подписала, настаивая на изложении спорного условия в первоначальной редакции.

Согласно пункту 1 предложенного администрацией проекта соглашения договор аренды расторгается с 31.12.2016, согласно пункту 2 соглашения сумма арендной платы за период с 01.01.2016 по 30.12.2016 за земельный участок, указанный в пункте 1.1.1 договора,  составляет: 38 647 х 681,16 х 0,015 х 3 х 1,1870 х 365/366 = 1 402 306 руб. I кв. = 349 616 руб. II кв. = 349 616 руб. III кв. = 353 468 руб. IV кв. = 349 616 руб.

Решением суда от 30.10.2017 по делу № А05-7815/2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018, разногласия, возникшие при заключении соглашения от 17.01.2017 урегулированы следующим образом: формула расчета арендной платы, содержащаяся в пункте 2 соглашения в редакции ответчика изложена, как «38647 х 681,16 х 0,015х 3 х 1,1870 х 365/366 = 1 402 306 руб.».

По расчету истца  кооператив за 2016 года должен был уплатить за аренду земельного участка 1 402 306 руб., в том числе за 1-ый, 2-ой, 4-ый кварталы по 349 616 руб., за 3-ий квартал 353 468 руб.   

Ссылаясь на то, что  в счет оплаты за аренду земельного  участка                             за 2016 год поступил платеж по платежному поручению от 29.09.2016 № 3832, часть суммы которого в размере 18 888 руб. учтена в счет оплаты по договору                 № 10 548 006 от 16.11.2009, администрация просила взыскать долг за 2016 год в общей сумме 1 383 418 руб. (1 402 306 руб. - 18 888 руб.).   

Суд первой инстанции удовлетворил иск, правомерно руководствуясь предусмотренной в статье 614 ГК РФ, 65 ЗК РФ обязанностью арендатора вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, предусмотренные договором аренды.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015), порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.12.2009                  № 190-пп утверждено Положение об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение №190-пп), согласно которому  размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле: 

 А = Упкс x Sзу x Ст x Квр x Кинф, где:

 А - размер арендной платы (руб.);

Упкс - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м);

Sзу - общая площадь земельного участка (кв. м); 

Ст - ставка арендной платы по видам (группам) разрешенного использования земельного участка (%), которая в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены земельные участки;

Квр - коэффициент времени, учитывающий срок аренды земельного участка пропорционально количеству дней в году.

В соответствии с пунктом 13 Положения №190-пп в отношении земельных участков, предоставленных для строительства, сумма арендной платы рассчитывается в порядке, установленном пунктом 4 настоящего Порядка, при этом ставка арендной платы устанавливается в размере полутора процентов - в отношении земельных участков, предоставленных для других видов строительства. 

В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка для строительства (за исключением случаев предоставления земельных участков для жилищного строительства) право на завершенный строительством объект не зарегистрировано в установленном порядке, к ставке арендной платы за такой земельный участок применяется повышающий коэффициент 3. 

Как установлено судом при рассмотрении дела № А05-7815/2017, земельный участок был предоставлен ответчику для строительства в 2009 году.

Доказательств государственной регистрации  в период по 31.12.2016 прав на завершенный строительством объект, расположенный на этом земельном участке, не имеется, поэтому при расчете размера арендной платы за 2016 год был применен повышающий коэффициент 3.    

Выводы суда по делу № А05-7815/2017 и установленные им обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела и пересмотру не подлежат в силу статьи 69 АПК РФ. 

Имеющиеся в материалах настоящего дела документы о разрешении на ввод в эксплуатацию отдельных гаражных блоков выданы Кооперативу в  мае - июле 2017 года, то есть за пределами заявленного в иске периода, что также подтверждает  то, что строительство на земельном участке в 2016 году не было завершено.   

По мнению апеллянта, расчет размера арендной платы на 2016 год должен быть произведен с применением понижающего коэффициента 0,1, установленного пунктами 15, 16 Положения № 190-пп, поскольку членами гаражного кооператива являются граждане, имеющие инвалидность. 

Данные доводы были исследованы судом первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку представленные ответчиком доказательства не соответствуют требованиям относимости.

Поскольку расчет арендной платы производится на основании документов, подтверждающих право на уменьшение арендной платы, которые в силу пункта 18 Постановления 190-пп должны быть представлены руководителем кооператива в администрацию, в обход указанной административной процедуры у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения понижающего коэффициента.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Решение суда соответствует имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, судом при рассмотрении спора не допущено.

В свете изложенного апелляционная жалоба кооператива удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Архангельской области от 12 апреля                    2018 года по делу № А05-5873/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу потребительского кооператива по строительству и эксплуатации коллективного гаражного комплекса для автотранспорта «Мираж» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Зорина

Судьи

А.Я. Зайцева

А.В. Романова