АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                               Дело № А45-3499/2024

Резолютивная часть  объявлена 14 мая 2024 года

В полном объёме изготовлено 23 мая 2024 года

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Ершовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богач Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>), г. Томск к государственному автономному учреждению дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск 

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора, 

при участии в судебном заседании представителей, от истца: ФИО2 (доверенность от 02.02.2024, удостоверение адвоката); от ответчика: ФИО3 (доверенность от 11.03.2024, паспорт, диплом), ФИО4 (доверенность от 11.03.2024, паспорт, диплом), 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец, ИП ФИО1, Поставщик) обратился в арбитражный суд с иском к государственному автономному учреждению дополнительного образования Новосибирской области "Областной центр развития творчества детей и юношества" (далее – ответчик, ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ», Заказчик) о признании недействительной сделкой - односторонний отказ ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ» от исполнения договора на поставку товаров № № 277-Д/2023 от 18.08.2023, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО1.

         Ответчик отзывом на иск исковые требования не признал, при этом указал, что Уведомление о расторжении договора поставки № 277-Д/2023 от 18.08.2023 имеет характер констатирующий факт и дублирующий условия самого Договора, в котором указано, что срок исполнения договора до 31.12.2023 (п.9.2 Договора). Уведомлением ответчик констатировал факт прекращения действия договора. Истец ссылается на то, что ответчиком не была подготовлена площадка, необходимая для установки модульного здания и на основании п. 3 ст. 405 ГК РФ, если считать просрочившим ответчика, то это количество дней влияло только на первый этап исполнения договора, и ни как не мешало приступить к исполнению второго и третьего этапов. Однако, истцом не был выполнен ни один из этапов, предусмотренных Договором. Ответчик неоднократно призывал истца приступить к исполнению договора. Уже с ноября 2023 года ИП ФИО1 принимал меры для того, чтобы уйти от исполнения договора всеми способами. Но в тоже время не инициировал расторжение договора, учитывая, что у ответчика наступит право предъявления законного требования для взыскания по независимой гарантии. Более подробно позиция ответчика изложена в отзыве.

Исследовав представленные в установленном порядке доказательства по делу, выслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, при этом исходит из следующих обстоятельств дела и положений нормативных правовых актов.

Как следует из материалов дела 18.08.2023 между Государственным автономным учреждением дополнительного образования Новосибирской области «Областной центр развития творчества детей и юношества» (ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ», Заказчик, ответчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Поставщик, истец), с соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров; работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), при способе определения поставщика аукцион в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона ЕИС № 32312585797 /РТС-тендер № 2806015 от 07.08.2023) заключен договор на поставку товаров № 277-Д/2023 (далее – Договор).

Предметом Договора (п.1.1.) является поставка модульного здания (жилой корпус для курсантов) (далее – Товар) для нужд Заказчика в соответствии с Описанием предмета закупки (приложение № 2 к Договору) и на условиях, предусмотренных Договором.

Поставщик также обязуется обеспечить оказание услуг (выполнение работ), связанных с поставкой Товара – установку, сборка и монтаж здания (п.1.4. Договора).

        Цена Договора составляет 42466800 (Сорок два миллиона четыреста шестьдесят шесть тысяч восемьсот) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен на основании ст. 346.11 и 346.12 гл. 26.2 НК РФ (п.2.1. Договора).

        Согласно п.п. 2.4. Договора оплата производится Заказчиком по итогу завершения каждого этапа поставки товара. 

        За 1 этап оплата в размере – 2123340 (Два миллиона сто двадцать три тысячи триста сорок) рублей 00 копеек (5%) производится течение 07 (Семи) рабочих дней на основании подписания товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение № 3 к Договору). 

         За 2 этап оплата в размере - 23356740 (Двадцать три миллиона триста пятьдесят шесть тысяч семьсот сорок) рублей 00 копеек (55%) производится течение 07 (Семи) рабочих дней на основании подписания товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение № 3 к Договору). 

        За 3 этап оплата в размере – 4246680 (Четыре миллиона двести сорок шесть тысяч шестьсот восемьдесят) рублей 00 копеек (10%) производится течение 07 (Семи) рабочих дней на основании подписания товарной (товарно-транспортной) накладной и (или) акта приема-передачи товаров, оформленного по прилагаемой форме (приложение № 3 к Договору). 

         За 4 этап оплата в размере – 12740040 (Двенадцать миллионов семьсот сорок тысяч сорок) рублей 00 копеек (30%) производится течение 07 (Семи) рабочих дней на основании подписания акта ввода в эксплуатацию объекта. 

        Обязательства Заказчика по оплате цены Договора считаются исполненными с момента списания денежных средств в размере, установленном Договором, с лицевого счета Заказчика.

Согласно п.п. 3.1., 3.2. Договора поставка Товара осуществляется силами и средствами Поставщика по адресу: Новосибирская область, г. Бердск, п. Новый, Речкуновская зона отдыха, 20. Доставка Товара до места передачи Товара производится силами и средствами Поставщика.

         Не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня доставки Товара Поставщик обязан согласовать с представителем Заказчика дату и время доставки Товара (п.3.4. Договора). В день поставки Поставщик одновременно с Товаром должен передать Заказчику сопроводительные документы, относящиеся к Товару, указанные в п. 6.2 Договора, товарную (товарно-транспортную) накладную и (или) акт приема-передачи товара, счет, счет-фактуру. В случае отсутствия вышеназванных документов Заказчик вправе отказаться от приемки Товара. Товар будет считаться не поставленным (п.3.5. Договора). 

       Срок поставки Товара определен пунктом 3.6. Договора:

         1. этап: с момента заключения договора до 15.09.2023 – устройство фундамента; 

         2. этап: с момента заключения договора до 15.11.2023 – поставка и сборка каркаса, перекрытий, сэндвич панелей; 

         3. этап: с момента заключения договора до 15.12.2023 – поставка и установка окон ПВХ, двери металлические, двери алюминиевые, витражи алюминиевые;

         4. этап: с момента заключения договора до 20.12.2023 – поставка и сборка кровли, лестницы эвакуационной, отделка: потолочное покрытие, напольное покрытие, стены-панели смл, керамогранит, керамическая плитка, двери, фото обои, отопление, канализация, водопровод, электроснабжение, СС, АПС (автоматическая пожарная сигнализация), СОУЭ (система оповещения и управления эвакуацией), вентиляция, кондиционирование, фасадные композитные панели.

  В соответствии с п. 5.4.6. Договора Поставщик обязан приостановить поставку Товара в случае обнаружения не зависящих от Поставщика обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество Товара или создать невозможность поставить Товар в установленный Договором срок, и сообщить об этом Заказчику в течение 1 (одного) рабочего дня после приостановления поставки.

Письмом № 6-23 от 01.09.2023 истец уведомил ГАУДО НСО «ОЦРТДиЮ» о невозможности приступить к устройству фундаментадля размещения жилого корпуса для курсантов в связи с неготовностьюплощадки (1 этап).

В ответном письме № 756 от 13.09.2023 ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ» сообщило о направлении запроса в организацию, осуществляющую спил деревьев и корчевание пней на участке, и о намерении сообщить о сроках готовности площадки позднее.

Письмом № 809 от 26.09.2023 ГАУ ДО НСО «ОЦРТДиЮ» сообщило о готовности площадки.

Однако, как указывает истец, при выезде на площадку для выполнения договора было обнаружено, что площадка не готова, работы по ее подготовке еще ведутся сторонней организацией, о чем было сообщено Заказчику письмом № 15-23 от 05.10.2023.

          Ответчик письмом № 850 от 10.10.2023 уведомил истца о готовности площадки.

          Истец, со ссылкой на положения п. 3 ст. 405, ч. 1 ст. 406 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указывает, что в период с даты заключения Договора (18.08.2023) по 10.10.2023 договор не мог исполняться по причине просрочки кредитора, составившей 53 дня.

          В соответствии с приведенными выше условиями Договора (п.3.6.): 

          1. этап: с момента заключения договора до 15.09.2023 – устройство фундамента.

          То есть, срок исполнения 1 этапа составляет 28 дней (с 19.08.2023 по 15.09.2023). Учитывая, что 10.10.2023 истец был уведомлен о готовности площадки, срок исполнения первого этапа  (28 дней) истек 07.11.2023 (с 11.10.2023 по 07.11.2023).

          На дату 07.11.2023 истец не приступил к исполнению 1 этапа.

          2. этап: с момента заключения договора до 15.11.2023 – поставка и сборка каркаса, перекрытий, сэндвич панелей.

          То есть, срок  исполнения 2 этапа (с 19.08.2023 по 15.11.2023), что составляет 89 дней. Учитывая, что 10.10.2023 истец был уведомлен о готовности площадки, срок исполнения второго этапа  (89 дней) истек 07.01.2024 (с 11.10.2023 по 07.01.2024).

         На дату 07.01.2024 истец не приступил к исполнению ни 1 этапа, ни 2 этапа.

          В этой связи, а также учитывая срок действия Договора (до 31.12.2023)  ответчик направил истцу Уведомление (исх. № 8 от 12.01.2024) о расторжении договора поставки № 277-Д/2023 от 18.08.2023 в одностороннем порядке, в связи с непоставкой Товара.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

По пункту 2 статьи 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 1 статьи 511 ГК РФ поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде поставки, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах) в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором.

Покупатель вправе, уведомив поставщика, отказаться от принятия товаров, поставка которых просрочена, если в договоре поставки не предусмотрено иное. Товары, поставленные до получения поставщиком уведомления, покупатель обязан принять и оплатить (пункт 3 статьи 511 ГК РФ).

Пунктами 1, 2, 4 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

При этом пункт 2 статьи 523 ГК РФ содержит лишь презумпции, когда допущенное поставщиком нарушение предполагается существенным (в том числе в случае неоднократного нарушения сроков поставки товаров), однако с учетом конкретных обстоятельств заключенного сторонами договора поставки в качестве существенного нарушения может быть признано и любое иное нарушение со стороны поставщика, в том числе и нарушение срока однократной поставки товара.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Договор может быть расторгнут: по соглашению Сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством (п.9.3. Договора)

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора вступает в силу и Договор считается расторгнутым через 10 (десять) календарных дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Договора (п. 9.9. Договора).

  С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом обязательство по поставке товара, согласованного сторонами в Договоре, не было исполнено в установленный срок (в том числе с учетом продления начала течения сроков исполнения этапов 1 и 2 до момента готовности площадки), а также до момента отказа ответчика от исполнения Договора. Истец не приступил к исполнению обязательств по договору.

Истец в дополнительных пояснениях в обоснование иска приводит следующие доводы.

В процессе подготовки к исполнению договора выяснилось, что ответчиком к предмету поставки предъявляются требования, свидетельствующие о том, что ответчик требует в действительности осуществить не поставку, а строительство объекта, обладающего признаками капитального строения. 

Полная информация о предмете договора, порядке и способе его исполнения ответчиком не была раскрыта и доведена до истца. 

В целях разъяснения 13.09.2023 истец направил в адрес ответчика письмо, которым одновременно уведомил о невозможности сборки здания на разъёмных соединениях и запросил сведения об эксплуатационных характеристиках здания, с целью определить способ устройства фундамента. 

После того, как каких-либо дополнительных документов ответчик не предоставил, стало понятно, что имеющейся документации недостаточно, необходима разработка проектной, рабочей документации, изготовление исполнительских схем, расчёты нагрузок, что свойственно для выполнения работ по капитальному строительству зданий. 

По мнению истца, фактически поставка представляет собой процесс строительства; поставляемый объект не обладает признаками модульности. Таким образом, приступить к поставке и строительству в установленный договором срок не представилось возможным по причине несоответствия предмета поставки требованиям градостроительного законодательства. 

Ответчик, возражая по данным доводам, пояснил, что предметом закупки является поставка именно модульного здания, о чем прямо указано в описании предмета закупки, с которым истец ознакомился до момента заключения Договора, однако, правом на получение интересующей его информации о предмете закупки, его технических и иных характеристиках, ввиду неясности для истца его описания в предмете закупки, не воспользовался. 

Возражения ответчика на доводы истца суд признает обоснованными.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также приведенные условия Договора, предоставляющие Заказчику право на односторонний отказ от исполнения Договора при наличии указанных нарушений (неоднократного нарушения сроков поставки по 1 и 2 этапам), доводы истца, положенные в обоснование иска, судом отклоняются, и, соответственно, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

         Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями 110,  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

  Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

  Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                 Л.А. Ершова