АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-11612/2019

г. Астрахань

12 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена   05 марта 2020года. 

Арбитражный суд Астраханской области  в составе  судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания    помощником судьи Безрук И.И. 

рассмотрев в судебном заседании дело  по иску  Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания"  к  Обществу  с ограниченной ответственностью Производственно-сбытовая коммерческая фирма "Транспортник"  о  взыскании  стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в  сумме  1 482 198  руб. 11 коп. 

Третье лицо: ПАО «Межрегиональная  распределительная  сетевая  компания Юга»

при участии: 

от истца: ФИО1 -  представитель по доверенности от 01.06.2019 г., копия диплома о высшем образовании

от ответчика: ФИО2 – директор, паспорт,  ФИО3 – представитель по доверенности № 4 от 02.12.2019 г.

от третьего лица:  ФИО4  представитель по доверенности от 27.12.2019 г. № 163-19

УСТАНОВИЛ:

Истец в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании  стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в  сумме  1 482 198  руб. 11 коп. 

Определением от 15 января 2019 г. суд вызвал  в судебное заседание в качестве специалиста начальника отдела ЭРИ ФБУ «Астраханский ЦСМ» ФИО5  

В  судебное заседание прибыл специалист ФИО5 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика просит в иске отказать, изложил доводы отзыва на исковое заявление. Пояснил также, что клеммные соединения были закрыты пластиковой крышкой, на которых находились неповрежденные пломбы. Считает, что не вскрыв пломбу и крышку невозможно отсоединить провод. 

Представитель третьего лица ПАО «МРСК-ЮГА» считает требования истца законными и обоснованными, просит удовлетворить в полном объеме.

В порядке статьи 87¹АПК РФ в судебном заседании заслушаны пояснения специалиста ФИО5 – начальника отдела поверки и калибровки электрических и радиотехнических средств измерений Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Астраханской области и Республике Калмыкия».

Специалист пояснил, что вырвать провод невозможно. Отрыв провода возможен в случае, если клемма закручена не до конца. Однозначно сказать, что контакт отсутствовал, невозможно. 

В судебном заседании от 15 января 2020 года в порядке статьи 88 Арбитражного процессуального кодекса, заслушан свидетель  ФИО6, который пояснил, что  в акте о безучетном потреблении электроэнергии не указано, чем производись замеры, это видно из фотоснимков.  При проверке установлено, что провод на фазе А полностью отошел, о том, что имеется недоучет, указано в акте инструментальной проверки. Обрыв провода увидели после того, как сняли пломбу с трансформатора тока.  

          Выслушав лиц, участвующих в деле,  свидетеля, специалиста,   исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИ Л:

Публичное   акционерное общество  «Астраханская энергосбытовая  компания» в качестве гарантирующего поставщика осуществляет на территории  города Астрахани и Астраханской области поставку электрической энергии  на основании  заключенных  договоров энергоснабжения. 

 Публичное  акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК-ЮГА» - «Астраханьэнерго»  является  территориальной сетевой  организацией, оказывающей услуги  по передаче  электрической   энергии на  территории города Астрахани и  Астраханской области. 

Из материалов дела следует, что между сторонами   заключен  договор  энергоснабжения № 30221 от 25.12.2012г., по условиям которого Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и представление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии Потребителя, а Потребитель обязан принять и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки  и  на условиях  определенных  настоящим  договором по действующим  на момент  расчета  ценам. 

Точкой поставки является пром.база, расположенная по адресу: 

<

...>.

 Согласно пункту 4.1.15 договора  потребитель  обязан   в течение  суток  со дня обнаружения   письменно сообщить  гарантирующему поставщику об утрате, истечении  межповерочного интервала, нарушении схемы и неисправности прибора  учета  электроэнергии, являющегося  собственностью потребителя или установленного  в энергопринимающих   устройствах потребителя не зависимо от права собственности на прибор учета.

 В соответствии с пунктом 5.6 договора обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

 В соответствии с пунктом 10.1 договор заключен на срок по  31.12.2012 г. с последующей пролонгацией.

 В период возникновения спорных правоотношений договор энергоснабжения N 30221 от 25.12.2012  являлся действующим, доказательств обратного не представлено.

Как следует из искового заявления, 26.09.2017 представителями сетевой организации ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК-Юга» – «Астраханьэнерго» в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика на месте: «Пром база», адрес  

<

...> было выявлено безучетное потребление электрической энергии, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 002411  от 26.09.2017г.. 

Согласно данному акту безучетное потребление допущено по следующей причине:   использование приборов учета с истекшим сроков госповерки (трансформаторы тока ТТИ г.в 2011, гп 2011) трансформатор тока фаза А, обрыв провода вторичной цепи. В указанном акте ток в первичной обмотке составил по фазе А-19,3А, по фазе В-38,7А, по фазе С-8,8А. При замере тока во вторичной цепи ток по фазе А-0А, по фазе В-0,540А, по фазе С-0,215А. 

Искажение данных об объеме потребления электрической энергии послужило основанием для определения истцом объема безучетного потребления электрической энергии расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 195 Основных положений N 442 - исходя из определенной в договоре энергоснабжения N 30221 от 25.12.2012 максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к соответствующей точке поставки, и периода безучетного потребления энергии с 16.12.2016 по 26.09.2017 (с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления).

К акту о неучтенном потреблении электроэнергии составлен акт проверки расчетных приборов  учета электрической энергии № 2017 048212.

В соответствии с расчетом количество  выявленных неучтенных киловатт составило   281 450  кВт.ч. на сумму  1 482 198 руб. 11 коп. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 30.11.2012 с требованием оплатить стоимость неучтенной электроэнергии.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, в связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

     Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца   не обоснованными и не подлежащими  удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего. 

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

  Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 ГК РФ).

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Оплата энергии на основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как следует из пункта 2 Правил N 442, под безучетным понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, характер действий потребителя в зависимости от очевидности вторжения в работу прибора учета влияет на распределение бремени доказывания между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем относительно корректности работы такого прибора.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

Пунктом 145 Правил N 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета.

Пунктом 167 Правил N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Правил N 442).

Согласно абзацу третьему пункта 176 Правил N 442 результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

 Как следует из пункта 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке.

Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять данные средства на поверку.

Результатом поверки является либо подтверждение пригодности, либо признание их непригодными к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125, Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке (утвержденный приказом министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 N 1815).

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр) (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

В силу пунктов 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16, 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП) поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа.

Периодическую поверку должен проходить каждый экземпляр средств измерений.  

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению. 

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) (пункт 180 Основных положений).

Как следует из вышеизложенных положений законодательства, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания - достоверными.

Однако это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу.

Потребитель, поскольку на него возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии (Постановление арбитражного суда Поволжского округа по делу № А12-24923/2017 от 23.04.2019 г.).

Акт  о неучтенном  потреблении электроэнергии не является   безусловным  доказательством  безучетного  потребления, и абонентом  в любом случае могут  быть  представлены иные  доказательства, опровергающие  данное  обстоятельство, оценка  которых судами позволяет  исключить  возможность  применения  расчетного способа исчисления  объема  потребленной  электроэнергии.

В силу п. 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Согласно п. 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящем разделе требованиям, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно п. 180 Основных положений N 442 лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).

Таким образом, на потребителе лежит обязанность по осуществлению контроля за состоянием прибора учета и по уведомлению энергосбытовой организации при обнаружении неисправности в работе, выходе из строя прибора учета.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета (системы учета) электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать при обычной степени контроля и осмотрительности.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения в работе прибора учета (системы учета) является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. В силу пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В пункте 192 Основных положений N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: - о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; - о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; - о приборах учета на момент составления акта; - о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; - объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Основными положениями N 442.

При отсутствии доказательств видимого  вмешательства  потребителя  в работу прибора и доказательств искажения   в его  работе, отсутствие  в акте  сведений о выявленном способе безучетного потребления  электроэнергии  такие акты о  неучтенном потреблении  не могут  безусловно  свидетельствовать о безучетном потреблении  электроэнергии  и судам  необходимо,  с учетом соблюдения  принципа  состязательности  сторон, давать  правовую оценку всем  имеющимся в деле  доказательствам  потребителя.\

Из положений указанных норм следует, что формирование предмета доказывания в ходе рассмотрения конкретного спора, а также определение источников, методов и способов собирания объективных доказательств, посредством которых устанавливаются фактические обстоятельства дела, является исключительной прерогативой суда, рассматривающего спор по существу.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии № 002411 от 26.09.2017г. , составленному представителями сетевой организации ПАО «МРСК-Юга» в лице филиала ПАО «МРСК-Юга» – «Астраханьэнерго», собственником прибора учета в точке  ПС ЦРП ф.14 КТП № 578 было допущено  безучетное потребление электрической энергии, в том числе, в связи с использованием   приборов учета  с истекшим  сроком  госповерки: трансформаторы тока госповерка ТТИ-А г.в.2011,г.п.2011  (истек в 2015 г.)

Ответчиком представлены паспорта на трансформаторы тока  № ТТИ-А № Н4323; № Н4345, № Н4338, согласно которым  указанные трансформаторы тока поверены 05.10.2017 г. и  признаны   годными.

При этом,  из акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 002411 от 26.09.2017г. не следует, что  трансформаторы тока  имели повреждения корпусов. 

При таких обстоятельствах, суд считает, что безучетное потребление электроэнергии в связи с использованием ответчиком трансформаторов тока с истекшим сроком поверки, отсутствует.

Суд также считает, что истец не доказал факт безучетного потребления электроэнергии по причине  обрыва провода вторичной цепи трансформатора тока фаза А.

Потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Исходя из характера выявленного 26.09.2017г. нарушения (недоучет по одной из фаз), и положений абзаца 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление электроэнергии в данном случае может выражаться только в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

В связи с этим, в предмет доказывания по спору входит осведомленность потребителя ООО Производственно-сбытовая коммерческая фирма "Транспортник"  о неисправности прибора учета, наличие в договоре срока уведомления гарантирующего поставщика о такой неисправности и факт неуведомления в установленный договором срок.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда потребителю ООО Производственно-сбытовая коммерческая фирма "Транспортник"  стало известно о неисправности прибора учета.

Доказательств об осведомленности потребителя о неисправности прибора учета до проведения проверки 26.09.2017 материалы дела не содержат.

В представленном акте N 002411 от 26.09.2017г о неучтенном потреблении электроэнергии отсутствуют сведения о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, трансформаторах тока, а также сведения о совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

Кроме того, из содержания акта N 002411 от 26.09.2017г  усматривается, что указанный в акте способ нарушения был выявлен представителями сетевой организации не визуально, а только послне снятия пломб и плсатиковой крышки, с использованием специальных технических средств (токоизмерительных клещей), что не оспаривается ПАО «Межрегиональная  распределительная  сетевая  компания Юга».

Как установлено судом, прибор учета не имеет визуальных средств контроля, сигнализирующих о неисправности работы прибора учета, в связи, с чем потребитель не мог самостоятельно установить факт обрыва провода и то, что учет потребляемой электрической энергии по фазе "В" не производится.

Из приобщенных к делу фото, на которой зафиксирован прибор учета, также не усматривается наличия каких-либо внешних повреждений трансформаторов тока и кабеля.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в судебном заседании 26.09.2017 в качестве свидетеля ФИО6 – начальник ГУЭ и РУ, предупрежденный судом об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 307, 308 УК РФ, пояснил, что обрыв провода увидели после того, как сняли пломбу с трансформатора тока, недоучет установили после проведения замеров. Приборы, которым производились замеры, в акте не указаны.

В порядке статьи 87¹АПК РФ, суд заслушал специалиста ФИО5, который пояснил, что для того, чтобы вырвать провод, надо недозакрутить клеммы. Если бы не работала фаза, было бы уменьшение потребления электрической энергии на 1/3. Считает, что вырвать провод невозможно, контакт имеется однозначно сказать, что контакт отсутствует, нельзя.

Представитель ответчика пояснил, что повреждения на  корпусе возникли  при демонтаже трансформаторов тока. 

Таким образом, факт отсутствия внешних повреждений системы учета также подтверждается материалами дела, в том числе свидетельскими показаниями.

Данные обстоятельства, несмотря на добросовестное исполнение своих обязанностей по договору, исключали для ответчика возможность самостоятельно выявить нарушение в работе счетчика (трансформаторов тока) путем визуального контроля.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

В материалы дела не представлено доказательств того, что выявленная сетевой организацией неисправность произошла или могла произойти вследствие неисполнения потребителем возложенных на него пунктами 145, 155 Основных положений и договором энергоснабжения обязанностей по обеспечению надлежащей эксплуатации прибора учета, того, что потребитель знал об имеющихся неисправностях и возможном неучтенном потреблении, но не проинформировал об этом поставщика энергии.

В связи с отсутствием доказательств возникновения нарушений в работе прибора по вине ООО Производственно-сбытовая коммерческая фирма "Транспортник"  равно как и доказательств осведомленности потребителя о неисправности прибора учета в период до проведения проверки, выявленное сетевой компанией нарушение в работе системы учета ООО Производственно-сбытовая коммерческая фирма "Транспортник"  не может быть квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2017 N 303-ЭС17-2245 по делу N А73-2605/2016, Постановление арбитражного суда Центрального округа от 08.02.2018 по делу N А64-1140/2017).

С учетом оценки всех имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих искажение ответчиком данных об объемах потребленной электрической энергии   и как следствие, безучетного потребления ответчиком электрической энергии - истцом и третьим лицом не представлены. 

            В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что ответчик совершил какие-либо действия (бездействие), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

            В данном случае акт о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным и исключительным доказательством безучетного потребления электроэнергии и потребителем в подобной ситуации могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судом позволяет исключить возможность применения расчетного способа при исчислении потребленной электрической энергии.

        Принимая во внимание отсутствие доказательств действительно выявленного искажения данных о фактических объемах потребления электрической энергии, а также доказательств вмешательства в работу коммерческого узла учета электрической энергии, суд не может признать доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд  считает, что  оснований для взыскания с ответчика стоимости безучетного потребления электроэнергии, не имеется.

Расходы по уплате госпошлины в соответствии с положениями ст.110 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания"  к  Обществу  с ограниченной ответственностью Производственно-сбытовая коммерческая фирма "Транспортник"  о  взыскании  стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в  сумме  1 482 198  руб. 11 коп.  отказать.

Возвратить Публичному акционерному обществу "Астраханская энергосбытовая компания"  из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4139 руб., уплаченную по платежному поручению № 9369 от 17.09.2018 г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

С.В. Богатыренко