АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-19664/2023

г. Воронеж

28 июня 2024 года

Резолютивная часть изготовлена 19 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Козлова В.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тогушовой Т.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Фитинг Центр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Воронеж,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, 

о признании незаконным акта от 28.09.2023 № 663 (с учетом уточнений заявленных требований), 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 11.10.2023 № б/н, с представлением паспорта и диплома о высшем образовании;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024                     № 04-14/00025, с представлением служебного удостоверения и диплома о высшем образовании.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фитинг Центр» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области (далее – ответчик) о признании незаконным акта от 28.09.2023 № 663, выданного МИФНС № 15 по ВО о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 2 161 403, 59 рублей в отношении ООО «Фитинг Центр» и отменить данный акт.

Определением суда от 27.11.2023 указанное заявление принято к производству,  назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу.

Определением суда от 12.01.2024 судом принято ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым заявитель просит признать незаконным акт органа, осуществляющего контрольные функции № 633 от 28.09.2023, выданного МИФНС № 15 по ВО о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 2 161 403, 59 рублей в отношении ООО «Фитинг Центр».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования. Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в представленном отзыве. 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 05.06.2024 по 19.06.2024 (с учетом выходных дней). 

Исследовав доказательства, заслушав объяснения сторон, суд установил.

Налоговым органом в порядке, установленном ст.47 НК РФ, вынесено постановление от 28.09.2023 № 663 об обращении взыскания задолженности по обязательным платежам на имущество ООО «Фитинг Центр». Указанное постановление по системе электронного документооборота передано на исполнение судебным приставам-исполнителям. 

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.11.2023 N 15-2-18/33278@ жалоба ООО «Фитинг Центр» оставлена без удовлетворения.

Общество, полагая, что постановление от 28.09.2023 № 663 не отвечает требованиям закона и нарушает его права, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на несоответствие формы оспариваемого акта требованиям законодательства, регулирующего исполнительное производство.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на соблюдение форм оспариваемого акта, а также наличие у заявителя задолженности, размер которой подтвержден имеющимися в деле доказательствами и не оспаривается заявителем. 

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с  абз. 2 п. 1 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, пеней, на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. 

Ответчиком направлено в адрес ООО «Фитинг-Центр» посредством телекоммуникационных каналов связи требование от 03.06.2023 № 1326 об уплате задолженности со сроком исполнения - 28.07.2023 года на сумму отрицательного сальдо ЕНС по состоянию на 03.06.2023 в размере  1 573 403,87 рубля. Требование вручено  27.06.2023г. Наличие отрицательного сальдо подтверждается Историей ЕНС ООО «Фитинг-Центр».

В связи с неисполнением Заявителем  требования от 03.06.2023   № 1326 об уплате задолженности в установленный срок, Ответчиком в порядке ст. 46 НК РФ сформировано решение о взыскании задолженности от 14.08.2023 № 407 на сумму 5 355 850,76 рублей, не превышающую отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 14.08.2023, и направлено посредством Почты России, что подтверждается представленным Списком №1 внутренних почтовых оправлений от 24.08.2023. Получено заявителем 30.08.2023.

Заявитель подключен к  сервису «Личный кабинет юридического лица» с 30.07.2021 года. 

В соответствии с п. 1.1 Приказа ФНС России от 14.01.2014   № ММВ-7-6/8@ «О вводе в промышленную эксплуатацию подсистемы Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» Личный кабинет налогоплательщика юридического лица позволяет налогоплательщику - юридическому лицу, в том числе, получать актуальную информацию о задолженности по налогам перед бюджетом, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о неисполненных налогоплательщиком требованиях на уплату налога и других обязательных платежей, о мерах принудительного взыскания задолженности (неисполненные решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и имущества, неисполненные инкассовые поручения, решения о приостановлении операций по счетам). 

При этом в соответствии с абз. 4, 5 п. 4 ст. 46 Кодекса в случае увеличения суммы недоимки, подлежащей взысканию в соответствии с решением о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика посредством размещения в Личном кабинете одновременно с изменением в реестре решений о взыскании задолженности суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа.

Следовательно, ООО «Фитинг-Центр» был извещен посредством размещения в Личном кабинете информации об изменении суммы задолженности. 

Согласно п. 1 ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном п. 11 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, не утратившего свой статус на дату принятия постановления о взыскании задолженности в пределах сумм, не превышающих отрицательное сальдо ЕНС. 

В соответствии с п. 3 ст.47 НК РФ направление судебному приставу и размещение постановления о взыскании задолженности в реестре решений о взыскании задолженности осуществляются в течение десяти месяцев: 

либо с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты окончания исполнительного производства по ранее размещенному постановлению при наличии отрицательного сальдо на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо с даты возникновения после размещения в реестре решений о взыскании задолженности предшествующего постановления новой суммы задолженности на едином налоговом счете в размере, превышающем 30 тысяч рублей;

либо по истечении трех лет с даты размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета, не превышающем 30 тысяч рублей.

Ответчиком в пределах сумм отрицательного сальдо ЕНС заявителя, с учетом увеличения отрицательного сальдо ЕНС  приняты постановления о взыскании задолженности от 17.09.2023 № 61 на сумму    7 327 489,48 руб., от 28.09.2023 № 663 на сумму 2 161 403,59 руб. и направлены в Службу судебных приставов.

Действующим налоговым законодательством направление налоговым органом в адрес должника постановления о взыскании задолженности за счет имущества не предусмотрено.

Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности» (далее - Приказ ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@) утверждена форма постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (Приложение №13 к Приказу ФНС России от 02.12.2022).

Между Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов заключено Соглашение о порядке взаимодействия при исполнении исполнительных документов (утв. ФНС России №ЕД-23-8/7@, ФССП России №00016/23/3-МВ 13.02.2023) (далее – Соглашение о порядке взаимодействия), согласно которому постановление налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика направляется в форме электронного документа в  подразделение территориального органа ФССП России с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, с приложением документов в электронном виде, содержащих:

перечень расчетных, текущих и иных счетов налогоплательщика в банках и других кредитных организациях, а также информацию о мерах, предпринятых территориальным органом ФНС России для обеспечения решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в соответствии со статьей 46 НК РФ. В случае открытия налогоплательщиком счетов в банках и иных кредитных организациях после вынесения постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика налоговый орган обязан в течение трех дней со дня получения таких сведений дополнительно направить в подразделение территориального органа ФССП России соответствующую информацию;

сведения об остатках денежных средств на счетах в банке, представляемые кредитными организациями в соответствии с пунктом 5 статьи 76 НК РФ;

иные имеющиеся у налогового органа сведения:

1) об имуществе налогоплательщика (в том числе дебиторской задолженности) и (или) об имущественных комплексах, с приложением выписки из бухгалтерского баланса должника по статьям актива;

2) о лицах, ответственных за финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщика;

3) о наличии контрольно-кассовой техники и местах ее установки;

4) дополнительные сведения (п.2.1 Соглашения).

В Постановлении от 28.09.2023 № 663 о взыскании задолженности указаны дата и номер требования, принятого в соответствии со ст.69 НК РФ, содержится информация о суммах, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, фамилия и инициалы должностного лица, вынесшего оспариваемые постановления. 

 Форма постановления о взыскании задолженности за счет имущества не предусматривает таких реквизитов как подпись и печать.

Направление постановления от 28.09.2023 № 663 в подразделение территориального органа ФССП России подтверждается представленными в материалы дела скриншотами из программного комплекса АИС Налог-3. 

На основании вышеизложенного, постановление от 28.09.2023 № 663 соответствует форме, утвержденной Приказом ФНС России от 02.12.2022 № ЕД-7-8/1151@.

Оспариваемый акт органа, осуществляющего контрольные функции, от 28.09.2023 № 663 является документом, сформированным информационной системой ФССП России, в результате обработки полученного в порядке Соглашения о порядке взаимодействия постановления налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества.

Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего, а в случае направления исполнительного документа в форме электронного документа он подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акта органа, осуществляющего контрольные функции, от  28.09.2023 № 663 содержит электронную подпись начальника Инспекции.

Согласно Положению о Межрайонной ИФНС России №15 по Воронежской области, утвержденного руководителем Управления ФНС России по Воронежской области от 16.08.2021, Инспекцию возглавляет начальник.

Действительность сертификата ключа проверки электронной подписи подтверждается Справкой Удостоверяющего центра Федерального казначейства от 28.03.2024.

Документ в электронной форме, подписанный автоматически созданной электронной подписью налогового органа, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью должностного лица налогового органа (п.4 ст.31 НК РФ).

В пункте 4 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что в случае необходимости направления или использования на бумажном носителе исполнительного документа, вынесенного и (или) направленного для исполнения в форме электронного документа, судебный пристав-исполнитель изготавливает его копию путем перевода электронного документа в документ на бумажном носителе в порядке, установленном Федеральной службой судебных приставов.

Содержание акта органа, осуществляющего контрольные функции, от 28.09.2023 № 663 соответствует п. 2.1 Соглашения о порядке взаимодействия, а также требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, подписанные без разногласий со стороны Заявителя Акты сверок принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа №2024-47967 от 28.02.2024 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, №2024-48147 от 28.02.2024 за период  с 01.01.2024 по 28.02.2024 свидетельствуют об отсутствии спора о суммах действительных налоговых обязательствах.

Исходя из установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, на основании приведенным норм налогового законодательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При подаче заявления заявителем уплачено 3000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета. Учитывая предмет спора, результаты рассмотрения дела, расходы по уплате госпошлины в полном размере относятся на ответчика по делу.  

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявленного ООО «Фитинг Центр» требования о признании незаконным акта от 28.09.2023 № 663, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 2 161 403 руб. 59 коп., признав его соответствующим Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

                                                             Судья:                                         В.А.Козлов