ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, 

<

...>, тел.: 

<

***>, факс 

<

***>

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А54-2033/2025

02 февраля 2026 года

г. Тула

20АП-5829/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 29.01.2026

Постановление изготовлено в полном объеме 02.02.2026

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Мосиной Е.В., судей Лазарева М.Е. и Селивончика А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Завьяловой А.А., при участии в судебном заседании: от индивидуального предпринимателя ФИО1 - представителя ФИО2 (паспорт, диплом, доверенность от 04.12.2025), от муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» - представителей ФИО3 (паспорт, диплом, копия доверенности от 12.12.2025) и ФИО4 (паспорт, доверенность от 12.12.2025),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) на решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2025 по делу № А54-2033/2025, принятое по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) к муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об установлении общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, о присуждении судебной неустойки в сумме 300 руб. за каждый день просрочки исполнения,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ 11 на Бирюзова» (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Прокуратура Рязанской области (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Государственная жилищная инспекция Рязанской области (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), администрация города Рязани (г. Рязань, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, акционерное общество «Почта России», ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, гор.Норильск Красноярского края, Российской Федерации, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» (далее – МУП «РМПТС», ответчик) с требованием об установлении общедомового прибора учета в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, о присуждении судебной неустойки в сумме 300 руб. за каждый день просрочки исполнения.

Судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены жильцы (собственники помещений) дома, расположенного по адресу: 

<

...>, Прокуратура Рязанской области, Государственная жилищная инспекция Рязанской области, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области, администрация города Рязани, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, АО «Почта России», ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77.

Истцом заявлено уточнение исковых требований, в соответствии с которым просит: обязать МУП «РМПТС» в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу 

<

...>; присудить в пользу ИП ФИО1 судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки исполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 15 000 руб. за уплату государственной пошлины.

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению на основании статьи 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2025, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает на то, что МУП «РМПТС», в нарушение требований части 12 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнило своей обязанности по установке в срок до 01.07.2013 в спорном МКД прибора учета тепловой энергии. Выражает несогласие с выводом суда о том, что исполнителем по договору оказания коммунальных услуг является управляющая организация, которая должна обеспечить установку и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета. Отмечает, что собственниками помещений в МКД с ООО «ЖЭУ 11 на Бирюзова» заключен договор управления многоквартирным домом, а не договор на поставку коммунальных ресурсов. Полагает, что обязательства по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета возникают у управляющей компании только при наличии решения собственников о добровольном принятии по установке ОДПУ и решения о порядке распределения расходов на установку приборов учета в плату за содержание жилья. Подробно доводы истца изложены в апелляционной жалобе.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, настаивал на ее удовлетворении.

Представители муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» возражали против доводов апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве, просили оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилых помещений, назначение: нежилое, расположенных по адресу: 

<

...>, Н9 и Н10, с кадастровыми номерами 62:29:0020004:6197 и 62:29:0020004:6196, образованных путем раздела нежилого помещения Н1 с кадастровым номером 62:29:0020004:3690.

28.03.2022 между муниципальным унитарным предприятием города Рязани «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор теплоснабжения №24 М-П-А, предметом которого является продажа тепловой энергии от сети Энергоснабжающей организации и ее потребления Абонентом через присоединенную сеть на ее границе, соблюдения режима потребления тепловой энергии, обеспечение безопасности используемых энергетических сетей, оборудования и приборов, обязанности и права Сторон, порядок учета тепловой энергии и финансовых расчетов за ее потребление (пункт 1.1 договора).

Пунктом 4.2.11 договора установлена обязанность абонента своевременно и в полном объеме, согласно платежным документам, производить оплату потребленной тепловой энергии в срок, определенный договором. Порядок учета потребленной тепловой энергии и расхода сетевой воды установлены разделом 6 договора.

В соответствии с пунктом 6.2 договора при наличии у абонента приборов коммерческого учета, допущенных к эксплуатации энергоснабжающей организацией, абонент ежемесячно должен не позднее 25 числа отчетного месяца, представлять в энергоснабжающую организацию предоставлять отчет о фактическом потреблении тепловой энергии по установленной форме.

Обязательство, предусмотренное пунктом 6.2 договора, исполняется ответчиком по настоящий день.

В силу пункта 7.1 договора расчеты за потребленную тепловую энергию и горячую воду производятся по тарифам, установленным правовыми актами администрации г.Рязани, Региональной энергетической комиссией Рязанской области. Расчетным периодом является один календарный месяц (пункт 7.3 договора).

Настоящий договор вступает в силу с 01.04.2011 и действует по 31.03.2012, а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств. Договор считается продленным на тот же период, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях (пункт 11.1 договора).

Объектом теплоснабжения является нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, принадлежащее ИП ФИО1 на праве собственности.

Указанное нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета тепловой энергии - ТМК-Н120, заводской номер 02717.

Во исполнение принятых на себя обязательств МУП «РМПТС» в период действия договора поставляло тепловую энергию в нежилое помещение, принадлежащее ИП ФИО1, расположенное в многоквартирном доме №27 по ул. Станкозаводская, и выставляло для оплаты счета-фактуры.

Договор в настоящий момент является действующим.

Оплата потребленной абонентом тепловой энергии производилась ИП ФИО1 на основании показаний установленного в помещении индивидуального прибора учета - ТМК-Н120, заводской номер 02717.

Начиная с сентября 2019 года, ответчик стал определять размер платы исходя из норматива потребления тепловой энергии на 1 кв. метр, показания индивидуального прибора учета не учитывались.

При этом, как отмечает истец, объем тепловой энергии, определяемый индивидуальным прибором учета, в 3-4 раза меньше определяемого расчётным способом исходя из норматива. Обусловлено такое расхождение, прежде всего, мероприятиями, проводимыми собственником помещения по энергосбережению, а также в связи с тем, что в подвальной части помещения не установлены отопительные приборы.

Согласно пунктам 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета, является приоритетным (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушении сроков представления показаний.

Согласно пункту 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее - Правила №1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2012 года, а для Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2019 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Частью 9 статьи 13 Закона об энергосбережении установлено, что с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями статьи 13 Закона об энергосбережении оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Частью 12 статьи 13 Закона об энергосбережении до 01.07.2013 в отношении объектов, предусмотренных частью 5 статьи 13 Закона об энергосбережении, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии организации, указанные в части 9 статьи 13 Закона об энергосбережении, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований части 3 - 6.1 статьи 13 Закона об энергосбережении не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию.

В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники жилых домов, садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно целевой программе «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани на 2012 - 2015 годы», утвержденной постановлением администрации города Рязани от 21.09.2011 № 4133 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани на 2012 - 2015 годы» одним из исполнителей программы выступало МУП «Рязанское муниципальное предприятие тепловых сетей», задачами которого являлось повышение эффективности энергопотребления путем внедрения современных энергосберегающих технологий и оборудования; обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов, в частности, должны были быть установлены приборы учета в системе теплоснабжения.

Однако МУП «РМПТС» в нарушение требований части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении не исполнило своей обязанности по установке до 1 июля 2013 года в указанном многоквартирном жилом доме прибора учета тепловой энергии.

Поскольку обязательства ответчиком по оснащению дома общедомовым прибором учета в срок не исполнены, ИП ФИО1 обратился в арбитражный суд с требованием об обязании МУП «РМПТС» в течение 30 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу установить общедомовые приборы учета тепловой энергии в многоквартирном доме по адресу 

<

...> (с учетом уточнения).

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в отзыве указал, что заключение договора на установку коллективного прибора учета носит заявительный характер от потребителей энергетических ресурсов (управляющей организации, ТСЖ, собственники помещений). Управляющая организация как исполнитель коммунальных ресурсов должна принимать меры по установке и замене общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов за счет собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, ответственным лицом по установке ОПУ является управляющая организация, обслуживающая многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что мероприятия по энергосбережению, в том числе действия по установке общедомовых приборов учета, должны производиться лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, с оплатой соответствующих понесенных расходов собственниками помещений. Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона об энергосбережении для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

При этом суд обоснованно руководствовался следующим.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 является собственником нежилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, от 10.04.2015, проведенным в форме очно-заочного голосования, принято решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, договора управления многоквартирным домом.

Предметом договора является выполнение управляющей организацией работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за плату согласно перечню, приведенному в приложении №1 к договору и обеспечение предоставления коммунальных ресурсов в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>

Согласно подпункту а) пункта 2.1.4 договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять поручения по управлению многоквартирным домом при условии решения общего собрания собственников, в том числе установка и обслуживание общедомовых приборов учета.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В силу названных Правил организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Лицами, ответственными за содержание жилых домов, жилых помещений, являются: их собственники; организация, принявшая на себя функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилищного фонда (управляющая организация), а также организации, которым указанные функции переданы управляющей организацией на основании гражданско-правового договора.

При этом в названных Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении до 1 июля 2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Подпунктом «с» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрена обязанность исполнителя обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективных (общедомовых) приборов учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

В пункте 2 указанных Правил раскрывается содержание понятий, используемых в Правилах, согласно которым исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Счетчики входят в состав соответствующих внутридомовых инженерных систем (пункты 5, 6, 7).

Согласно подпунктам «и», «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Статья 13 Закон об энергосбережении, устанавливающая обязанность ресурсоснабжающих организаций по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета многоквартирных домов, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок, не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке коллективных (общедомовых) приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, исполнителем по договору оказания коммунальных услуг и лицом, ответственным за содержание многоквартирного жилого дома, является управляющая организация, в связи с чем управляющая организация должна обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.

В Обзоре судебной практики № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации 06.07.2016, указано, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, на основании части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что управляющая организация, независимо от действий собственников помещений в многоквартирном доме, как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении с возмещением понесенных расходов за счет средств, полученных от собственников помещений, учитывая, что решение собственниками по вопросу установки ОДПУ и несении расходов на его установку, не принималось, при этом проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома становится обязательным и для управляющей компании, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что МУП «РМПТС», в нарушение требований части 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, не исполнило своей обязанности по установке в срок до 01.07.2013 в спорном МКД прибора учета тепловой энергии, подлежат отклонению, учитывая, что мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию МКД, обязанность по установке общедомового прибора учета в МКД возложена на лиц, ответственных за содержание МКД. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Ссылки на то, что собственниками помещений в МКД с ООО «ЖЭУ 11 на Бирюзова» заключен договор управления многоквартирным домом, а не договор на поставку коммунальных ресурсов, не принимаются судом, поскольку исполнителем по договору оказания коммунальных услуг и лицом, ответственным за содержание многоквартирного жилого дома, является управляющая организация, которая должна обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета.

Доводы о том, что обязательства по оснащению многоквартирного дома общедомовым прибором учета возникают у управляющей компании только при наличии решения собственников о добровольном принятии по установке ОДПУ и решения о порядке распределения расходов на установку приборов учета в плату за содержание жилья, не являются основанием для отмены судебного акта и возложения на истца обязанности по установке общедомового прибора учета в МКД.

При этом суд отмечает, что Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» закреплен порядок особенностей заключения и существенные условия установки, замены и эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного теплоснабжения и др., согласно которому договор является публичным договором и заключается между организацией, которая осуществляет снабжение энергетическим ресурсом (пункт 3 раздел 1 Порядка) и обратившимся к исполнителю с предложением заключить договор собственник (физическое или юридическое лицо, либо уполномоченное им лицо) (далее – заказчик) здания, строения, сооружения, помещения в многоквартирном доме, иного объекта, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы. В качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, либо лицо, представляющее интересы собственников жилых (садовых) домов, объединенных общими сетями инженерно-технического обеспечения.

Приказом Министерства энергетики РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» установлен перечень документов, которые должен приложить заявитель к своей заявке па заключение Договора (пункт 5 Приказа).

Таким образом, заключение договора на установку коллективного прибора учета носит заявительный характер от потребителей энергетических ресурсов (управляющей организации, ТОК, собственников помещений и др.).

Кроме того, установка общедомового прибора учета является увеличением состава общего имущества МКД и относится к работам по капитальному ремонту (п/п «б» статьи 3 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ»), в связи с чем принятие решения о проведении капитального ремонта общего имущества относится к компетенции общего собрания собственников помещений (пункт 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 20.11.2025 по делу № А54-2033/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

Е.В. Мосина

М.Е. Лазарев

А.Г. Селивончик