﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-3228/2021

г. Кострома

08 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 08 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой А. Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» (ИНН 4401000622, ОГРН 1024400535356) к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е. И.» (ОГРН 1024400530824, ИНН 4443020081) о взыскании 422 760 руб. 89 коп. задолженности,

при участии в заседании:	

от истца: Данильченко Т. А. (доверенность от 31.12.2020 № 62), 

от ответчика: Васинов Р. Н. (доверенность от 11.01.2021).

установил следующее:

муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Костромагорводоканал» обратилось в суд с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е. И.» о взыскании 422 760 руб. 89 коп. задолженности по контракту холодного водоснабжения и водоотведения № 424 от 25.11.2019 за период март-май 2020 по оплате за негативное воздействия на централизованные сети и за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, представил дополнительные документы и материальный носитель (СD-диск) с видеозаписью процесса отбора проб.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

25.11.2019 между МУП г. Костромы (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е.И.» заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 424, по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется:

подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом;

осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на сбросы) (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации),-требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрастом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Граница эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и Организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности приведенном в приложении № 1.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является «01» января 2020 г. (пункт 4 контракта).

Согласно пункту 8 контракта общая сумма (цена) составляет: 1 938 189 руб. 38 коп., в том числе НДС 20% 323 031 руб. 56 коп., где 1 066 004 руб. 16 коп. (с учетом НДС 20%) за услугу водоснабжения, 872 185 руб. 22 коп. (с учетом НДС 20%) за услугу водоотведения.

В соответствии с пунктом 11 контракта расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объеме воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании универсального передаточного документа, выставляемого к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 14 контракта).

Контрактом предусмотрена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства:

- осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. р пункта 15 контракта);

- осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пп. с пункта 15 контракта).

К правам организации водопроводно-канализационного хозяйства относятся в том числе взимание с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. д пункта 16 контракта).

В соответствии  с пунктом 17 контракта к обязанностям абонента относится, в том числе:

- производить оплату по настоящему контракту в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим контрактом, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (пункт е),

- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (пункт т).

Согласно пункту 18 контракта абонент имеет право, в том числе получать от организации водопроводно-канализационного хозяйства информацию о результатах производственного контроля качества состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и производственного контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525; осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, а также принимать участие в отборе проб холодной воды и сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Разделом 6 контракта предусмотрен порядок обеспечения абонентом допуска организации ВКХ к водопроводным и канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды и сточных вод, приборам учета холодной воды и сточных вод.

В соответствии с пунктом 32 контракта сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению № 4 к контракту.

Нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения и (или) городского округа нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления (пункт 33 контракта).

В целях контроля обеспечения состава и свойств сточных вод истцом произведен отбор проб сточных вод, о чем составлен акт отбора проб сточных вод от 12.03.2020 № 65, в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом, уведомленным о времени отбора.

На основании результатов исследования отобранной пробы (протокол результатов анализа от 19.03.2020 года № 99) установлено превышение ответчиком допустимой концентрации (далее - ПДК) по ряду загрязняющих веществ (рН, ХПК, Хлорид-ион, поверхностно-активные вещества (анионогенные), железа, меди, цинка и жиров.

25.03.2020 МУП г. Костромы «Костромагорводоканал» направило в адрес учреждения письмо, которым уведомило о результатах анализа отбора проб и сведений о сбросе в сточные воды загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций.

Расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы населенных пунктов Костромской области произведен организацией ВКХ в соответствии с указанными выше результатами лабораторных исследований и в соответствии с п.п. 7,8 Постановления Администрации Костромской области от 02.10.2017 № 359-а «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области» (документ утратил силу с 01.07.2020 в связи с изданием постановления администрации Костромской области от 23.06.2020 № 260-а «О признании утратившими силу постановлений администрации Костромской области от 02.10.2017 № 359-а и от 18.12.2017 № 484-а»), а также с учетом положений Постановления Правительства РФ от 24.01.2020 № 39 «О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду». Таким образом, цена за 1 м3 сброшенных сточных вод и загрязняющих веществ, превышающих нормативы водоотведения по составу, составляет 289,76 руб. без учета НДС.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций организацией ВКХ определен по формуле в соответствии с п.п. 123, 123.1 Правил № 644. Таким образом, цена за 1 м3 сброшенных сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций составляет 167,18 руб. без учета НДС.

Плата за негативное воздействие на централизованные сети водоотведения и за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Костромской области выставляется ежемесячно с учетом объема фактически сброшенных сточных вод за период обнаружения нарушения до очередного отбора проб, но не более трех месяцев.

Данные обстоятельства послужили основанием для предъявления ответчику к оплате в марте-мае 2020 года платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 154 674 руб. 94 коп. и платы за сброс загрязняющих веществ системы канализации в размере 265 085 руб. 95 коп.

03.08.2020 и 18.12.2020 истец направил в адрес ответчика претензии с требованием о погашении образовавшейся задолженности.

Претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с указанным исковым заявлением в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчик в своих возражениях на исковое заявление указал, что контрактом № 424 от 25.11.2019 г. не определен контрольный канализационный колодец. Таким образом, расчет за сброс загрязняющих веществ и за негативное воздействие, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 должен проводится исходя из декларации, предоставленной Учреждением в адрес организации, либо из расчета анализов взятых проб из последнего колодца на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

В рассматриваемом случае МУП города Костромы «Костромагорводоканал» отбор проб был осуществлен из канализационного колодца здания пищеблока, который не являлся контрольным канализационным колодцем в рамках контракта № 424 от 25.11.2019 г., в связи с чем расчет оплаты произведен неверно.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в числе которых поименованы договоры.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона о водоснабжении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила № 644).

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Подпунктом "и" пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению N 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункты "в", "г" пункта 36 Правил № 644).

Аналогичные нормы содержатся в Правилах осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (далее - Правила № 525), а также в подпункте "р" пункта 15 контракта, заключенного между истцом и ответчиком. 

Согласно подпункту "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

В соответствии с пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167 (действовавших на момент отбора проб), нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Пунктом 65 Правила № 167 определено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пункт 1 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), устанавливает порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.

Согласно материалам дела Предприятием в отсутствие представителя  Учреждения произведен отбор проб, по результатам анализа которой установлено превышение ответчиком допустимой концентрации по ряду загрязняющих веществ, что послужило основанием для предъявления ответчику в марте-мае 2020 года платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации.

Ответчик в своих возражениях, ссылается на отсутствие в контракте указания контрольного канализационного колодца, указывает на нарушение отбора проб.

Контрольный канализационный колодец – это колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения  (пункт 2 Правил N 644).

Действительно сторонами в контракте конкретный контрольный канализационный колодец не определен, вместе с тем, с учетом приведенного определения контрольного канализационного колодца он в любом случае является определимым, в том числи и в отсутствие как программы контроля состава и свойств сточных вод, так и согласованных условий договора.

Истцом в материалы дела был представлен акт от 12.03.2020 № 65, согласно которому в ходе обследования линии канализации был определен контрольный канализационный колодец по адресу г. Кострома, пр. Мира, д.114 (здания пищеблока) для производственного контроля состава и свойств сточных вод, именно из указанного колодца отобрана спорная проба. Данный факт сторонами не оспаривается.

Вместе с тем, ответчик полагает, что указанный колодец не является контрольным.

Более того, ключевым вопросом при наличии споров относительно надлежащего места отбора проб является вопрос о том, отвечает ли указанный истцом колодец признакам контрольного канализационного колодца, определенным Правилами N 644, то есть является ли он последним колодцем на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Ответчик полагает, что акт отбора проб от 12.03.2020 не является достоверным доказательством, свидетельствующим о взятии проб сточных вод абонента из контрольного канализационного колодца, поскольку  колодец здания пищеблока не является контрольным канализационным колодцем.

При этом ответчик доказательств, того что колодец здания пищеблока не отвечает признакам контрольного, так как не является последним колодцем на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения, в материалы дела не представлено.

Согласно приложению № 1 к контракту от 25.11.2019 № 424 границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении канализационных сетей определены сторонами по линии канализационного трубопровода диаметром 250 мм в колодце СКК-1,2, расположенном на проспекте Мира г. Костромы. В приложении № 7 к контракту от 25.11.2019 №424 стороны согласовали допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах истца, поступающих в централизованную систему канализации.

Контрольный канализационный колодец сторонами при заключении контракта не согласован.

14.11.2019 от Ответчика в адрес Истца поступила декларация о составе и свойствах сточных вод на 2020 год, со схемой, на которой местом отбора проб сточных вод указан канализационный колодец, расположенный первым по отношению к принадлежащему Ответчику зданию пищеблока.

При этом, суд отмечает, что место отбора проб сточных вод отмечено на схеме сотрудником ОГБУЗ «КОКБ имени Королева Е. И.» Разгуляевым Н. И., на которого в соответствии с приказом от 01.11.2019 № 28 возложена ответственность за отбор проб на загрязняющие вещества в стоках областной больницы, в связи с чем ему выдана доверенность № 155 от 07.11.2019 с правом подписи декларации о составе сточных вод.

Из пояснений истца следует, что по принадлежащей Ответчику системе канализации происходит переток сточных вод, сбрасываемых иными лицами в централизованную систему канализации, что подтверждается схемой канализационных сетей и не опровергнуто ответчиком. В связи с этим, производить отбор проб сточных вод в колодце, в котором проходит согласованная сторонами при заключении контракта от 25.11.2019 № 424 граница эксплуатационной ответственности сетей канализации, недопустимо. Объем и качество сбрасываемых ответчиком сточных вод следует определять применительно к каждому объекту водоотведения, принадлежащему Ответчику. В рассматриваемом случае Истец произвел анализ сточных вод, сбрасываемых принадлежащим Ответчику пищеблоком, при этом размер платы рассчитал применительно к объемам сточных вод, сброшенных данным объектом водоотведения.

В силу пункта 24 Правил N 525 в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод в связи с неисполнением абонентом своих обязанностей, указанных в пункте 20 Правил N 525, отбор проб сточных вод осуществляется из первого доступного колодца на сети водоотведения, по которой осуществляется транспортировка сточных вод абонента, ближайшего к канализационному выпуску с объекта абонента. В этом случае показатели состава и свойств сточных вод отобранной пробы считаются показателями состава и свойств сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения.

В рассматриваемом случае, с учетом изложенного, характеристик системы канализации ответчика, учитывая представленную в материалы дела схему с указанием должностным лицом ответчика места отбора проб, суд приходит к выводу о правомерности отбора проб в спором канализационном колодце.

Порядок расчета и размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы канализации и платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации за март - май 2020 года ответчиком не оспорен.

В силу положений статей 9, 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Требования к отбору, транспортированию и подготовке к хранению проб воды, предназначенных для определения показателей ее состава и свойств, предусмотрены ГОСТ 31861-2012 "Вода. Общие требования к отбору проб", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 N 1513-ст (далее - ГОСТ 31861-2012) и ПНД Ф 12.15.1-08 "Методические указания по отбору проб для анализа сточных вод" (далее - ПНД Ф 12.15.1-08).

Из пункта 6.3 ГОСТ 31861-2012 следует, что результаты отбора проб заносят в акт об отборе, который должен содержать следующую информацию: расположение и наименование места отбора проб с координатами и любой другой информацией о местонахождении; - дату отбора; метод отбора; время отбора; климатические условия окружающей среды при отборе проб (при необходимости); температуру воды при отборе пробы (при необходимости); метод подготовки к хранению (при необходимости); цель исследования воды; другие данные в зависимости от цели отбора проб; должность, фамилию и подпись исполнителя.

На основании пункта 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5, с соблюдением условий хранения. Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в НД. При этом, если в НД на метод определения указаны условия хранения проб, то соблюдают условия хранения проб, регламентированные в этом НД.

Способы консервации, требования к хранению проб и другие рекомендации по обеспечению неизменности состава проб воды приведены в ГОСТ 31861-2012. Указанные требования обязательны в случаях, когда в применяемой методике измерений отсутствуют сведения о данных операциях или они не отличаются от рекомендованных в ГОСТ 31861-2012. В противном случае применяются способы консервации и сроки хранения, приведенные в методиках измерений, которые являются обязательными (пункт 11.2 ПНД Ф 12.15.1-08).

Приведенные ответчиком доводы о нарушении истцом при отборе проб Межгосударственного стандарта ГОСТ 31861-2012. «Вода. Общие требования к отбору проб» не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Как акт отбора проб от 12.03.2020 № 65, так и протокол результатов анализа от 19.03.2020 № 99 соответствуют требования приведенного ГОСТа 31861-2012. 

Само по себе отсутствие в акте отбора сведений о порядке подготовки емкости для отбора, о температурном режиме ее дальнейшего хранения (при транспортировке) не указывает на то, что лабораторией, были допущены нарушения установленного порядка и режима.

Ответчиком в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств оплаты взыскиваемой задолженности.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованны, подтверждены документально и подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате государственной пошлины с учетом положений статьи 110 АПК РФ подлежат также взысканию с Ответчика в пользу Истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Костромская областная клиническая больница имени Королева Е. И.» (ОГРН 1024400530824, ИНН 4443020081) в пользу муниципального унитарного предприятия города Костромы «Костромагорводоканал» (ИНН 4401000622, ОГРН 1024400535356) 422 760 руб. 89 коп. задолженности, а также 11 455 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   Н. Г. Хомяк