АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

  

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Барнаул                                                                                                  Дело № А03-7275/2022

Резолютивная часть решения объявлена 8 августа 2022 года

Решение изготовлено в полном объеме 9 августа 2022 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем ФИО1,  с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению  общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул», г. Барнаул 

к товариществу собственников жилья «Дом-4», г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о расторжении договора № 61 на техническое обслуживание внутренних газопроводов многоквартирных жилых домов от 16.05.2008,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность № 02/22 от 10.01.2022, диплом АлтГУ № 512 от 20.06.2000;

от ответчика - ФИО3, председатель правления; ФИО4, доверенность от 30.08.2021, диплом АлтГУ № 692 от 23.04.2010; 

 

У С Т А Н О В И Л

 

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Барнаул» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к товариществу собственников жилья «Дом-4» (далее - товарищество) о расторжении  договора № 61 на техническое обслуживание внутренних газопроводов многоквартирных жилых домов от 16.05.2008 (далее - договор).

В основании иска указано на то, что на момент заключения договора общество являлось единственной организацией в г. Барнауле, осуществляющей техническое обслуживание внутренних газопроводов многоквартирных жилых домов, подключенных к природному газу, цена указанных услуг устанавливалась решением Координационного совета по ценообразованию г. Барнаула в размере фиксированной суммы в месяц от общей площади помещения обслуживания и действовала с определенной в решении даты. Таким образом, при действующем на момент заключения Договора порядке ценообразования отсутствовала необходимость специально в договоре урегулировать порядок изменения цены.

 

С учетом Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 410 от 14.05.2013 (далее - Правила № 410), цена услуг по договору определяется согласно пункту 40 названных Правил на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 N 269-Э/8.

Поскольку при действующем порядке ценообразования цена договора зависит от вида и количества обслуживаемого оборудования, а также периодичности обслуживания возникла  необходимость определения в договоре порядка изменения цены, а также приемки оказанных услуг.

Стоимость услуг для ответчика в 2022 году в соответствии с прейскурантом, утвержденным приказом общества от 12.11.2021 № 568, составила 54 568 руб. 80 коп. в год, однако, последний уклонился от согласования данного условия договора в предложенной редакции.

При таких обстоятельствах истец полагает, что имеются основания для расторжения договора в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) ввиду существенного изменения обстоятельств.

 Ответчик не признал иск, указав на то, что предъявление настоящего иска по существу направлено на понуждение товарищества к заключению другого договора на обслуживание внутреннего газопровода многоквартирного дома на невыгодных условиях.

            Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

            Между обществом (исполнитель) и товариществом (заказчик) заключен договор пр условиям которого заказчик поручает, а исполнитель оказывает услуги по техническому обслуживанию внутренних газопроводов многоквартирных домов, расположенных в 

<

...>, 254, ФИО5, 69 (пункт 1.1, приложение № 1 к договору). Стоимость услуг в соответствии с пунктом 3.1 договора  определена  расчетом, содержащимся в приложении № 3 к договору.

            Письмом от 26.11.2020 истец в связи с увеличением стоимости оказываемых услуг предложил заключить новый договор до 31.12.2020, а в случае уклонения от его заключения считать спорный договор расторгнутым с названной выше даты.

            Последующие преддоговорные контакты не привели к заключению нового договора на приемлемых для истца условиях либо расторжению действующего договора, о чем свидетельствует письмо общества от 01.03.2022, в связи с чем, предъявлен настоящий иск о расторжении договора в судебном порядке.  

            В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

            По правилам статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

            В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно пункту 2 статьи 451 ГК РФ в том случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является по своей правовой природе договором оказания услуг, вместе с тем он подпадает под специальное правовое регулирование, которым среди прочих условий предусматривается особый порядок его расторжения (пункты 61, 62, 64, 65 Правил № 410).

   Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

 

   Нормы, регламентирующие договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах.

   По смыслу Правил № 410 заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным. 

   Пунктом 64 Правил № 410, предусмотрено, что договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по иску исполнителя может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если срок не погашенной заказчиком задолженности по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования превышает 6 месяцев подряд.

   Однако, доказательств наличия у товарищества задолженности за указанный выше период, обществом не представлено. 

   Кроме того, истец в силу статьи 426 ГК РФ не вправе отказываться от исполнения публичного договора, при наличии возможности оказания потребителю соответствующих услуг. Изменение законодательства в части определения стоимости услуг само по себе не является основанием для расторжения публичного договора на основании статьи 451 ГК РФ поскольку такое условие может быть определено в порядке, предусмотренном статями 445, 446 ГК РФ, при заключении нового договора, либо части 2 статьи 452 ГК РФ при изменении действующего договора.   

   Пункт 65 Правил № 410, предусматривающий возможность расторжения рассматриваемого договора по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, не может рассматриваться как допускающий применение статьи 782 ГК РФ, так как такое толкование будет противоречить обязательному характеру договора.

   На основании пункта 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. При этом заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома выступает управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (пункт 17 Правил № 410).

   Исполнителем по такому договору является специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 2 Правил № 410).

   В этом же пункте Правил определено, что «специализированная организация» - организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая требованиям, установленным разделом IX названных Правил, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

   Из вышеприведенных нормативных положений следует, что ответчик, как исполнитель коммунальных услуг, обязан создавать условия для безопасного газоснабжения, а исполнение данной обязанности возможно только путем проведения текущего обслуживания внутридомового газового оборудования и его содержания, реализуемого посредством соответствующего договора со специализированной организацией.

   В данной сфере товарного рынка отсутствует монополия и действует право потребителей коммунальной услуги по газоснабжению свободного выбора контрагента по договору о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, о чем обоснованно указал истец в исковом заявлении. Однако, в условиях отсутствия у товарищества договора с иной специализированной организацией, расторжение данного договора может повлечь за собой прекращение подачи газа потребителям, создаст риск возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровья граждан. 

   С учетом изложенного, иск не подлежит удовлетворению. 

   Расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 27, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

Р Е Ш И Л

 

            В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

            Судья                                                                                                       А.В. Хворов