417/2023-16026(1) 

 

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 10АП-352/2023

Дело № А41-84330/22

20 февраля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 20 февраля 2023 года  

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Диаковской Н.В., судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1, при участии в заседании: 

от ГКУ МО «Мособллес»: ФИО2 по доверенности от 29.12.2022, диплом о  высшем юридическом образовании;  

от Управления Росреестра по Московской области: представитель не явился, извещено,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  

на решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2022 года по делу № А41-84330/22, 

по заявлению государственного казенного учреждения Московской области  «Мособллес»  

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области  

об оспаривании бездействия и обязаании устранить допущенные нарушения,  

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области «Мособллес» (далее -  заявитель, учреждение, ГКУ МО «Мособллес») обратилось в Арбитражный суд  Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – заинтересованное  лицо, Управление Росреестра по Московской области), в котором просило суд о  нижеследующем:  

- признать незаконным бездействие, выразившееся в неосуществлении  государственного кадастрового учета на основании технического плана на здание с  кадастровым номером 50:09:0000000:160384, расположенного по адресу: Московская  область, р-н Клинский, 

<

...>, принадлежащее на праве оперативного  управления ГКУ МО «Мособллес»;  

 - обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить  государственный кадастровый учет указанного выше здания.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2022 года по  делу № А41-84330/22 заявление удовлетворено (т. 2 л. д. 111-113).  

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по  Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с  апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены  обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального  права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Росреестра по  Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на  официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).  

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель  ГКУ МО «Мособллес» возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе,  просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.  

Выслушав объяснения представителя ГКУ МО «Мособллес», изучив материалы  дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность  применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный  апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.  

Как следует из материалов дела и установлено судом, ГКУ МО «Мособллес» на  праве оперативного управления принадлежит объект недвижимости с кадастровым  номером 50:09:0000000:160384 - нежилое помещение площадью 49,2 кв.м.,  расположенное по адресу: Московская область, Клинский р-он, 

<

...>.  

В связи с уточнением сведений о помещении с кадастровым номером  50:09:0000000:160384 заявителем подготовлен технический план помещения от  17.09.2021.  

11 октября 2021 года ГКУ МО «Мособллес» обратилось к Управлению Росреестра  по Московской области с заявлением об оказании государственной услуги по  государственному кадастровому учету изменений вышеуказанного объекта недвижимого  имущества.  

Уведомлением от 20.10.2021 № КУВД-001/2021-42454493/1 регистрирующий  орган известил общество о приостановлении государственного кадастрового учета в  связи с тем, что в составе приложения представленного технического плана отсутствуют  копии документов, на основании которых указываются сведения об объекте  недвижимости в техническом плане (т. 1 л. д. 15).  

Полагая, что регистрирующим органом допущено незаконное бездействие при  осуществлении государственного кадастрового учета, ГКУ МО «Мособллес» обратилось  в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.  

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о  наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.  

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в  осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в  случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие  

осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.  

Основанием для приостановления государственной регистрации права послужило  не представление заявителем документов, на основании которых указаны сведения об  объекте недвижимости в техническом плане (разрешение на ввод здания или  сооружения в эксплуатацию).  

Согласно части 10 статьи 24 Закона № 218-ФЗ сведения о помещении или  машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об  их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания  или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения,  указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком  кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено  помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или  сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если подготовка  технического плана осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи  40 настоящего Федерального закона, либо на основании проекта перепланировки и акта  приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.  

Представление в качестве приложения к техническому плану помещения,  машино-места проектной документации (копий такой документации), если подготовка  технического плана осуществляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 3.1 статьи  40 настоящего Федерального закона, либо на основании проекта перепланировки (копии  такого проекта) не осуществляется.  

В техническом плане указываются сведения о таких документации, проекте.  Сведения из таких документации, проекта включаются в текстовую и графическую  части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана,  требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.  

При этом технический план представляет собой документ, в котором  воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр  недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте,  объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе,  необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а  

также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого  недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый  государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым  присвоены кадастровые номера (часть 1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ).  

Представленный учреждением технический план подготовлен 17.09.2021 в связи  уточнением сведений о помещении, а именно: в связи с частичным расположением  здания в границах земельного участка с кадастровым номером 50:03:0020180:426.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ подтверждение  существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими  определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, подтверждается  кадастровым учетом такого недвижимого имущества.  

Каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый  государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во  времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый  органом регистрации прав.  

В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об  объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся  характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект  недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи. Такими  характеристиками, в числе прочих, являются: кадастровый номер объекта  недвижимости; площадь, номер этажа здания или сооружения, год завершения  строительства, материал наружных стен, а также иные характеристики, установленные  пункте 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ.  

Согласно пункту 9.1 статьи 24 Закона № 218-ФЗ в случае, если подготовка  технического плана в отношении учтенных до 1 января 2013 года здания, сооружения,  объекта незавершенного строительства осуществляется исключительно для целей  внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении  таких объектов на земельном участке, для подготовки указанного технического плана не  требуется использование проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию  таких объектов или разрешения на строительство и включение их копий, а также  

включение планов всех этажей здания, сооружения либо планов здания, сооружения в  состав технического плана.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости  спорный объект недвижимости является ранее учтенным, поскольку запись о постановке  на кадастровый учет внесена 31.07.2012.  

Таким образом, если кадастровые работы производились только с целью  уточнения местоположения здания, то для подготовки указанного технического плана не  требовалось использования проектной документации, разрешения на ввод в  эксплуатацию таких объектов или разрешения на строительство.  

Исходя из вышеизложенного, действия учреждения в целях изменения сведений о  местоположении объекта надвижимости на земельном участке, осуществлены в  соответствии с законодательством, оснований для приостановления осуществления  государственного кадастрового учета отсутствовали.  

При этом из пункта 4 части 1 статьи 16 Закона № 218-ФЗ следует, что  государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав  осуществляются в течение семи рабочих дней с даты приема многофункциональным  центром заявления на осуществление государственного кадастрового учета и  прилагаемых к нему документов.  

Однако в установленный срок решение об осуществлении государственного  кадастрового учета или об отказе в нем заинтересованным лицом принято не было.  

Срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета истек  20.01.2022.  

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о  наличии оснований для признания незаконным бездействия, выразившегося в  неосуществлении государственного кадастрового учета.  

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой  инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права,  подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены  нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.  

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены,  поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего  

законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом  первой инстанции решения.  

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были  учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое  значение для вынесения судебного акта по существу.  

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2022 года по делу 

 № А41-84330/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа  

через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.  

Председательствующий Н.В. Диаковская  

Судьи М.А. Немчинова  

Н.А. Панкратьева