РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-248469/23-145-1901

г. Москва

05 февраля 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2024 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи М.Т. Кипель

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании суда дело по заявлению

АО «Альфа-Медика» (125493, 

<

...>, ПОМ I ЭТ 4 ОФ 2402, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ЦТУ (107140, ГОРОД МОСКВА, КОМСОМОЛЬСКАЯ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 1, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.01.2003, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: Минераловодская таможня, Шереметьевская таможня, Московская таможня

о взыскании процентов в размере 3 290 091,56 руб.,

В судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 (по дов. от 09.01.2024 г. № 755, паспорт);

от ответчика: ФИО3 (по дов. от 29.111.2023 г. № 81-19/141 удостоверение);

от третьих лиц: неявка (изв.);

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Медика» (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Центральному таможенному управлению (далее – ответчик, ЦТУ) о взыскании процентов в размере 3 290 091,56 руб. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ).

Истец поддерживает заявленные требования с учетом уточнений.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица, надлежаще извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не прибыли, судебное заседании проведено в соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав истца и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Удовлетворяя требования истца, суд при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с января 2021 по март 2021 Обществом на Московском областном таможенному посту (Центр электронного декларирования) Московской областной были предъявлены для таможенного оформления по декларациям на товары (далее - ДТ) №№ 10013160/110121/0005144, 10013160/250121/0029963, 10013160/090221/0062917, 10013160/150221/0074384, 10013160/080321/0123879 (далее - ДТ) различные товары, в том числе (согласно графе 31): ирригаторы для полости рта с принадлежностями, модели «WI-911», «WI-922», товарный знак -«B.Well», изготовитель - «В.Well Swiss AG», Швейцария.

Поставки товаров осуществлены в рамках внешнеэкономического контракта от 25.06.2012 № 012.06-BWS, заключенного между Обществом и изготовителем.

Согласно графе 33 ДТ данные товары были задекларированы Обществом в товарной позиции 9019 единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Позднее Минераловодской таможней в отношении данных товаров была проведена камеральная таможенная проверка (копия акта камеральной таможенной проверки от 15.04.2021 № 10802000/210/150421/А000044/000 (далее - Акт) прилагается), по результатам которой были вынесены решения от 11.06.2021 №№ РКТ-10802000-21/000004, РКТ-10802000-21/000005, РКТ-10802000-21/000006, РКТ-10802000-21/000007, РКТ-10802000-21/000008, РКТ-10802000-21/000009 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, от 11.06.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, , а именно указанные товары были переклассифицированы в товарную позицию 8509 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло доначисление таможенных пошлин, налогов.

Впоследствии Шереметьевская таможня выставила Обществу уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомления) №№10005000/У2021/0005756 , 10005000/У2021/0005754 , 10005000/У2021/0005752 , 10005000/У2021/0005420 , 10005000/У2021/0005421 по вышеуказанным ДТ  на общую сумму доначислений 25 818 307,96 руб.

Уведомления выставлены Шереметьевской таможней в порядке статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 289).

В соответствии с ч. 19 ст. 73 ФЗ № 289 срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 20 ст. 73 ФЗ № 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

Учитывая указанное, Истец в установленные сроки уплатил доначисленные пошлины, налоги в бюджет.

Впоследствии АО «Альфа-Медика» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к Минераловодской таможне о признании недействительными решений по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 11.06.2021 № РКТ-10802000-21/000004, № РКТ-10802000-21/000005, № РКТ -10802000-21/000006, № РКТ-10802000-21/000007, № РКТ-10802000-21/000008, № РКТ-10802000-21/000009, решений от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/110121/005144, № 10013160/250121/0029963, № 10013160/090221/0062917, № 10013160/150221/0074384, № 10013160/080321/0123879

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.02.2022 по делу № А40-259346/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023, решения Минераловодской таможни от 11.06.2021 по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10802000-21/000004, № РКТ10802000-21/000005, № РКТ-10802000-21/000006, № РКТ-10802000-21/000007, № РКТ-10802000-21/000008, № РКТ-10802000-21/000009; от 11.06.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/110121/005144, № 10013160/250121/0029963, №10013160/090221/0062917, № 10013160/150221/0074384, № 10013160/080321/0123879 признаны незаконными и суд обязал Минераловодскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов АО «Альфа-Медика».

После вступления судебных актов в законную силу Центральным таможенным управлением Истцу на ЕЛС участника ВЭД были возвращены излишне уплаченные (взысканные) денежные средства. Денежные средства возвращены на основании уведомлений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, вынесенных Московской областной таможней.

Истец указал, возвращая излишне уплаченные (взысканные) денежные средства, Обществу не были начислены и выплачены проценты.

Согласно ч. 6 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 311) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Положения статьи 147 ФЗ № 311 действовали до 01.08.2021 (пункт 5 статьи 397, пункт 8 статьи 398 ФЗ № 289, Федеральный закон от 01.04.2020 № 78-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года»).

Условия и порядок начисления и выплаты процентов предусмотрен ст.67 Закона.

В силу ч. 3 ст. 67 ФЗ № 289 возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания, в счет авансовых платежей.

Во исполнение, в том числе, части 3 статьи 67 ФЗ № 289 издан приказ ФТС России от 29.04.2019 № 727 «Об утверждении Порядка ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, и об определении таможенных органов, уполномоченных на принятие и рассмотрение заявления о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также об определении таможенных органов, уполномоченных на осуществление возврата авансовых платежей и возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы» (далее - Приказ ФТС России).

Из приложения № 2 к Приказу ФТС России следует, что Центральное таможенное управление уполномочено на принятие и рассмотрение заявления российского юридического лица о представлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также на осуществление возврата авансовых платежей российскому юридическому лицу зарегистрированному в городе Москве.

В соответствии с частью 11 статьи 67 ФЗ № 289 в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Однако, возвращая Истцу излишне уплаченные (взысканные) денежные средства, в нарушение требований ст.67 Федерального закона от 03.08.2018 № 218-ФЗ не начислены и не выплачены Истцу проценты.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Учитывая изложенное, при возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов.

Ссылки ответчика о том, что денежные средства, уплаченные АО «Альфа-Медика» во исполнение Уведомлений Шереметьевской таможни, являются излишне уплаченными, а не излишне взысканными, судом не принимаются в связи со следующим.

Указанные суммы являются излишне взысканными (ч.12 ст.67 Закона), учитывая их оплату Обществом на основе решений Минераловодской таможни и уведомлений Шереметьевской таможни, вынесенных по результатам проведения камеральной проверки таможенных деклараций Общества, в соответствии с положениями главы 12 Закона (ст.71-73 Закона).

Как было указано ранее, Уведомления выставлены Шереметьевской таможней в порядке статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 19 статьи 73 ФЗ № 289 срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

В силу части 20 статьи 73 ФЗ № 289 при неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой.

За уклонение от уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых и (или) компенсационных пошлин, взимаемых с организации или физического лица статьей 194 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Принимая во внимание положения ФЗ № 289 и не желая нести ответственность за неисполнение Уведомлений, Истец был вынужден в установленные сроки уплатить доначисленные пошлины, налоги в бюджет.

Из анализа положений ст. 73 Закона следует, что направление плательщику уведомления является не обычным извещением о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самих Уведомлений). Уведомления, как следует из ч.б ст.71 Закона, являются обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин и пеней. В данном случае, уплата Компанией сумм таможенных пошлин и пеней произведена под угрозой применения административных и финансовых санкций.

При этом согласно п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин предусмотрена законодательством в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности (ч.11 ст.67 Закона). Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (ст.30 Закона), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

С учетом этого перечисление Обществом сумм таможенных пошлин и пеней на основании вынесенных решений и уведомлений не является основанием для квалификации их в качестве излишне уплаченных, они являются излишне взысканными.

Аналогичная позиция подтверждается многочисленной судебной практикой, в том числе по делам № А40-149754/2022, А40-120078/2022, А40-187833/2022, А62-2274/2022 и др.

Общий период просрочки с 07.08.2021 по 22.11.2022. Сумма процентов составила 3 290 091,56 руб.

Судом проверен расчет процентов, признан выполненным методологически и арифметически верно.

На основании вышеизложенного, суд пришёл к выводу, что требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Суд, руководствуясь, ст. ст. 4, 27, 65, 67, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, АПК РФ,  

 

РЕШИЛ:

Взыскать с Центрального таможенного управления в пользу АО «Альфа-Медика» проценты в размере 3 290 091,56 руб. (Три миллиона двести девяносто тысяч девяносто один рубль 56 копеек), начисленные на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 39 450 руб. (Тридцать девять тысяч четыреста пятьдесят рублей 00 копеек).

Возвратить АО «Альфа-Медика» из доходов федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 262 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                       М.Т. Кипель