АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4757/2023

16 августа 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года, полный текст решения изготовлен 16 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Никитиной Д.В.,

            при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмелёвой Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Отделения пенсионного и социального страхования по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

            к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Цилемская центральная районная больница» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

            о взыскании ущерба, 

            третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Усть-Цилемская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ», ответчик) о взыскании 58 753 руб. 70 коп. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости ФИО1 за период с 01.08.2020 по 30.06.2021.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 10.05.2023 на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПКРФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО1 (далее - ФИО1).

Определением от 28.06.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 14.08.2023 со ссылкой на положения части 4 статьи                       137 АПК РФ.

Ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили. 

При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 АПК РФ.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Усть-Цилемская ЦРБ» в 2020 году.

Сведения об указанном застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по установленной форме за август 2020 года представлены ответчиком в Фонд с нарушением установленных сроков – 16.05.2021.

В связи с отсутствием сведений о трудоустройстве ФИО1 истец на основании решения от 15.10.2020 производил перечисление указанному лицу пенсии с учетом ее индексации в период с 01.08.2020 по 30.06.2021 в автоматическом режиме с учетом отсутствия сведений о работе по форме СЗВ-М за август 2020 года.

16.05.2021 ответчик представил в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходные) за август 2020 года, в которых отразил сведения о работе у него указанного застрахованного лица.

Фонд в связи с поступлением от ответчика сведений о работе ФИО1  25.06.2021 вынес решение о пересмотре размера пенсии с 01.08.2020 без учета индексации в автоматическом режиме.

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за август 2020 года повлекло излишнюю выплату страховой пенсии работающему пенсионеру в общем размере 58 753 руб. 70 коп. за период с 01.08.2020 по 30.06.2021, истец направил ответчику претензию от 29.11.2021 с требованием возмещения причиненного ущерба в указанной сумме.

Невозмещение ответчиком в добровольном порядке причиненного ущерба явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

На основании части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях по форме СЗВ-М данных о застрахованном лице, представляемых страхователем ежемесячно, пенсионер в автоматическом режиме считается неработающим, страховая пенсия выплачиваются с учетом индексации как неработающему пенсионеру.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064  ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

На основании пункта 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами,  участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд,  руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, подлежащие представлению ответчиком сведения о застрахованном лице ФИО1 представлены ответчиком в Фонд только 16.05.2021, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона                 № 27-ФЗ.

Истцом заявлено требование о взыскании 58 753 руб. 70 коп. ущерба, причиненного выплатой излишних сумм страховой пенсии ФИО1 за период с 01.08.2020 по 30.06.2021.

16.05.2021 Фонд располагал сведениями об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности и в соответствии с частью 4 статьи 28 Закона                         № 400-ФЗ обязан был прекратить выплату страховой пенсии с учетом индексации с 01.06.2021. 

Согласно пункту 36 Инструкции № 211н территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения ежемесячно – в течение месяца со дня получения сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закон № 27-ФЗ. 

Проверку данных сведений производит Фонд, при этом процедура проверки в пределах предоставленного Инструкции № 211н одного месяца зависит исключительно от внутренней организации работы Фонда (Фонд мог провести проверку как в первый, так и в последний день срока). 

Следовательно, Фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение меры ответственности в виде возмещения ущерба за период с 01.06.2021 по 30.06.2021.

Таким образом, судом установлено, что оснований для взыскания с ответчика излишне понесенных расходов на выплату страховой пенсии ФИО1 за период с 01.06.2021 по 30.06.2021 не имеется, ввиду отсутствия причинной связи между допущенным ответчиком нарушением и возникшими у истца убытками с учетом того, что сведения по форме СЗВ-М за август 2020 года представлены ответчиком 16.05.2021, и, соответственно, по правилам части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, выплата страховой пенсии с учетом индексации должна была быть прекращена с 01.06.2021.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования частично и взыскивает с ответчика 52 835 руб. 70 коп. ущерба за период с 01.08.2020 по 31.05.2021.   В удовлетворении остальной части суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ответчик от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета освобождён. Исходя из указанного государственная пошлина в доход федерального бюджета не подлежит взысканию с ответчика.

            Руководствуясь статьями 110, 137, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Усть-Цилемская центральная районная больница» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Отделения пенсионного и социального страхования по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 52 835 руб. 70 коп. ущерба.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

 

Судья                                                                                     Д.В. Никитина