ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-7764/2017

16 мая 2018 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2018 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Семенова М.У., судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ниром» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2017 по делу №А63-7764/2017 (судья Жирнова С.Л.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ниром» (ОГРН 

<

***>) 

к администрации города Ставрополя (ОГРН 

<

***>), комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (ОГРН 

<

***>), 

об оспаривании ненормативного правового акта,

третьи лица: комитет градостроительства администрации города Ставрополя, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю,

при участии в судебном заседании:

от ООО «Ниром» – ФИО2 генеральный директор, ФИО3 представитель по доверенности,

от комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя – ФИО4 по доверенности №35 от 13.09.2017.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Ниром» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к администрации города Ставрополя (далее – администрация), комитету по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка для завершения строительства объекта в аренду без проведения торгов от 21 февраля 2017 года № 08/14-1273с; об обязании комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя подготовить проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:030320:13, расположенного по адресу: 

<

...> и направить его ООО «Ниром» в течении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее – комитет градостроительства) и федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд установил, что предусмотренные статьей 39.6 ЗК РФ основания для предоставления обществу спорного участка в аренду без проведения торгов отсутствуют.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм права и несоответствие выводов, изложенных в решении обстоятельствам дела. Считает отказ комитета незаконным и противоречащим действующему законодательству, так как комитетом не было учтено, что в 2007 году комитетом с обществом был заключен договор аренды испрашиваемого земельного участка № 8050 со сроком действия до 22.07.2010, однако у общества не было возможности зарегистрировать названный договор аренды. Кроем того указал, что суд первой инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что объекты находятся на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030312:5, который не является предметом настоящего спора.

В отзыве на апелляционную жалобу комитет выразил мотивированное мнение об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как установлено материалами дела и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.06.2014 по делу № А63-14196/2013, постановлением главы администрации от 15.11.1993 № 1765/4 индивидуальному частному предприятию «Ниром» (далее – ИЧП «Ниром») предоставлен земельный участок площадью 0,24 га под проектирование и строительство станции технического обслуживания и автостоянки по ул. Гризодубовой в г. Ставрополе.

Земельный участок отведен в натуре актом об отводе границ участка от 15.02.1994.

Постановлением главы города Ставрополя от 15.01.1998 № 95 из территории ИЧП «Ниром» по ул. Гризодубова изъят земельный участок площадью 1 339 кв.м, который передан  ООО «А.В.С.-авто»; в пользовании ИЧП «Ниром» оставлен земельный участок площадью 1 061 кв.м (т.е. 2 400 кв.м – 1 339 кв.м). Пунктом 2 данного постановления ООО «А.В.С.-авто» предоставлен на праве краткосрочной аренды сроком на 2 года земельный участок площадью 1 864 кв.м под проектирование и строительство станции технического обслуживания и автостоянки по улице Гризодубовой, в границах, обозначенных в прилагаемом  чертеже, согласно которому участок площадью 1 864 кв.м образован из изъятой у ИЧП «Ниром» части площадью 1 339 кв.м и прилегающих свободных земель города.

Постановлением главы города Ставрополя от 17.06.1998 № 2021 дополнительно к ранее предоставленному земельному участку площадью 1 061 кв.м ИЧП «Ниром» в краткосрочную аренду сроком на 3 года выделен земельный участок площадью 5 547 кв.м под проектирование и организацию автостоянки с комплексом обслуживания по улице Гризодубовой.

09 июля 1998 года администрацией с ИЧП «Ниром» заключен договор аренды земельного участка № 325, согласно которому арендатору для целей проектирования и организации автостоянки с комплексным обслуживанием предоставлен на 3 года до 17.06.2001 земельный участок площадью 6 608 кв.м с кадастровым номером 26:12:030320:01, расположенный по ул. Гризодубовой в г. Ставрополе.

Договор зарегистрирован 09.07.1998 в комитете по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя.

Постановлением главы города Ставрополя от 11.10.1999 № 4623 внесены изменения в постановление от 17.06.1998 № 2021 и размер дополнительного земельного участка увеличен до 6 395 кв.м,  общая площадь  участка определена в размере 7 456 кв.м.

В 2000 году по решению учредителя ИЧП «Ниром» от 18.06.2000 данное юридическое лицо реорганизовано путем преобразования в ООО «Ниром», которое в соответствии с Уставом и в силу статьи 58 Гражданского кодекса является правопреемником ИЧП «Ниром» по всем его правам и обязанностям.

07 декабря 2001 года главой города Ставрополя принято постановление № 7693 о предоставлении обществу в аренду земельного участка общей площадью 7918,4 кв.м для завершения строительства производственной базы с автостоянкой по ул. Гризодубовой, 2.

Из чертежа, приложенного к постановлению от 07.12.2001  № 7693, в сопоставлении с планом земельного участка, приложенного к договору аренды № 325 от 09.07.1998, судом в рамках дела № А63-9484/2012 установлено, что участки имеют одинаковую конфигурацию, из чего сделан вывод, что фактически имело место уточнение границ земельного участка по  ул. Гризодубовой, 2, предоставленного ИЧП фирме «Ниром», с определением площади по уточненным границам.

Согласно пункту 2.1 постановления от 07.12.2001 № 7693 договор  от 09.07.1998  № 325 подлежал расторжению.

Соглашением от 03.08.2001 администрация и общество расторгли договор аренды от 09.07.1998 № 325 с 18 июня 2001 года.

При этом имелось два варианта постановления № 7693 и проекта договора аренды: в одном срок аренды указан 2 года (до 01.01.2004), в другом – 10 лет (до 07.12.2011).

Вариант со сроком аренды 10 лет не подписан сторонами, на втором варианте проекта договора имеются подписи обеих сторон, но он не был зарегистрирован, что в силу части 3 статьи 433, части 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) влечет его незаключенность.

В дальнейшем на основании постановления № 7693 подготовлен проект договора аренды от 20.06.2003 № 3170, который также не был подписан сторонами.

Также постановлением администрации от 25.04.2002 № 2694 ООО «А.В.С.-авто» предоставлен на новый срок в аренду на 2 года земельный участок площадью 1 681 кв.м по ул. Гризодубовой.

Во исполнение этого постановления администрацией с ООО «А.В.С.-авто» подписан договор от 17.06.2002 № 2109 аренды земельного участка площадью 1681 кв.м на срок до 25.04.2004. Одновременно сторонами по соглашению расторгнут договор от 17.03.1998 № 111, заключенный на основании постановления от 15.01.1998 № 95.

В то же время договор от 17.06.2002 № 2109  не был зарегистрирован в установленном порядке, что влечет его незаключенность.

Земельному участку, предоставленному ООО «А.В.С.-авто», площадью 1864 кв.м присвоен кадастровый номер 26:12:030312:0005, земельному участку площадью 7918,4 кв.м (постановление № 7693 от 07.12.2001) присвоен кадастровый номер 26:12:030320:0013.

31 июля 2006 года ООО «Ниром» выдано разрешение № 1/467 на строительство производственной базы по ул. Гризодубовой, 2.

Проект строительства был разработан еще в 2000 году, что видно из экспертного заключения от 07.03.2001 № 3375/2-00 по проекту «автостоянка с объектами обслуживания ЧП «Ниром» в г. Ставрополе», согласно которому предусмотрено строительство здания гаража, платной стоянки на 61 легковой автомобиль, складских помещений и административного здания.

Согласно техническому паспорту производственной базы по ул. Гризодубовой, 2 от 29.08.2006 и планов объектов недвижимости от 29.08.2006, к 2006 году на земельном участке были возведены строения производственной базы, в том числе: гаражи литера «Г», складское здание литера «Б», здание проходной литера «П».

На основании решений учредителей ООО «А.В.С.-авто» и ООО «Ниром» от 21.10.2003, договора присоединения от 21.10.2003 и передаточного акта от 21.10.2003 произведена реорганизация путем присоединения ООО «А.В.С.-авто» к ООО «Ниром».

08 августа 2005 года общество обратилось в администрацию  с заявлением, в котором в связи с присоединением ООО «А.В.С.-авто» к ООО «Ниром» просило подготовить градостроительное заключение на земельный участок для строительства производственной базы площадью 1 864 кв.м, находившийся в аренде ООО «А.В.С.-авто».

По заявлению общества подготовлен проект границ от 28.06.2007 земельного участка по ул. Гризодубовой, 2, образуемого путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:030312:0005 и 26:12:030320:0013. С учетом уточнения границ земельного участка 26:12:030312:0005 общая площадь образуемого земельного участка по ул. Гризодубовой, 2 составила 9 441 кв.м.

Постановлением  главы города Ставрополя от 23 июля 2007 года № 2077 ООО «Ниром»  предоставлен в аренду на 3 года земельного участка площадью 9 441 кв.м по ул. Гризодубовой, 2, для завершения строительства объектов производственного назначения.

27 июля 2009 года на государственный кадастровый учет на основании постановления от 23.07.2007 № 2077 в соответствии с проектом границ от 28.06.2007 поставлен земельный участок площадью 9 441 кв.м по ул. Гризодубовой, 2. Земельному участку присвоен кадастровый номер 26:12:000000:33 (номер присвоен с учетом того, что исходные земельные участки 26:12:030312:0005 и 26:12:030320:0013 хотя и являются смежными, но находятся в разных кадастровых кварталах).

На основании постановления от 23.07.2007 № 2077 комитетом подготовлен проект договора аренды № 8050 от 12.07.2010.

Договор подписан ответчиком 28.07.2010.

В пункте 2.1 договора № 8050 указано: «стороны устанавливают, что условия настоящего договора применяются к правоотношениям, возникшим до заключения настоящего договора, начиная с 18.06.2001».

В пункте 2.2 договора № 8050 указано: «срок аренды участка устанавливается на 3 года с 23.07.2007 по 22.07.2010».

Договор аренды № 8050 не был зарегистрирован в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В заявлении  от 09.08.2010 общество просило  главу города Ставрополя предоставить  ему на праве аренды земельный участок площадью 9 441 кв.м, под существующими  объектами недвижимости.

В письме от 01.10.2010 № 09/02-01/1-5637 исх. администрация уведомила общество об отказе в предоставлении  земельного участка на новый срок под существующими объектами недвижимости по ул. Гризодубовой, 2, мотивировав  отказ  отсутствием у общества документов, подтверждающих право собственности на строения, расположенные на испрашиваемом земельном участке,  оформленных в установленном порядке отношений по аренде земельного участка, а также выявленным   нецелевым использованием   участка под круглосуточную  платную  автостоянку, магазин, пункты продажи цемента и приема  металлолома, салоны «Автоателье» и «Автостекла».

В заявлениях от 19.11.2010 и 14.12.2010, поступивших в комитет градостроительства, общество просило предоставить в аренду спорный земельный участок по ул.  Гризодубовой, 2 для завершения строительства и сдачи  объектов в эксплуатацию.

В письме от 21.03.2011 № 09/02-01/1-1161 исх. администрация уведомила общество об отказе в предоставлении участка для целей завершения строительства объектов производственного  назначения, мотивировав  отказ выявленным   нецелевым использованием   участка под круглосуточную  платную  автостоянку, магазин, пункты продажи цемента и приема  металлолома, салоны «Автоателье» и «Автостекла», а также наличием  задолженностей по плате за землю.

В связи с обращением общества, имевшим место 16.01.2012, администрация в  письмах от 09.02.2012  № 01/3-07-136 и  от 07.04.2012 предложила ООО «Ниром» произвести сверку платежей  за земельный участок с  комитетом по имуществу, а также рекомендовала заявителю обратиться в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления  государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе» с заявлением о предоставлении в аренду испрашиваемого участка и приложением документов, перечень  которых утвержден  приказом  Министерства экономического  развития Российской Федерации  от 13.09.2011 № 475  «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав  на земельный участок».

Согласно письму ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю  от 08.08.2011 № р222/4873 сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:000000:33 аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 04.08.2011 на основании пункта 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что в течение двух лет с момента постановки участка на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него.

Ссылаясь на положения статьи 218 Гражданского кодекса, а также утверждая, что администрация неправомерно препятствует обществу в оформлении прав на земельный участок под производственной базой, общество обратилось с иском к администрации и комитету, в котором просило признать право собственности на неотделимое улучшение земельного участка, осуществленное посредством перемещения и укладки грунта, на расположенные на участки строения, а также понудить ответчиков заключить с ООО «Ниром» договор аренды земельного участка путем направления проекта договора  аренды земельного участка в адрес общества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.06.2014 № А63-14196/2013 в иске к администрации отказано. Требование к комитету оставлено без рассмотрения.

27 января 2017 года общество обратилось в комитет с заявлением «О предоставлении в аренду земельного участка, на котором размещен незавершенный строительством объект», в котором просило в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса  Российской Федерации предоставить в аренду земельный участок общей площадью 7 918 кв.м, с кадастровым номером 26:12:030320:13, расположенный по адресу: 

<

...>, на котором размещены незавершенные строительством объекты, с целью завершения строительства объектов.

Уведомлением от 21.02.2017 № 08/14-1273с, подписанным и.о. руководителем комитета, администрация отказала обществу в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:12:030320:13 площадью 7 918 кв.м, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В качестве оснований для отказа в названном уведомлении также указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:12:030320:13 имеет вид разрешенного использования - «под производственной базой, под автостоянкой». В Едином государственном реестре недвижимости сведения о регистрации за ООО «Ниром» права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 

<

...>, отсутствуют. В представленных документах имеются кадастровые паспорта на гаражи, проходную, складское и административное здания, расположенные по ул. Гризодубовой, д. 2, однако сведения о зарегистрированном за ООО «Ниром» праве собственности на указанные объекты отсутствуют.

Полагая, что названный отказ не соответствует требованиям земельного законодательства  и нарушает принадлежащие ему права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, в частности, предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 названной статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно пункту 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее – Закон № 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14-39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Завершение строительства объекта незавершенного строительства как основание и цель предоставления земельного участка в порядке подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса и пункта 3 статьи 21 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предполагает, что предоставляемый земельный участок необходим именно для того, чтобы завершить строительство объекта, строительство которого уже начато.

Данная норма введена законодателем, поскольку процедура торгов в отношении земельного участка, на котором расположен незавершенный строительством объект, по сути, приведет к разрыву титула на земельный участок и реестровый объект недвижимого имущества.

Таким образом, действующим земельным законодательством предусмотрено право арендаторов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены объекты незавершенного строительства, на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства указанного объекта.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к верному выводу об отсутствии доказательств нахождения на испрашиваемом земельном участке принадлежащих на праве собственности заявителю незавершенных строительством объектов.

При этом судом не приняты в качестве надлежащего доказательства данного обстоятельства представленные заявителем планы объектов недвижимости 2006 года и кадастровые паспорта на нежилые здания, датированные декабрем 2016 года (административное, гаражи с кадастровым номером 26:12:030320:66, складское, с кадастровым номером 26:12:030320:73, гаражи с кадастровым номером 26:12:030320:75, проходная, с кадастровым номером 26612:030320:67), так как они содержит технические характеристики названных объектов и не являются доказательствами возникновения в установленном законом порядке прав заявителя на них, как на незавершенные строительством объекты.

Кроме того, у заявителя отсутствует разрешение на строительство каких-либо объект на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030320:13, расположенном по адресу: 

<

...>, доказательств, подтверждающих обратное в материалы дела не представлено. 

Также заявителем не представлено суду доказательств, что на испрашиваемом им земельном участке находятся иные незавершенные строительством объекты, принадлежащие обществу на праве собственности, зарегистрированном в установленном законом порядке. 

Ошибочное указание судом первой инстанции в тексте решения на то, что объекты все  находятся на земельном участке с кадастровым номером 26:12:030312:5, который не является предметом настоящего спора, не привело к принятию неправильного судебного акта, поскольку в мотивировочной части судебного акта исследованы все обстоятельства рассмотренного спора и дана оценка представленным доказательствам, которые однозначно свидетельствуют об отсутствии совокупности юридически значимых обстоятельств, могущих повлечь удовлетворение исковых требований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оспариваемый отказ от 21.02.2017 № 08/14-1273с в предоставлении спорного земельного участка в аренду не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что исключает удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований.

Прочие доводы апелляционной жалобы не влияют на оценку правильности решения, принятого судом первой инстанции по настоящему делу.

Поэтому, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Выводы суда первой инстанции о применении норм права соответствуют установленным этим судом по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2017 по делу №А63-7764/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

ПредседательствующийМ.У. Семенов

СудьиЛ.В. Афанасьева

И.А. Цигельников