АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-2519/2024

г. Ярославль

23 августа 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 24.07.2024.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Яцко И.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горшковой К.М.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью "Верфь братьев Нобель" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

третье лицо: ФИО1,

о   взыскании   47529.56  руб.

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности и паспорту,

от третьего лица – не явились,

установил:

Государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Верфь братьев Нобель" о взыскании 47529,56 руб. выплаченного в пользу ФИО1 пособия по безработице за период с 25.01.2023 по 14.07.2023.

Определением суда от 22.02.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

Определением от 16.04.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица ФИО1, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Истец, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания (ст. 121, 123 АПК РФ).

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать.

Третье лицо не явилось, направило в суд отзыв, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия третьего лица. Указал, что увольнение было незаконным, решением суда  ФИО1 восстановлен на работе, после восстановления работать не дали, пришлось уволиться, на этот раз, по собственному желанию. Считает, что предприятие незаконно уволившее работника должно выплатить денежные средства по заявленным требованиям.

Судебное заседание проводилось судом с объявлением перерывов в порядке статьи 163 АПК РФ до 10.07.2024 до 17.00 часов, до 24.07.2024 до 11.45 часов, вынесено протокольное определение, сведения о перерыве размещены в КАД.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии истца и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Ответчик поддержал доводы отзыва.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, позиции участников процесса, суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность у ООО «Верфь братьев Нобель».

Приказом ООО «Верфь братьев Нобель» от 19.01.20323 № 3к прекращен (расторгнут) трудовой договор с работником (увольнение) по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ

25.01.2023 в личном кабинете единой цифровой платформы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 152907, 

<

...>, заполнил и представил в электронной форме в ГКУ ЯО ЦЗН г. Рыбинска заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, зарегистрированное за № 003 404 508 101-0001.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.11.2021 № 1940 установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год.

В соответствии со ст. 30, 31, 33, 34, 34.1., 34.2. Закона о занятости населения приказом № ФИО3/2302 от 02.02.2023 ФИО1 признан безработным с 25.01.2023, назначено пособие по безработице гражданам предпенсионного возраста с 25.01.2023, установлен период выплаты пособия по безработице 12 месяцев с 25.01.2023 по 24.01.2024 :

-в размере 75% средней зарплаты гражданина (12312,33 руб.) 9234,25 руб., но не выше максимального размера пособия по безработице 12 792,00 руб. с 25 января 2023 г. по 24 апреля 2023 г., а всего 9234,25 руб. ежемесячно.

-в размере 60% средней зарплаты гражданина (12312,33 руб.) 7387,40 руб., с 25 апреля 2023 г. по 24 августа 2023 г., а всего 7387,40 руб. ежемесячно.

-в размере 45% средней зарплаты гражданина (12312,33 руб.) 5540,55 руб., с 25 августа 2023 г. по 24 января 2023 г., а всего 5540,55 руб. ежемесячно!

Пособие по безработице ФИО1 выплачено за период с 25.01.2023 по 14.07.2023 в размере 47529 руб. 56 коп.

28.07.2023 во исполнение решения Рыбинского городского суда Ярославской области по делу № 2-1798/2023 от 14.07.2023 о восстановлении ФИО1 на работе в должности подсобного рабочего судокорпусного производства ООО «Верфь братьев Нобель» с 20.01.2023, приказом № 209ДЯ23/2982 ФИО1 снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 25.01.2023.

Утверждая о том, что незаконное увольнение обществом ФИО1 повлекло необоснованную выплату ему пособия и причинение соответствующих убытков учреждению, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении заявления, расчет суммы не оспорил, считает, что выплата подлежит третьим лицом, не ответчиком, обязанность работодателя по возврату истцу денежных средств в сумме выплаченного пособия по безработице Законом о занятости населения не предусмотрена, подробно позиция изложена, приобщена в дело. 

Оценив представленные доказательства, суд исходит из следующего.

В силу пункта 6 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть вследствие причинения вреда другому лицу. 

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Общие основания ответственности за причинение вреда предусмотрены статьей 1064 ГК РФ, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). 

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (статья 393 ГК РФ). 

В пункте 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Пунктом 5 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ). 

Следовательно, основанием для применения указанной ответственности является обязательное наличие состава правонарушения, включающего противоправность поведения причинителя вреда и его вину, размер причиненного ущерба и причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и неблагоприятными последствиями, возникшими у истца. Отсутствие одного из названных условий влечет отказ в возмещении убытков.

Между противоправным поведением лица и вредом, как правило, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь. Наличие такой связи предполагается, если причинение вреда является обычным последствием противоправного поведения.

Возмещение вреда направлено на восстановление положения, которое бы лицо занимало в отсутствие события, повлекшего наступление вреда. В связи с этим в рамках внедоговорной (деликтной) ответственности не могут быть возмещены расходы, которые лицо должно нести вне зависимости от наступления рассматриваемого события (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2022 по делу N 305-ЭС22-8227).

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с пл. 7 п. 1 статьи 7.1-1 Федерального Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрации безработных граждан относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Регистрацию указанных граждан в г. Рыбинске осуществляет Рыбинское отделение государственного казённого учреждение Ярославской области Центр занятости населения (ГКУ ЯО ЦЗН).

Законодательством о занятости населения в Российской Федерации предусматривается регистрация в целях содействия в поиске подходящей работы (пособие по безработице не назначается), а также регистрации граждан в качестве безработных.

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (п. 1 ст. 1 Закона о занятости населения).

Согласно статье 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2021 г. № 1909 утверждены Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правила регистрации безработных граждан. В соответствии с пунктом 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основании заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения, в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы, единого портала или регионального портала.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона о занятости населения мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Статьей 28 Закона о занятости населения определено, что государство гарантирует безработным, в частности выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (часть 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

Согласно пункту 2 статьи 35 названного Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым, в том числе в связи с заключением трудового договора, договора гражданско-правового характера на выполнение работ и оказание услуг, регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя либо самозанятого.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения не могут являться безработными и не имеют права на получение пособия по безработице граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени.

Как следует из заявления, основанием для обращения учреждения с настоящим иском послужил факт выплаты им пособия по безработице ФИО1, который был незаконно уволен обществом, а затем восстановлен им на работе по решению суда. Указанная сумма рассмотрена учреждением как убытки ввиду уменьшения денежных средств, находящихся у истца на праве оперативного управления, в отсутствие на то оснований, предусмотренных Законом о занятости населения, поскольку, будучи восстановленным на работе с 20.01.2023, т.е. с даты издания ответчиком приказа о расторжении трудового договора, ФИО1 не мог считаться безработным и претендовать на получение пособия по безработице.

Вместе с тем, указанное не отменяет того факта, что расходование денежных средств учреждением осуществлялось в отсутствие фактических и правовых оснований.

Действительно, решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 14.07.2023 по делу № 2-1798/2023, принятым по спору между третьим лицом и ООО «Верфь братьев Нобель», признан незаконным приказ ООО «Верфь братьев Нобель» от 19.01.20323 № 3к о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) по пункту 8 части 1 статьи 77 ТК РФ; ФИО1 восстановлен на работе в должности подсобного рабочего судокорпусного производства с 20.01.2023; взыскана с общества в пользу работника заработная плата за время вынужденного прогула. Судом установлено, что оспариваемый приказ об увольнении основывается на ином медицинском заключении от 01.12.2022, которое в свою очередь не содержит описания выполняемых работ «на высоте»; данного описания нет и в иных локальных актах предприятия; у работника отсутствовала реальная возможность ознакомления и выбора вакансий, которую он мог бы занимать. 

Указанный судебный акт вступил в законную силу, судом выдан исполнительный лист на принудительное исполнение.

Таким образом, неправомерность действий предпринимателя по увольнению сотрудника в дальнейшем напрямую повлияла на факт постановки ФИО1 на учет в качестве безработного и выплату ему пособия по безработице. Вина ответчика, заключается в данном случае в его неправомерных действиях по увольнению третьего лица ФИО1, негативные правовые последствия для истца - в постановке ФИО1 на учет в качестве безработной и выплате ему пособия. Наличие прямой и очевидной причинно-следственной связи между действиями ответчика и фактом возникновения у учреждения убытков в виде необоснованной выплаты пособия по безработице за счет денежных средств, находящихся в оперативном управлении учреждения, суд усматривает в том, что расторжение ответчиком трудового договора повлекло у ФИО1 право на получение пособия по безработице, выплата которого была произведена истцом. Восстановление его судом на работе по причине незаконности увольнения, фактически отменяет приобретение ФИО1 статуса безработного и его право  получения пособия по безработице.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что выплата истцом незаконно уволенному работнику пособия по безработице в период с момента его регистрации в качестве безработного и до восстановления на работе в размере 47529,56 руб. является основанием для возникновения у работодателя обязательств перед истцом вследствие причинения ему вреда.

Довод ответчика о том, что сумма подлежит выплате третьим лицом судом рассмотрен, отклонен в силу следующего.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность возложения на гражданина обязанности по возмещению ущерба, возникшего в результате необоснованного назначения пособия, лишь в случае недобросовестности его поведения как получателя пособия либо наличия счетной ошибки.

Поскольку в данном случае со стороны ФИО1 недобросовестности не установлено, то право истца (возврат имущественного положения, существовавшего до безосновательной выплаты пособия по безработице ФИО1, незаконно уволенного ответчиком, и восстановленного на работе по судебному решению) не может быть восстановлено путем предъявления требования о взыскании убытков, непосредственно к третьему лицу.

Доводы ответчика, о том, что факт признания лица безработным не зависят от оснований его увольнения, отклонен судом. В данном случае допущенное обществом нарушение трудового законодательства и прав ФИО1 послужило основанием для обращения ФИО1 в учреждение, признание его безработным и, как следствие, третье лицо реализовало право на получение пособия. В отсутствие указанного нарушения  общества права у третьего лица не возникло бы на получение пособия.

При этом, выплата пособия по безработице за счет средств бюджета является обязанностью учреждения, однако такая выплата может проводиться только лицу, имеющему статус безработного, в то время как ФИО1 в период получения пособия по безработице являлся занятым гражданином в силу ее восстановления судом на работе у ответчика.

Отсутствие в Законе о занятости населения обязанности возмещения работодателями социальных выплат, произведенных в пользу работавших у них лиц, не свидетельствует о невозможности привлечения таких работодателей к гражданско-правовой ответственности по общим правилам статьи 15, 1064 ГК РФ; в данном случае привлечение ответчика обусловлено совершением деликта.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявленные учреждением требования в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ госпошлина подлежит взыскания с ответчика в доход бюджета. Истец освобожден от уплаты госпошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Верфь братьев Нобель"  (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения (ИНН  

<

***>, ОГРН   

<

***>) 47529,56 руб. убытков в виде выплаченного пособия по безработице за период с 25.01.2023 по 14.07.2023, а также 288,64 руб. в возмещение почтовых расходов.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Верфь братьев Нобель" в доход федерального бюджета 2000 государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.В. Яцко