ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

дело № А72-8113/2022

г. Самара

21 декабря 2022 года

11АП-18957/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2022 года 

Постановление в полном объеме изготовлено   21 декабря 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Деминой Е.Г., судей Буртасовой О.И., Морозова В.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале № 3 апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 октября 2022 года по делу № А72-8113/2022 (судья Чернышова И.В.)

по иску общества с ограниченной ответственностью УК "Гермес" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании,

третье лицо: Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Гермес" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному образованию "город Ульяновск" в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска (далее - ответчик) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт общего имущества:          многоквартирного дома № 5 по улице 12 Сентября за период с 01.04.2019  по 31.12.2021  в размере 25 542,35 руб.; 

многоквартирного дома № 5 по улице Варейкиса города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 35 169,03 руб.; 

многоквартирного дома № 26 по улице Варейкиса города Ульяновска за период с 01.04.2019 года по 31.12.2021 года в размере 59 812,26 руб.; 

многоквартирного дома № 29А по улице Варейкиса города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 31 443,96 руб.; 

многоквартирного дома № 43 по улице Варейкиса города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 98 698,02 руб.; 

многоквартирного дома за период с 01.04.2019  по 31.12.2021 в размере 71 791,99 руб.; 

многоквартирного дома № 13 по проспекту Гая города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 23 606,45 руб.; 

многоквартирного дома № 21А по проспекту Гая города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 51 169,94 руб.; 

многоквартирного дома № 23А по проспекту Гая города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021  в размере 7814,76 руб.; 

многоквартирного дома № 65 по улице проспекту Гая города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 19 474,50 руб.; 

многоквартирного дома № 82 по проспекту Гая города Ульяновска  за период с 01.04.2019  по 31.12.2021  в размере 75 363,36 руб.; 

многоквартирного дома № 7 по улице Железнодорожной города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 3133,25 руб.; 

многоквартирного дома № 19 по улице Железнодорожной города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 24 558,45 руб.; 

многоквартирного дома № 24 по улице Кирова города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 11 209,87 руб.; 

многоквартирного дома № 28 по улице Кирова города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 49 726,95 руб.; 

многоквартирного дома № 36 по улице Кирова города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 12 561,81 руб.; 

многоквартирного дома № 52 по улице Кирова города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 15 126,54 руб.;

многоквартирного дома № 8А по улице Клубной города Ульяновска за период с 01.01.2020 по 31.12.2020  в размере 41 497,90 руб.; 

многоквартирного дома № 6 по улице Кольцевой города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 61 534,10 руб.; 

многоквартирного дома № 20 по улице Кольцевой города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 14 101,53 руб.; 

многоквартирного дома № 40 по улице Кольцевой города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021 в размере 91 144,24 руб.; 

многоквартирного дома № 1 по улице Локомотивной города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 47 278,62 руб.; 

многоквартирного дома № 5 по улице Локомотивной города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 13 819,87 руб.; 

многоквартирного дома № 7 по улице Локомотивной города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021 в размере 21 963,46 руб.;

 многоквартирного дома № 9 по улице Локомотивной города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021  в размере 15 676,93 руб.; 

многоквартирного дома № 11 по улице Локомотивной города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 52 677,57 руб.; 

многоквартирного дома №  199 по улице Локомотивной  города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 24 282,42 руб.; 

многоквартирного дома № 3 по улице Луначарского города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 35 814,31 руб.; 

многоквартирного дома № 9 по улице Луначарского города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021 в размере 46 963,09 руб.; 

многоквартирного дома № 7 по улице Малосаратовской города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021 в размере 36 746,59 руб.; 

многоквартирного дома № 8 по улице Малосаратовской города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021  в размере 11 946,18 руб.; 

многоквартирного дома № 26 по улице Минаева города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021 в размере 6 410,48 руб.; 

многоквартирного дома № 28 по улице Минаева города Ульяновска за период с 01.04.2019  по 31.12.2021  в размере 19 227,65 руб.; 

многоквартирного дома № 6 по улице Строителей города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 18 243,85 руб.; 

многоквартирного дома № 10 по улице Строителей города Ульяновска за период с 01.04.2019 по 31.12.2021 в размере 35 845,29 руб.; 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска.

Решением от 13.10.2022  исковые требования удовлетворены в заявленном размере. 

Ответчик не согласился с принятым  судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит  отменить решение как незаконное и необоснованное,  принять по делу новый судебный акт, которым  исковые требования оставить  без удовлетворения. 

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска не является собственником жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и не осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования "город Ульяновск" (согласно приложению 13 к решению Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90).

Управление ЖКХ не обладает сведениями о площади жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не ведёт реестр муниципального  имущества.   К тому  же  бесплатная  приватизация  жилых помещений действующим законодательством продлена бессрочно и муниципальная площадь в многоквартирных домах постоянно меняется.

Правовые основания для взыскания взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за жилые и нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности с Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска  отсутствуют. Доводы  заявителя  подробно  изложены  в апелляционной жалобе.  

Представители  сторон и третьего  лица, надлежащим образом извещенных  о времени и месте  судебного разбирательства, в судебное заседание  не явились,  что в соответствии со статьями  123, 156, 266 АПК РФ не  является  препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив  материалы дела, оценив доводы  апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами,  суд апелляционной инстанции  установил.

ООО УК "Гермес"  на основании договоров управления  является управляющей организацией многоквартирных  домов:  №5  по улице 12 Сентября, №5, №26, № 29А, №43, №45  по улице Варейкиса; №13 , 21А,  №23А, №65, 82 по проспекту Гая; №7,  №19 по улице Железнодорожной;  №24, №28, №36, №52 по улице Кирова; № 8А по улице Клубной; №6,  №20,  №40 по улице Кольцевой; №1, №5, №7, №9, №11, №199 по улице Локомотивной;  №3, №9  по улице Луначарского; №7, №8  по улице Малосаратовской; №26, №28  по улице Минаева; №6, №10  по улице Строителей.  

В указанных домах  расположены квартиры, принадлежащие на праве  собственности муниципальному образованию "Город Ульяновск".  Ответчик  не перечисляет взносы  на капитальный ремонт указанных  домов, в связи с чем,  у него образовалась задолженность в размере 1 211 377,57 руб. 

Право собственности муниципального образования на перечисленные квартиры подтверждены  выписками из  реестра муниципального имущества и ЕГРП и ответчиком  не оспорено. 

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статей 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 36, 39, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)  в соответствии с которыми собственники нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.

Согласно  пункту   33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 169 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 171,  пунктом 1 статьи 155 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, равно как и плата за жилое помещение и коммунальные услуги, вносятся ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Согласно расчету истца, задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества спорных  помещений составляет 1 211 377,57 руб. 

В соответствии  со статьей  65 АПК РФ  каждое лицо, участвующее  в деле, должно  доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается  как на основание своих требований и возражений. 

Ответчик заявленные истцом требования не оспорил, надлежащими доказательствами  не опроверг, в связи с чем,  требование  истца судом первой инстанции признано  обоснованным и подлежащим  удовлетворению в  заявленном размере. 

Расходы по уплате государственной пошлины  отнесены   на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Довод  Управления о том, что он  является  ненадлежащим ответчиком, отклоняется как  необоснованный.  

Частью 1 статьи 126 и статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

В соответствии со статьей 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, которая уставом муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного решением Ульяновской городской думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденной решением Ульяновской городской думы N 90 от 24.05.2006 (в редакции от 29.09.2021 N 183), Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации город Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий (пункт 1.1).

Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие функции: осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 4.1). От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений (пункт 4.8.1).

Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (пункты 4.2.9, 4.2.19).

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной решением Ульяновской городской думы от 09.12.2020 N 57, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Таким образом исковые требования обоснованно предъявлены  к муниципальному образованию  "Город Ульяновск"  в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска.

Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно. Обжалуемое  решение  является законным и обоснованным, в  связи с чем, оснований для  его отмены не имеется. 

От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 13 октября 2022 года по делу № А72-8113/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий         Е.Г. Демина 

Судьи         О.И. Буртасова

                                                                                                             В.А. Морозов