Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-39364/2021

16 мая 2022 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2022 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета строительства и инфраструктуры администрации Увельского муниципального района, ОГРН 

<

***>, п. Увельский Увельского района Челябинской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект», ОГРН 

<

***>, г. Омск, о взыскании 22 670 руб. 32 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Комитет строительства и инфраструктуры администрации Увельского муниципального района (далее – истец, Комитет) 09.11.2021 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» (далее – ответчик, ООО «Строймонтажпроект») о взыскании штрафа за ненадлежащее выполнение обязательств по контракту № 2016.118171 в размере 22 670 руб. 32 коп. (л.д.3-5).

В обоснование заявленных требований Управление ссылается на ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), п. 6.2 контракта № 2016.118171 от 11.07.2016 (далее – контракт) и на то обстоятельство, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по контракту. 

Определением суда от 16.11.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства (л.д.1-2).

Определением суда от 18.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д.99-100).

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиками не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам без каких-либо возражений ответчика. 

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени, месте судебного разбирательства извещен (л.д.111).

В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лицо считается извещенным надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется также по адресу этого филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 05.05.2022, местом нахождения ООО «Строймонтажпроект», ОГРН 

<

***> является адрес: 644089, 

<

...>. 

Суд направлял ответчику копии определений о рассмотрении заявления по общим правилам искового производства от 18.01.2022, определение об отложении судебного заседания от 16.03.2022, по адресу: 644089, 

<

...>.

С указанного адреса органом почтовой связи возращены почтовые конверты с отметкой «истек срок хранения» (л.д.102,108).

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда «Судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п (далее - Порядок).

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (п. 11.1 № 98-Постановлением).

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (п. 34 Правил, абз. 5 п. 11.1 Порядка).

Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте, арбитражный суд принимает во внимание аналогичную информацию, размещенную на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/). 

Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то арбитражный суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

Сведениями о нахождении ответчика по иным адресам, арбитражный суд не располагает.

Ответчик несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в ЕГРИП и адресной справке, а также риск отсутствия ответчика либо его представителя по указанным адресам. 

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (заказчик) и ООО «Строймонтажпроект» (подрядчик) заключен контракт № 2016.118171 на разработку проектной, рабочей и сметной документации объекта проектирования «Капитальный ремонт здания школы в 

<

...> Увельского муниципального района» от 11.07.2016 (12-14).

В соответствии с п. 2.1. контракта цена настоящего контракта составляет 226 703,20 руб. (Двести двадцать-шесть, тысяч семьсот три руб. 20 коп.), НДС не предусмотрен.

В соответствии с п. 2.4. контракта авансирование работ не предусмотрено. Оплата за выполненные работы после получения положительного заключения ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» и течение 30 календарных дней.

В соответствии с п. 3.1. контракта сроки выполнения работ: - выдача проектной, рабочей и сметной документации - не позднее 25 сентября 2016 г.

Подрядчик обязуется:

В соответствии с п. 4.2.1. контракта выполнить работы надлежащего качества, в составе требований к содержанию разделов проектной и рабочей документации для прохождения госэкспертизы и в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

В соответствии с п. 4.2.2. контракта нести ответственность перед Заказчиком за надлежащее исполнение работ по настоящему контракту.

В соответствии с п. 4.2.3. контракта принимать участие в согласовании проекта и получении положительного заключения экспертизы в ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области».

В соответствии с п. 5.1. контракта по окончании работ Подрядчик представляет Заказчику следующие документы:

- акт на выполненные работы;

- оригинал проектной, рабочей и сметной документации в 2-х экземплярах на бумажном носителе и на электронном носителе для проведения согласований и госэкспертизы;

- оригинал проектной, рабочей и сметной документации в 4-х экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде после получения положительного заключения ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области».

В соответствии с п. 6.2. контракта за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору Подрядчик и Заказчик вправе предъявить к виновной стороне требование об уплате штрафа и (или) неустойки (пени) в порядке и размере, установленных Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № Ю63 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом».

В соответствии с п. 8.1. контракта настоящий контракт может быть расторгнут досрочно по взаимному согласию сторон, по решению суда или в случае одностороннего отказа одной из сторон контракта от исполнена контракта по основаниям, предусмотренным, гражданским законодательством. Предложение» расторжении договора направляется другой стороне за 10 дней до предполагаемой даты расторжения.

09.03.2017 истцом получены отрицательные заключения Госэкспертизы Челябинской области № 74-1-18/1-94р/17 рабочей документации и № 74-1-19/1С-94р/16 о проверке достоверности определенной сметной стоимости объекта капитального ремонта на объект «Капитальный ремонт здания школы в 

<

...> Увельского муниципального района Челябинской области» (л.д.25-38), 

11.09.2018 сторонами подписано Соглашение № 2 о расторжении Контракта № 2016.118171 от 11.07.2016 на разработку проектной, рабочей и сметной документации объекта проектирования «Капитальный ремонт здания школы в 

<

...> Увельского муниципального района Челябинской области», в котором Стороны указали:

- оплата за выполненные Подрядчиком работы не произведена на основании п.2.4. контракта (положительное заключение ОГАУ «Госэкспертиза Челябинской области» по проектно-сметной документации не получено).

- согласно п. 6.2. контракта за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Подрядчик и Заказчик вправе предъявлять к виновной стороне требование об уплате штрафа и (или) неустойки (пени) в порядке и размере, установленных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, а именно:

а) за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контактом размер штрафа в виде фиксированной суммы составляет 10 % цены контракта (т.к. цена контракта составляет 226 703.20 рублей и не превышает 3 млн. руб.), а именно 22 670,32 рублей (л.д.17).

В связи с неисполнением подрядчиком условий соглашения № 2 о расторжении контракта, истцом в адрес ответчика направлена претензия № 397 от 30.08.2021 (л.д.7-11).

В отсутствие добровольного исполнения ответчиком изложенных в претензии требований истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (ст. 740 Кодекса), проектные и изыскательские работы (ст. 758 Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (пункт 2).

В силу ст. 330 ГК РФ договором либо законом может быть предусмотрена денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В случае просрочки исполнения предусмотренных контрактом обязательств заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустойки (пени) (ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», далее - Закон № 44-ФЗ).

Сторонами в п. 5 соглашения № 2 о расторжении контракта № 2016.118171 от 11.07.2016 от 11.09.2018, согласовано, что в соответствии с п. 6.2. контракта за ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту Подрядчик и Заказчик вправе предъявлять к виновной стороне требование об уплате штрафа и (или) неустойки (пени) в порядке и размере, установленных постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, а именно:

а) за ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных контактом размер штрафа в виде фиксированной суммы составляет 10 % цены контракта (т.к. цена контракта составляет 226 703, 20 руб. и не превышает 3 млн. руб.), а именно 22 670,32 руб. (л.д.17).

Материалами дела (отрицательными заключениями экспертизы № 74-1-18/1-94р/17 рабочей документации и № 74-1-19/1С-94р/16 о проверке достоверности определенной сметной стоимости объекта капитального ремонта на объект «Капитальный ремонт здания школы в 

<

...> Увельского муниципального района Челябинской области», Соглашением № 2 о расторжении контракта) подтверждается ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по контракту.

По смыслу ст. 716 ГК РФ, в случае возникновения обстоятельств, находящихся вне контроля подрядчика и препятствующих исполнению им обязательства, он освобождается от ответственности, если у него отсутствует возможность принять разумные меры для устранения таких обстоятельств. Однако при этом подрядчик должен незамедлительно сообщить заказчику о наличии таких обстоятельств после того, как ему стало о них известно.

Ответчиком доказательств извещения заказчика о невозможности выполнения работ в предусмотренные контрактами сроки и приостановлении в связи с этим хода выполнения работ в порядке ст. 716 ГК РФ в материалах дела не представлено, из представленной в материалы дела переписки сторон (л.д.39-46) данного обстоятельство тоже не следует.

Таким образом, требование истца о взыскании штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 2016.118171 от 11.07.2016 подлежит удовлетворению в заявленном размере 22 670 руб. 32 коп.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (ч. 3 ст. 110 АПК РФ).

При цене иска 22 670 руб. 32 коп. государственная пошлина составляет 2 000 руб. (пп.1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» в пользу Комитета строительства и инфраструктуры администрации Увельского муниципального района штраф в размере 22 670 руб. 32 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строймонтажпроект» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                               Г.Р. Максимкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.