АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4212/2018

г. Владивосток

18 февраля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года. 

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Кучинского Д.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 19.12.2005)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания 71-го микрорайона" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.06.2007)

третье лицо: МУП г. Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» 

о взыскании, 

при участии в заседании: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 29.06.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.01.2019, паспорт; ФИО4 по доверенности от 23.11.2018, паспорт,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 12.07.2018, паспорт.

установил:

акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания 71-го микрорайона" о взыскании 238165,26 руб. убытков за поставленную тепловую энергию.

Ответчик в судебном заседании представил дополнительные документы, поддержал ранее заявленное ходатайство о назначения судебной экспертизы.

Истец по ходатайству ответчика не возражал, только в отношении вопросов эксперту и размера вознаграждения эксперту.  

Суд, рассмотрел ходатайство, руководствуясь ст. 82 АПК РФ отклонил ходатайство о назначения судебной экспертизы, поскольку не требуется специальных познаний для рассмотрения дела по существу.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 01.09.2013 г. между истцом и ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» заключен договор теплоснабжения жилого фонда №5/1/07314/8064, согласно которого АО «ДГК» обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» обязалось принимать в объеме необходимом для предоставления коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений жилого фонда, а именно в МКД находящихся в управлении исполнителя. При этом ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» обязалось предоставить собственникам и пользователям помещений услуги по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества с соблюдением санитарных норм и правил в пределах границ эксплуатационной ответственности (п.п. 3.1.1. договора). В соответствии с п.п. 3.1.7. договора исполнитель обязуется обеспечить сохранность, работоспособность и безопасность эксплуатации внутридомовых инженерных систем и теплопотребляющего оборудования в зоне эксплуатации ответственности исполнителя. В соответствии с п.п. 7.3. договора теплоснабжения жилого фонда №5/1/07314/8064  от  01.09.2013 г., управляющая организация исполнитель несет ответственность за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемой горячей воды в порядке, установленном действующим законодательством. Также, исполнитель обязался не ухудшать качество горячей воды, в части водно-химического режима, и не производить слив теплоносителя из системы отопления без разрешения РСО.

Согласно сведениям, имеющимся в реестре многоквартирных домов, в отношении которых лицензиатом - ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» осуществляется деятельность по управлению, собственники помещений МКД, расположенных по адресам - ул. Спортивная, ул. Фадеева, ул. Приходько, ул. Громова, ул. Каплунова, ул. ФИО7, ул. Адм. ФИО6, ул. Невельского, ул. Нейбута в г. Владивостоке приняли решения о выборе способа управления управляющей организацией ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона».

Как указал истец, исполнитель в период с 01.02.2015 г. по 30.04.2017 г. предоставил в указанные в жилые помещения МКД коммунальные услуги ненадлежащего качества.

По каждому факту предоставления в жилые помещения услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества были составлены соответствующие акты, при составлении которых присутствовали представители ОАО «ДГК», ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона»  (либо обслуживающая организация-подрядчик от УК 71 м-ра.), и МУПВ ВПЭС. Акты составлены на основании порядка установления факта предоставления услуг ненадлежащего качества» узаконенного в главе 10 пункты 104-113. «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г.

На основании составленных актов о ненадлежащем качестве услуг АО ДГК провело перерасчеты всем абонентам по указанным адресам. Перерасчеты проведены в соответствии с приложением 1 раздел 2 пункты 4,5,6,7 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД» утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. Перерасчеты были сделаны из полученной прибыли, что нанесло ДГК убытки в сумме 238 165,26 руб., полагает истец.

В адрес ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» по каждому факту нарушения режима подачи коммунальной услуги в МКД в период с 01.02.2015 г. по 30.04.2017 г. направлялись уведомления-претензии (12 штук) с приложением актов и расчета причиненного убытка по каждой претензии. Кроме того, были выставлены счета на возмещение убытков. До настоящего времени сумма убытков со стороны ООО «Управляющая компания 71-го микрорайона» по каждому факту остается не оплаченной.

В связи с тем, что ответчик не оплатил указанную сумму, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца и возражения ответчика, изучив в полной мере все представленные стонами доказательства, счел исковые требования не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывает АО «ДГК» основанием для взыскания убытков является нарушение ответчиком, который является исполнителем по поставке коммунальных услуг, действующего законодательства и условий договора . Коммунальные услуги , как указывает истец, ответчиком были предоставлены ненадлежащего качества, связи с чем, истец был вынужден сделать пересчет потребителям в размере 238 165,26 руб., что является убытками ресурсоснабжающей организации. В обоснование требований о причинении убытков истец представил акты проверки качества теплоснабжения по домам и расчет качества отопления.

При взыскании убытков, истец должен доказать совокупность: 

-наличие убытков и их размер;

-противоправное поведение, повлекшее причинение вреда;

-причинную связь между противоправностью поведения и наступившими убытками.

Доводы истца о том, что последний понес убытки по причине пересчета населению платы за ненадлежащую поставку коммунальных услугу являются несостоятельными и противоречат нормам действующего законодательства.

Согласно договору теплоснабжения жилого фонда №5/1/07314/8064, АО «ДГК» обязалось подавать через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду, а ООО «УК 71- го микрорайона» обязалось принимать в объеме необходимом для предоставления коммунальных услуг по отоплению и (или) горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений жилого фонда, а именно в МКД, находящихся в управлении исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В спорный период отношения сторон регулировались Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. (далее - Правила №354), а также Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. постановлением Правительства РФ №124 от 14.02.2012 г. (далее - Правила №124).

При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ №354 от 06.05.2011).

Пунктом 16 Правил №124 предусмотрено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, названными Правилами, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Цена товаров и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В целях оказания населению коммунальных услуг управляющая организация, как исполнитель коммунальных услуг, приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию для отопления и горячего водоснабжения обслуживаемых жилых домов.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Согласно подпункту «д» пункта 22 Правил №124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

По смыслу подпункта «д» пункта 22 Правил №124, являющегося отсылочной нормой, под порядком изменения размера платы за коммунальный ресурс ненадлежащего качества понимаются условия и порядок изменения размера платы, указанные в приложении №1 к Правилам №354. Данные условия и порядок изменения размера платы непосредственно подлежат применению к коммунальному ресурсу, поскольку от качества коммунального ресурса напрямую зависит качество предоставляемых потребителям коммунальных услуг. В силу пункта 101 Правил №354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением №2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением №1 к настоящим Правилам.

В пункте 6.1. раздела 6 «Расчеты за пользование тепловой энергией и (или) теплоносителя договора №5/1/07314/8064 от 01.09.2013 г., заключенного между ООО «УК 71-го микрорайона» и АО «ДГК» зафиксировано, что в случае поставки РСО коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном «Правилами предоставления коммунальных услуг».

Таким образом, АО «ДГК» называет «убытками» сумму перерасчетов в связи с некачественным предоставлением коммунальных услуг, не учитывая тот факт, что его обязанность производить перерасчеты установлена действующим законодательством, и что обязательства управляющей организации по оплате коммунального ресурса, в том числе при проведении перерасчетов, равны обязательствам потребителей.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил №124 в договоре ресурсоснабжения в числе прочего предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса.

Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно- технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода бытовых стоков из внутридомовых систем).

Частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении также предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло- , водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Правилами №354 установлены требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг. Условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении №1 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны обеспечивать качество теплоносителей.

Согласно п. 6.2.58 Раздела 6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 °С, а для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 °С.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Пунктами 15.2.2, 15.2.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок", утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115 установлено, что регулирование параметров теплоносителя тепловых сетей обеспечивает поддержание заданного давления и температуры теплоносителя в контрольных пунктах, и может осуществляться автоматически или вручную.

Согласно пунктам 2.1.1, п. 2.1.2. п. 2.1.2 договора  №5/1/07314/8064 от 01.09.13 г. РСО (ДГК) обязалось поставлять тепловую энергию и горячую воду на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения в необходимом количестве и надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом изложенного, место исполнения обязательств истца по поставке ресурса - является ввод в жилой дом. При этом, истец обязан в точке поставки обеспечить соответствие поставляемого ресурса требованиям действующего законодательства (температура горячей воды на вводе в дом - не ниже 60 градусов, температура теплоносителя на вводе в дом - в соответствии с графиком температурного режима). Вместе с тем, согласно представленных актов проверки качества теплоснабжения и горячего водоснабжения, на которые ссылается истец в обоснование требований, истцом не исполняются обязательства по поставке ресурса соответствующего качества.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Как следует из материалов дела, целью теплоснабжения являлось обеспечение поставки энергоресурсов (отопления и горячего водоснабжения) в жилой фонд, находящийся в управлении ответчика, в связи с чем, ответчик является исполнителем коммунальных услуг для населения.

В соответствии с п. 13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Положение названного пункта направлено на обеспечение соответствия условии договоров о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах №354 обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных дома и потребителями.

Частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении также предусмотрено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой  сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, предусмотрено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Качество поставляемых ресурсов от энергоснабжающей организация в договорных отношениях с исполнителем коммунальных услуг (ответчиком) должно определяться в точке поставке ресурса исполнителю коммунальных услуг, а не в точке поставке ресурса сетевой организации. Точка поставки ресурса для исполнителя коммунальных услуг является ввод в многоквартирный дом.

Согласно пунктам 2.1.1. п. 2.1.2. п. 2.1.3 договора № 5/1/07314/8064 от 01.09.13 г. заключенного между истцом и ответчиком с учетом согласованного и подписанного протокола согласования разногласий РСО (ДГК) обязалось поставлять тепловую энергию и горячую воду на нужды отопления и (или) горячего водоснабжения в необходимом количестве и надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства, обеспечить качество теплоснабжения в точке поставки, а именно температурные и гидравлические параметры для целей отопления и горячего водоснабжения, в соответствии с нормативными документами (СНИП 41-02-2003 «Тепловые сети» и приказов Минэнерго России от 24.03.2003 г. №115 и иными нормативными документами), обеспечить качество горячей воды в точке поставке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 20 Правил №124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения. Исходя из п. 20 Правил №124 коммунальные ресурсы приобретаются для оказания коммунальных услуг и параметры поставляемых коммунальных ресурсов должны обеспечивать исполнителю (ответчику по настоящему делу) возможность предоставить качественные коммунальные услуги. Следовательно, в случае передачи исполнителем коммунальных ресурсов от ресурсоснабжающей организации до конечного потребителя без какой-либо трансформации они не должны быть худшего качества, чем коммунальная услуга. В частности, температурные характеристики горячей воды и теплоносителя, поставляемые на границу балансовой принадлежности многоквартирного дома, не могут быть ниже минимально допустимых нормативных показателей.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны обеспечивать качество теплоносителей.

Согласно разделу 6 (п. 6.2.58) Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 №115, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70°С, а для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°С. Согласно п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 №20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", обязательные в силу пункта 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения. В соответствии с пунктом 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Отклонение от установленных требований означает предоставление услуги ненадлежащего качества.

Федеральным законом от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливаются правовые основы экономических отношений, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем. В пункте 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении указано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. Подпунктом 3 пункта 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

В соответствии со ст. 17 ФЗ от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей f состоянии. соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации   объектов   теплоснабжения   и   теплопотребляющих   установок   требованиям преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги. Существенным условием договора является ответственность теплосетевой организации и теплоснабжающей организации за состояние и обслуживание объектов тепловой сети, определяемая границей балансовой принадлежности и фиксируемая в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (приложениях к такому договору).

В силу п. 69 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязана обеспечить передачу тепловой энергии, теплоносителя из точки приема в точку передачи, качество и параметры которых должны соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Коммунальные сети в г. Владивостоке находятся в ведении МУПВ «ВПЭС», которое несет ответственность за качество передаваемого ресурса в пределах заключенного договора с АО «ДГК».

Между АО «ДГК» (теплоснабжающая организация) и МУПВ «ВПЭС» (теплосетевая организация) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. В силу указанного договора МУПВ «ВПЭС» принимает из сетей АО «ДГК» тепловую энергию, теплоноситель, транспортирует его абонентам, находящимся в договорных отношениях с АО «ДГК».

В силу требований п. 69 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 №808 МУПВ «ВПЭС» обязана поддерживать параметры теплоносителя на границе балансовой принадлежности тепловых сетей МУПВ «ВПЭС» и абонентов АО «ДГК», в том числе температуру воды в подающем и обратном трубопроводе тепловых сетей в соответствии с температурным графиком.

Из представленных актов проверки качества услуг жителям усматривается, что ресурс, подаваемый в сети теплосетевой организации (МУПВ «ВПЭС») от истца, соответствует параметрам качества, вместе с тем, в процессе транспортировки ресурса до многоквартирных домов температура горячей воды и теплоносителя падает, и на вводе в дом не соответствует требованиям законодательства.

Сети МУПВ «ВПЭС» не находятся на обслуживания управляющей организации, последняя не несет за них ответственность, соответственно не может повлиять на качество ресурса, подаваемого на дом. ООО «УК 71-го микрорайона» и МУПВ «ВПЭС» не состоят в договорных отношениях. Согласно действующих норм МУПВ «ВПЭС» обязано поддерживать качество передаваемого ресурса по своим сетям и ответственность несет перед АО «ДГК» за параметры принятого для транспортировки ресурса.

Вместе с тем, истец, а не МУПВ «ВПЭС» несет ответственность, как энергоснабжающая организация за поставку ресурса ответчику надлежащего качества и истец обязался обеспечить качество теплоносителя и горячей воды в точке поставки, то есть на вводе в дом. Таким образом, ответственность за качество поставляемых ресурсов перед управляющей организацией несет АО «ДГК».

Пункт 7.6 договора №5/1/07314/8064 от 01.09.2013 г. был изменен и согласован истцом и ответчиком в подписанном протоколе согласования разногласий к договору и звучит следующим образом: «Факты нарушения обязательств по договору, за исключением нарушений сроков и порядка расчетов, фиксируются двухсторонними актами».

Истцом не представлены акты о нарушении обязательств.

Причины отклонения температуры воздуха в квартирах, температуры горячей воды от нормативов могут быть различными, связанными и не связанными с действиями ответчика. В самих актах не указано, что поставка услуг ненадлежащего качества явилась следствием неисполнения обязанностей управляющей организации.

Температура горячей воды и температура воздуха в квартирах напрямую зависит от качества коммунального ресурса на вводе в дом, т.е. от АО «ДГК», сетевой организации, а также от действий потребителей по обслуживанию и ремонту квартиры (например, не соблюдение им требований к сохранению теплового контура в квартире - не утепленные двери, балкон, разбитые и долгое время открытые окна, незаконное переоборудование в квартире системы отопления и так далее).

В актах отсутствует указание на причину поставки услуг ненадлежащего качества, а также на причинно-следственную связь с действиями (бездействиями) ответчика, в чем они выражены, не указано, что поставка услуг ненадлежащего качества явилась следствием неисполнения обязанностей управляющей организации.

В материалах дела отсутствует расчет произведенного перерасчета населению с указанием дней и применяемых тарифов, отсутствуют сведения о лицевых счетах потребителей, которым сделан перерасчет. Отсутствие данных сведений не позволяет достоверно проверить расчет истца по предъявляемым убыткам.

При этом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что весь период за который был сделан перерасчет, горячая вода, поставляемая в дом, и температура теплоносителя в системе отопления, в точке поставке в дома были надлежащего качества и соответствовали предъявляемым требованиям.

Акты замеров температуры воздуха и воды в помещении собственника и акты замеров температуры воды теплоносителя и горячей воды на вводе в дом за каждый день в течение всего периода, за который сделан перерасчет в материалах дела отсутствуют. Сам факт перерасчета потребителям (жильцам) в связи с некачественной поставкой услуг не может явно свидетельствовать о том, что перерасчет сделан только исключительно по вине управляющей организации в связи с неисполнением последней своих обязанностей. Никаких предписаний о проведении работ в доме по восстановлению системы отопления, горячего водоснабжения, неисправность которых могла послужить причиной предоставления некачественных услуг потребителям, от истца в адрес ответчика не поступало.

В соответствии с подписанным сторонами актом разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон по адресам ул. Адм. ФИО7, 

<

...> и 

<

...> и 

<

...>,д.19, ул. Громова, 

<

...> ФИО6,д. 68а в эксплуатации управляющей организации находятся внутренние сети от стены многоквартирного дома, наружные тепловые сети находятся в эксплуатации теплосетевой организации.

Вышеуказанный акт подтверждает довод управляющей организации о том, что качество поставляемой энергии ресурсоснабжающей организации (АО «ДГК») определяется по графе «Параметры теплоносителя на вводе в жилой дом» актов проверки качества теплоснабжения (горячей воды) (в квартирах).

Согласно п. 5 приложения №1 к Правилам №354 энергоснабжающая организация обязана обеспечить потребителя горячей водой, температура которой соответствует установленной СанПиН 2.1.4.2499-09, отклонения допускаются не более чем на 5 °С в ночное время с 00-00 час. до 05-00 час, не более чем на 3 °С в дневное время (с 05-00 до 00-00 час).

В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. Температурный график согласован сторонами и является приложением к договору (Приложение №4 к договору).

Согласно пункту 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, обязаны обеспечивать качество теплоносителей.

Позиция ответчика в том, что перерасчет населению сделан в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей АО «ДГК» как поставщика ресурса, поскольку на ввод в дом ресурс приходит ненадлежащего качества (отопления и горячая вода), что подтверждается актами замеров параметров теплоносителя и горячей воды на вводе в дом (акты имеются в материалах дела). 

В актах проверки качества поставки ресурсов фиксировано занижение параметров температуры горячей воды и температуры теплоносителя на подающих трубопроводах жилых домов на вводе в дома, это ведет к снижению температуры горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора (квартирах) и снижению температуры воздуха в квартирах. Выявлены нарушения температурного режима, поставляемого ресурсоснабжающей организацией ресурса на подающих трубопроводах отопления /горячего водоснабжения.

В том числе, в части домов, в которые поставляется ресурс ненадлежащего качества, отсутствует циркуляционный трубопровод, что является причиной поставки ресурса ненадлежащего качества на границу дома. Циркуляционный трубопровод также не предусмотрен наружной системой по некоторым домам. Отсутствие циркуляционного трубопровода, является причиной поставки ресурса ненадлежащего качества со стороны АО «ДГК» на вводе в дом. Краткая характеристика домов, где отсутствует циркуляционный трубопровод:

ООО «УК 71- го микрорайона» пояснило, что обращалось в адрес Администрации г. Владивостока с просьбой решить вопрос об устройстве циркуляционного трубопровода в домах по ул. Спортивная и по ул. Приходько г. Владивостока, что может обеспечить надлежащую подачу ресурса в указанные дома. Согласно ответу от 23.10.2018 г. №12021 СП Администрации г. Владивостока установка циркуляционных насосов в домах является инженерным переоборудованием, установка такого дополнительного оборудования повышает давление в магистральных трубопроводах. Для производства работ по установке требуется разработка проектной документации, выполненной специализированной организацией, имеющей разрешение на выполнение данных видов работ. Решение о том, будет ли проводиться инженерное переоборудование или нет, принимают, прежде всего собственники дома.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений дома.

Проведение капитального ремонта в домах регулируется разделом Раздел IX. «организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации. Собственники указанных домов вносят плату за капитальный ремонт в адрес Фонда капитального ремонта Приморского края.

Законодательством, решением собрания, какими - либо судебными актами не возложены обязанности на ООО «УК 71- го микрорайона» проводить капитальный ремонт, реконструкцию, переоборудование инженерных сетей в многоквартирных домах, где отсутствует циркуляционный трубопровод.

Судом установлено, что между АО «ДГК» и МУПВ «ВПЭС» имеются договорные отношения по транспортировке ресурса, также управляющая компания указывала, что в обязанности сетевой организации входит транспортировка принятого ресурса до многоквартирных домов. Сетевая организация (МУПВ «ВПЭС») доставляла ресурс до абонентов с некачественными параметрами, следовательно несет ответственность перед АО «ДГК», в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В иске отказать.

Возвратить акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" из федерального бюджета 15894 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №13276 от 23.05.2017.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья           Кучинский Д.Н.