ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Владимир  

«19» декабря 2018 года Дело № А11-9702/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2018.  Постановление в полном объеме изготовлено 19.12.2018.  

Первый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,  

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской  Федерации в городе Суздале Владимирской области  

 на решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.10.2018 по делу   № А11-9702/2018, принятое судьей Кузьминой С.Г.  

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного  фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о  взыскании с закрытого акционерного общества «Суворовское» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) штрафных санкций в сумме  

64 000 рублей. 

В судебном заседании приняли участие представители:  

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда  

Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области - ФИО1  

Д.С. по доверенности от 11.01.2018 № 1 сроком действия 1 год; 

закрытого акционерного общества «Суворовское» – ФИО2 по  

доверенности от 19.02.2016 сроком действия 3 года.  

 Изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих деле  лиц, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.  

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда  Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области (далее -  Управление) проведена проверка закрытого акционерного общества  

«Суворовское» (далее по тексту – Общество) по вопросам правильности  заполнения, полноты и своевременности представления сведений  индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от  01.04.1996 № 27-ФЗ).  

По результатам проверки 15.11.2016 составлен акт № 043S18160006093 и принято решение от 13.12.2016 

 № 043S19160004608 о применении финансовых санкций к страхователю за  совершение нарушения законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования в виде штрафа в размере 64000 руб.  

В адрес Общества было направлено требование об уплате финансовых  санкций за нарушение законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования № 043S01170000244 от 10.01.2017 со сроком уплаты до  30.01.2017.  

В дальнейшем, акт от 15.11.2016 № 043S18160006093, решение от  13.12.2016 № 043S19160004608 и требование от 10.01.2017  

 № 043S01170000244 были отменены, поскольку в акте была неверно указана  дата совершения правонарушения, а именно 31.10.2016 вместо 05.11.2016.  

Управлением 08.02.2017 был составлен новый акт об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования № 043S18170000282, и принято  решение от 17.03.2017 № 043 S19170000923 о применении финансовых  санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования, а именно за представление  неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления  индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного  пенсионного страхования за сентябрь 2016 года, в виде штрафа в сумме  

64 000 руб. 

В адрес Общества было направлено требование об уплате финансовых  санкций от 21.04.2017 № 043S01170348165, срок уплаты до 12.05.2017.  

Неисполнение указанного требования в установленный срок, послужило  основанием для обращения Управления в Арбитражный суд Владимирской  области с заявлением о взыскании штрафа.  

Решением от 29.11.2017 в удовлетворении требования Управлению  отказано.  

 Решением Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного  Фонда Российской Федерации по Владимирской области от 18.01.2018 № 2  решение Управления от 17.03.2017 № 043S19170000923 было отменено.  

Управлением 25.01.2018 вновь был составлен акт об обнаружении  фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования № 043S18180000369 и принято  решение от 12.03.2018 № 043S19180001122, в соответствии с которым  Общество было привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 64  000 руб.  

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ в адрес Общества было направлено требование от 03.04.2018 №  043S01180002820 со сроком уплаты до 23.04.2018.  

Указанное требование не было исполнено Обществом в установленный  срок, что послужило основанием для обращения Управления в арбитражный  суд.  

Решением от 19.10.2018 в удовлетворении заявленного требования  отказано.  

В апелляционной жалобе Управление ссылается на нарушение норм  материального права и несоответствие выводов суда фактическим  обстоятельствам дела.  

Полагает, что нормы Налогового кодекса Российской Федерации, а так  же Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в  Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» в рассматриваемом случае не применимы.  

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы  апелляционной жалобы.  

Представитель Общества в судебном заседании указал на законность  решения суда первой инстанции, просил решение суда первой инстанции  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной  жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Первый  арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены  судебного акта.  

Из решения Управления усматривается, что основанием для  доначисления Обществу страховых взносов в сумме 64 000 рублей послужил  вывод о несвоевременном представлении Обществом сведений за сентябрь  2016 года о форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» на 128  застрахованных лиц.  

Как следует из материалов дела, Общество обязано было своевременно  представить в Управление полные и достоверные сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М за отчетный месяц сентябрь 2016 года не позднее  10.10.2016.  

Общество представило указанные сведения по телекоммуникационным  каналам связи 05.10.2016 года без указания застрахованных лиц. Поскольку  представленная форма не содержала ошибок, страхователю был направлен  положительный протокол входного контроля.  

Общество 28.10.2016 повторно направило сведения за сентябрь 2016  года с типом формы «исходная» в отношении 128 застрахованных лиц.  Однако ему был направлен отрицательный протокол входного контроля и  уведомление о несоответствии представленных сведений форматам,  установленным Пенсионным Фондом Российской Федерации.  

Обществом 08.11.2016 были представлены сведения за сентябрь 2016  года по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» на 128  застрахованных лиц, в отношении которых сведения с типом формы  «исходная» 05.10.2016 не представлялись.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в отчетный период сентябрь  2016 года) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой  номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество;  идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного  лица).  

На основании части четвертой статьи 17 данного Закона (в редакции,  действовавшей по 31.12.2016) и части третьей названной статьи (в редакции,  действующей с 01.01.2017) за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого  застрахованного лица.  

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена  ответственность за непредставление страхователем в установленный срок  либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ.  

Согласно статье 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о  застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом  Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.  

Пунктом 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 987н  (далее - Инструкция № 987н), действовавшей на дату представления  Обществом сведений СЗВ-М по форме «дополняющая» за сентябрь 2016  года, определено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в  территориальный орган фонда формах документов индивидуального  

(персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня  обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов  индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган  фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных  сведений.  

В соответствии с пунктом 41 Инструкции № 987н при обнаружении  несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и  результатами проверки территориальный орган фонда направляет  страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.  

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления  территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений  представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.  

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся  расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о  корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов  застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения  сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.  

Как верно установил суд первой инстанции, представление Обществом  сведений за сентябрь 2016 года 08.11.2016 при законодательно  установленном в тот период сроке не позднее 10.10.2016 правомерно  квалифицировано Управлением как нарушение срока для представления  таких сведений.  

Между тем, с 01.01.2010 до 31.12.2016 порядок проведения проверок  плательщиков страховых взносов, оформления результатов проверки, и  порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения  законодательства о страховых взносах регулировался Федеральным законом  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской  Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»  (далее - Закон № 212-ФЗ).  

Согласно части 1 статьи 34 Закона № 212-ФЗ, действовавшего на дату  представления Обществом сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за  сентябрь 2016 года, камеральная проверка проводится по месту нахождения  органа контроля за уплатой страховых взносов на основе расчетов по  начисленным и уплаченным страховым взносам и документов,  представленных плательщиком страховых взносов, а также других  документов о деятельности плательщика страховых взносов, имеющихся у  органа контроля за уплатой страховых взносов.  

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными  лицами органа контроля за уплатой страховых взносов в соответствии с их  служебными обязанностями без какого-либо специального решения  руководителя органа контроля за уплатой страховых взносов в период трех  месяцев со дня представления плательщиком страховых взносов расчета по  начисленным и уплаченным страховым взносам.  

В силу части 1 статьи 38 Закона № 212-ФЗ в случае выявления  нарушений в ходе проведения камеральной проверки не позднее чем в  течение 10 дней после дня истечения срока для проведения камеральной  проверки, установленного частью 2 статьи 34 настоящего Федерального  закона, должностными лицами органа контроля за уплатой страховых  взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по  форме и в соответствии с требованиями к составлению акта камеральной  проверки, которые установлены федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики  и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.  

Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен  быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его  уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте  заказным письмом или передан в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта проверки  по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день  считая с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия  направления плательщику страховых взносов акта проверки в  

электронном виде по телекоммуникационным каналам связи  устанавливаются органами контроля за уплатой страховых взносов (часть 4  статьи 38 Закона № 212-ФЗ).  

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его  уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами,  изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями  проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе  представить в орган контроля за уплатой страховых взносов письменные  возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям.  При этом плательщик страховых взносов вправе приложить к письменным  возражениям или в согласованный срок передать в орган контроля за уплатой  страховых взносов документы (их заверенные копии), подтверждающие  обоснованность своих возражений (часть 5 статьи 38 Закона № 212-ФЗ).  

Частью 1 статьи 39 Закона № 212-ФЗ определено, что акт проверки и  другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также  представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем)  письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены  руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой  страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть  принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5  статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть  продлен, но не более чем на один месяц.  

Как определено в части 12 названной статьи решение о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в  привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в  силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого  

было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному  представителю).  

В соответствии с частью 13 статьи 39 Закона № 212-ФЗ решение о  привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение  об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в  течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в  отношении которого вынесено соответствующее решение (его  уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте  заказным письмом или передано в электронном виде по  телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного  решения по почте заказным письмом оно считается полученным по  истечении шести дней с даты отправления заказного письма. Форматы,  порядок и условия направления плательщику страховых взносов  соответствующего решения в электронном виде по телекоммуникационным  каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой страховых  взносов.  

Согласно части 14 статьи 39 Закона № 212-ФЗ на основании  вступившего в силу решения лицу, в отношении которого вынесено решение  о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или  решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение  правонарушения, направляется в порядке, установленном статьей 22  настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по  страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица  к ответственности за совершение правонарушения.  

В силу частей 3, 5 статьи 22 этого же Закона требование об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки  направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня  вступления в силу соответствующего решения. При этом требование об  уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть  исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного  требования, если более продолжительный период времени для уплаты  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом  требовании.  

При этом согласно части 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ в случае  направления указанного требования по почте заказным письмом оно  считается полученным по истечении шести дней с даты отправления  заказного письма.  

В силу части 5.5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ заявление может быть  подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения  требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено  настоящей статьей.  

В силу части 2 статьи 4 названого Закона течение срока начинается на  следующий день после календарной даты или наступления события  (совершения действия), которым определено его начало.  

Согласно части 6 статьи 4 Закона № 212-ФЗ срок, определенный днями,  исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях.  При этом рабочим днем считается день, который не признается в  соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или)  нерабочим праздничным днем.  

С 1 января 2017 года Закон № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием  Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием  Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую  Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым  органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».  

Вместе с тем, согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 

 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей  на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления  контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах.  

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям,  связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за  непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного  пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового  регулирования (часть 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации), подлежат применению сроки, установленные  законодательством о налогах и сборах.  

Таким образом, с 01.01.2017 на правоотношения, связанные с контролем  за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование,  а также с взысканием штрафов, начисленных органами Пенсионного фонда  Российской Федерации по статье 17 Закона № 27-ФЗ, распространяется  законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе и  положения статей 46, 70, 88, 100, 101, 101.4 Налогового кодекса Российской  Федерации.  

В силу пункта 2 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации  камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными  должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными  обязанностями без какого-либо специального решения руководителя  налогового органа в течение трех месяцев со дня представления  налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).  

Пунктом 2 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации  определено, что в случае выявления нарушений законодательства о налогах и  сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными  лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть  

составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10  дней после окончания камеральной налоговой проверки.  

В силу абзаца второго пункта 5 статьи 100 Налогового кодекса  Российской Федерации в случае направления акта налоговой проверки по  почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день,  считая с даты отправки заказного письма.  

На основании пункта 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской  Федерации акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки,  в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и  сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем)  письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены  руководителем (заместителем руководителя) налогового органа,  проводившего налоговую проверку.  

По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем  руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока,  указанного в пункте 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации,  принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 настоящей  статьи, или решение о проведении дополнительных мероприятий налогового  контроля. Срок рассмотрения материалов налоговой проверки и вынесения  соответствующего решения может быть продлен, но не более чем на один  месяц.  

Пунктом 9 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации  определено, что решение о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения и решение об отказе в привлечении к  ответственности за совершение налогового правонарушения (за  исключением решений, вынесенных по результатам рассмотрения  материалов выездной налоговой проверки консолидированной группы  налогоплательщиков) вступают в силу по истечении одного месяца со дня  вручения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее  решение (его представителю). В случае направления решения по почте  заказным письмом датой его вручения считается шестой день со дня  отправки заказного письма.  

Частью 3 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что на основании вступившего в силу решения лицу, в  отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за  совершение налогового правонарушения или решение об отказе в  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,  направляется в установленном статьей 69 настоящего Кодекса порядке  требование об уплате налога (сбора, страховых взносов), соответствующих  пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за  налоговое правонарушение.  

Согласно пункту 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации  требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно  быть направлено налогоплательщику в течение 20 дней с даты вступления в  силу соответствующего решения.  

Пунктом 6 статьи 69 данного Кодекса предусмотрено, что в случае  направления указанного требования по почте заказным письмом оно  считается полученным по истечении шести дней с даты направления  заказного письма.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской  Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение  восьми дней с даты получения указанного требования, если более  продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом  требовании.  

В силу пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в  случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно  считается полученным по истечении шести дней с даты направления  заказного письма.  

В пункте 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его  уплате.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской  Федерации срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если  срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается  день, который не признается в соответствии с законодательством Российской  Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.  

Таким образом, нормами Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что срок проведения проверки - 3 месяца со дня представления  расчета, срок составления акта проверки - 10 дней с момента окончания  проверки, срок получения акта - на 6 день с даты отправки заказного письма,  срок вынесения решения - 10 дней со дня истечения срока по пункту 6 статьи  100 НК РФ (+ 1 месяц на представление возражений страховщика + 1 месяц в  случае продления), получение решения - на 6 день со дня отправки заказного  письма, вступление решения в законную силу - 1 месяц со дня вручения  решения страхователю, срок выставления требования - 20 дней с даты  вступления в силу соответствующего решения, срок исполнения требования8 дней с даты получения требования (+ 6 дней на получение требования),  срок обращения в суд - в течение шести месяцев после истечения срока  исполнения требования об уплате страховых взносов.  

Судом установлено, что индивидуальные сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены Обществом 08.11.2016.  

Таким образом, акт об обнаружении правонарушения Управление  должно было подготовить не позднее 08.02.2017, фактически акт составлен  25.01.2018, что свидетельствует о нарушении Управлением процессуальных  сроков проверки, повлекших за собой соответствующее смещение сроков.  

Следовательно, суд первой инстанции верно установил, что срок на  взыскание санкций в судебном порядке истек в январе 2018 года, заявление  в части взыскания с Общества штрафа в сумме 64 000 руб. подано по  истечении шестимесячного срока для взыскания финансовых санкций в  

судебном порядке, установленный как статьей 19 Закона № 212-ФЗ, так и  статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Ходатайство о восстановлении срока Управлением не заявлено. 

В части 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации указано, что лица, участвующие в деле, утрачивают  право на совершение процессуальных действий с истечением  процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным  федеральным законом либо арбитражным судом.  

На основании изложенного доводы Управления о том, что в данном  случае подлежит применению общий срок давности, основан на неверном  понимании норм материального права, в связи с чем оснований для  удовлетворения заявления о взыскании с Общества штрафа в размере  

64000 рублей не имеется. 

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были  проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в  апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и  обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом  апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить  основанием для отмены решения суда.  

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно  выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы  соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права  применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного  акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не  подлежит.  

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.10.2018  по делу № А11-9702/2018 оставить без изменения.  

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской  области оставить без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.  

Председательствующий судья   Т.В. Москвичева  

Судьи М.Б. Белышкова  

 А.М. Гущина