АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                  Дело № А49-10016/2019

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года    

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года        

«13» октября 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента государственного имущества Пензенской области (2-ой Виноградный пр-зд, д. 30, Пенза г., 440066; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 304583633600071, ИНН 

<

***>)

третье лицо: акционерное общество «Корпорация развития Пензенской области» (Володарского ул., д. 2/20, Пенза г., 440000; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1228734 руб. 94 коп.

У С Т А Н О В И Л:

Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1336419 руб. 02 коп. по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области №276 зем от 15. 12. 2016 года за период с 26. 06. 2018 года по 31. 07. 2019 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 307, 309, 330, 614 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 64, 65 Земельного кодекса РФ.

Определением арбитражного суда Пензенской области от 14. 01. 2020 года принято уменьшение исковых требований до 1238932 руб. 84 коп. В связи с чем иск признается заявленным о взыскании 1238932 руб. 84 коп., из которых:  797739 руб. 92 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01. 07. 2018 года по 31. 12. 2018 года, 441192 руб. 92 коп. – задолженность по арендной плате за период с 01. 01. 2019 года по 31. 07. 2019 года. 

Определением арбитражного суда Пензенской области от 04. 02. 2020 года принято уменьшение размера исковых требований до 1228734 руб. 94 коп., из которых: 787542 руб. 02 коп. – задолженность за период с 01. 07. 2018 года по 31. 12. 2018 года, 441192 руб. 92 коп. – задолженность за период с 01.  01. 2019 года по 31. 07. 2019 года.

Этим же судебным актом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Корпорация развития Пензенской области».

Представитель истца в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В письменном отзыве на иск ответчик заявленные требования не признал, ссылаясь на то, что истец необоснованно произвел расчет арендной платы исходя из общего порядка исчисления арендной платы, установленного п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся  в собственности Пензенской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП. В данном случае у ФИО1 возникло право на льготный порядок исчисления размера арендной платы, то есть в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку право аренды приобретено ФИО1  в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования предыдущего собственника расположенного на данном участке объекта недвижимости. При исчислении размера арендной платы в льготном порядке, задолженность в спорном периоде у ФИО1 отсутствует. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В письменном отзыве на иск указал, что договор купли-продажи недвижимого имущества (с дополнением к договору от 29.12.2003 года) №2912-ПЗВТ от 29. 12. 2003 года, заключенный между ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» (Продавец) и ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» (Покупатель) содержал условие о том, что к покупателю одновременно с правом собственности на объекты недвижимости переходит право пользования земельными участками, которые заняты этими объектам, общей площадью 21,8137 га, по адресу: 

<

...>, и, на тех же условиях, что существовали у продавца. На основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом №96-р от 20.03.2008 года, ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 58:29:03 008 003:0104 площадью 97 242 кв.м, по адресу: 

<

...>, сроком на 49 лет (договор аренды №404 от 20.06.2008 года); ООО «Лаборатория печатных плат «Спектр» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 58:29:03 008 003:0105 площадью 21 815 кв.м, по адресу: 

<

...> сроком на 49 лет (договор аренды №405 от 20.06.2008 года). В соответствии договором аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №404 от 20. 06. 2008 года годовой размер арендной платы составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка. Согласно дополнительному соглашению от 24.07.2014 г. к договору аренды земельного участка № 404 от 20.06.2008 года новым арендатором указанного земельного участка стало ОАО «Корпорация развития Пензенской области». Расчёт арендной платы остался без изменения. В соответствии с дополнительным соглашением от 06.04.2016 г. к договору аренды земельного участка № 404 от 20.06.2008 года новым арендодателем земельного участка стало Управление муниципального имущества администрации г. Пензы. Расчёт арендной платы остался без изменения. Согласно дополнительному соглашению от 20.06.2016 г. к договору аренды земельного участка № 404 от 20.06.2008 года новым арендодателем указанного земельного участка стал Департамент государственного имущества Пензенской области. Расчёт арендной платы остался без изменения. Считает, что к спорным правоотношениям должны быть применены нормы Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а не условия начисления арендной платы, содержащиеся в Порядке №552-пП.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителей сторон и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно п/п 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Из пункта 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ следует, что формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Аналогичная норма содержится и в ст. 22 Земельного кодекса РФ, согласно которой размер арендной платы определяется договором аренды.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 15. 12. 2016 года между Департаментом государственного имущества Пензенской области (Арендодатель) и АО «Корпорация развития Пензенской области» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области №276 зем., по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008003:3892, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: производственные предприятия IV – V класса вредности, площадью 15112 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> з/у №1 (т. 1 л.д. 54-57).

Согласно п. 2.1 данного договора на участке имеются объекты недвижимости.

В соответствии с п. 5.1, 5.3 данного договора размер арендной платы за участок составляет 528943 руб. 03 коп. в год из расчета 44078 руб. 59 коп. в месяц. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца.

Договор действует до 10. 03. 2057 года (пункт 3.1 договора).

Земельный участок передан АО «Корпорация развития Пензенской области» по акту приема-передачи от 15. 12. 2016 года (т. 1 л.д. 58).

Договор аренды земельного участка №276 зем. от 15. 12. 2016 года зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 23. 12. 2016 года в ЕГРН сделана запись государственной регистрации №58-58/036-58/035/021/2016-1630/1 (т. 1 л.д. 59). 

14. 06. 2018 года между АО «Корпорация развития Пензенской области» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи имущества №АА01123, по условиям которого Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель оплатить и принять в соответствии с условиями договора имущество, указанное в п. 1.1 договора, в том числе незавершенное строительством нежилое здание в литере П (корпус №8), назначение: нежилое, степень готовности 79%, адрес (местонахождение): 

<

...>, кадастровый (или условный) номер 58:29:3008003:3685 (т. 2 л.д. 75).

В соответствии с п. 2.1 данного договора, указанный объект незавершенного строительства находится на земельном участке, принадлежащем Корпорации на правах аренды в соответствии с договором аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области №276 зем. от 15. 12. 2016 года, заключенным с Департаментом государственного имущества Пензенской области, кадастровый номер 58:29:3008003:3892, площадью 15112 кв.м., категория земель – производственные предприятия IV-V класса вредности, расположенный по адресу: 

<

...>.

Договор купли-продажи имущества №АА01123 от 14. 06. 2018 года зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 26. 06. 2018 года сделана запись регистрации №58:29:3008003:3817-58/036/2018-1 (т. 2 л.д. 76-78).

26. 07. 2018 года между арендодателем Департаментом государственного имущества Пензенской области, арендатором АО «Корпорация развития Пензенской области» и новым собственником незавершенного строительством нежилого здания в литере П (корпус №8) ИП ФИО1 заключено соглашение о замене стороны по договору аренды земельного участка №276 зем. от 15. 12. 2016 года, по условиям которого все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка №276 зем. от 15. 12. 2016 года в полном объеме переходят к ИП ФИО1 с 26. 06. 2018 года (т. 1 л.д. 60).

Соглашение от 26. 07. 2018 года о замене стороны по договору аренды земельного участка №276 зем. от 15. 12. 2016 года зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 13. 08. 2018 года сделана запись государственной регистрации №58:29:3008003:3892-58/074/2018-1 (т. 1 л.д. 61).

Уведомлением №25-2711 от 29. 05. 2019 года истец известил ИП ФИО1 об увеличении размера арендной платы в связи с изменением нормативно-правовых актов Пензенской области, регулирующих исчисление арендной платы, - принятием Правительством Пензенской области Постановления от 08. 10. 2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», согласно которому размер арендной платы следует исчислять как произведение кадастровой стоимости земельного участка на ключевую ставку Банка России, с последующей индексацией арендной платы, а также в связи с изменением кадастровой стоимости переданного в аренду земельного участка в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26. 11. 2018 года №673-пр. В связи с чем, арендная плата с 26. 06. 2018 года по 31. 12. 2018 года стала составлять 1155902 руб. 86 коп. в год и с 01. 01. 2019 года - 1385558 руб. 20 коп. в год (т. 1 л.д. 62-63, 64).

19. 07. 2019 года истец направил в адрес ответчика претензию №25-3868 с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме 1336419 руб. 02 коп. (т. 1 л.д. 65-66, 67).

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения и задолженность ответчиком не оплачена, Департамент государственного имущества Пензенской области обратился в арбитражный суд с иском к ИП ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1336419 руб. 02 коп.

Задолженность по арендной плате определена истцом исходя из годового размера арендной платы, рассчитанного по правилам п. 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП, согласно которому годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области рассчитывается по следующей формуле: А = Ксзу x Кр, где: Ксзу - кадастровая стоимость земельного; Кр - ключевая ставка Банка России, действующая на дату заключения договора аренды земельного участка.

В ходе судебного разбирательства истец уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 1228734 руб. 94 коп., из которых: 

1) задолженность в сумме 787542 руб. 02 коп.за период с 01. 08. 2018 года по 31. 12. 2018 года:

-  20919541 руб. 60 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 10% (ключевая ставка, действующая на момент заключения договора) = 2091954 руб. 16 коп.; 

- 2091954 руб. 16 коп. х 1,034 (уровень инфляции на 2018 год) = 2163080 руб. 60 коп. (размер арендной платы в год); 

- 2163080 руб. 60 коп. (размер арендной платы в год) : 12 месяцев = 180256 руб. 72 коп. (размер арендной платы в месяц);

- 180256 руб. 72 коп. (размер арендной платы в месяц) х 6 месяцев = 1081540 руб. 32 коп.;

- 1081540 руб. 32 коп. – 293998 руб. 30 коп. (оплачено ответчиком) = 787542 руб. 02 коп.

2) задолженность в сумме 441192 руб. 92 коп.за период с 01. 01. 2019 года по 31. 07. 2019 года  :

- 13284354 руб. 72 коп. (кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 26. 11. 2018 года №673-пр) х 10% (ключевая ставка, действующая на момент заключения договора) = 1328435 руб. 47 коп. (размер арендной платы в год);

- 1328435 руб. 47 коп. (размер арендной платы в год) 6 12 месяцев = 110702 руб. 96 коп. (размер арендной платы в месяц);

- 110702 руб. 96 коп. (размер арендной платы в месяц) х 7 месяцев = 774920 руб. 72 коп.;

- 774920 руб. 72 коп. – 333727 руб. 80 коп. (оплачено ответчиком) = 441192 руб. 92 коп. 

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что годовой размер арендной платы должен рассчитываться исходя из двух процентов кадастровой стоимости земельного участка, поскольку право аренды на спорный земельный участок  приобретено в порядке переоформления  права постоянного (бессрочного) пользования предыдущего собственника расположенного на данном участке объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ и п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

В абзаце 2 п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24. 03. 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка. 

В пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17. 11. 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

Из смысла указанных норм права и приведенных разъяснений следует, что при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

В силу положений п. 2 ст. 422, п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года, и ст. 39.7 Земельного кодекса РФ в действующей редакции за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие Земельного кодекса РФ, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

Согласно п. 2 ст. 3  Федерального закона от 25. 10. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка (п. 3 ст. 3 Закона №137-ФЗ.

Поскольку содержащиеся в Законе №137-ФЗ ставки утверждены непосредственно федеральным законом, они являются обязательными при определении размера арендной платы для всех публичных собственников. 

На территории Пензенской области с 20.10.2015 года порядок определения размера, условий и сроков внесения арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, а также за пользование земельными участками на территории Пензенской области, государственная собственность на которые не разграничена установлен Постановлением Правительства Пензенской области от 08. 10. 2015 года №552-пП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пензенской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов».

Согласно п. 1.6 Порядка в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ годовой размер арендной платы устанавливается в размере 2 процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок, на котором расположен приобретенный ответчиком объект недвижимости, предыдущие собственники использовали на основании договора аренды, заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования. 

Так, из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года №152/2 НИИВТ предоставлены земельные участки для строительства завода вычислительной техники площадью 22,6 га, 5,5 га – для профтехучилища на 1000 учащихся, пождепо на 4 машины, овощехранилища емк. 2600 тонн и 6,0 га – для котельной на 150 Гкал/час в промрайоне Терновка г. Пензы. Участок предоставляется в пределах городской черты за счет изъятия пахотных земель у совхоза «Терновский» (т. 2 л.д. 136-141).

В соответствии с государственным актом Исполнительного комитета Пензенского районного (городского) Совета народных депутатов Пензенской области на право пользования землей А-I №373390 от 15. 06. 1990 года за заводом «Вычислительной техники» закреплено на праве бессрочного и бесплатного пользования 27,7 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для строительства первой очереди завода (т. 4 л.д. 21-27).

Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №110.

Право бессрочного (постоянного) пользования за заводом «Вычислительной техники» зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования №ПЕО-29-630 от 29. 01. 1993 года (т. 4 л.д. 28).

Постановлением Главы г. Пензы №1121 от 06. 06. 2000 года «Об изменении вида права на часть земельного участка промплощадки №1 ГП Пензенский завод вычислительной техники по ул. Центральной, 1» изменен вид права на часть земельного участка промплощадки №1 по ул. Центральной, 1, площадью 7,8 га, предоставленного Государственному предприятию Пензенский завод вычислительной техники в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения Пензенского горисполкома от 20. 03. 84 г. №152/2 в редакции решения Пензенского горисполкома от 23. 10. 1984 г. №604/1, занимаемого незавершенным строительством (промпрлощадка №1), на аренду сроком на два года с момента выхода постановления, с правом дальнейшего продления. Площадь земельного участка, оставшегося у Государственного предприятия Пензенский завод вычислительной техники в бессрочном (постоянном) пользовании по ул. Центральной, 1, занимаемого промплощадкой, считается равной 14,78 га (т. 3 л.д. 14).

Указанным Постановлением признан утратившим силу пункт 1 решения Пензенского горисполкома от 20. 03. 1984 г. №152/2 «О предоставлении научно-исследовательскому институту вычислительной техники (НИИВТ) земельных участков для строительства завода вычислительной техники, профтехучилища, пождепо, овощехранилища и котельной  в промрайоне Терновка» в редакции решения Пензенского горисполкома от 23. 10. 84 г. №604/1 в части, касающейся предоставления земельного участка (промплощадка №1).

Постановлением Главы администрации г. Пензы №534 от 20. 03. 2001 года «Об утверждении материалов межевания земель по ул. Центральной, 1, изменении вида права на часть земельного участка ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» и предоставлении ОАО «Антивирал-Пенза» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка» утверждены материалы межевания земель ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» по ул. Центральной, 1. Площадь земельного участка ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» по ул. Центральной, 1, считается равной 25,6750 га (т. 3 л.д.15-16).

В пункты 1 и 2 постановления Главы г. Пензы от 06. 06. 2000 года №1121 «Об изменении вида права на часть земельного участка промплощадки №1 ГП Пензенский завод вычислительной техники по ул. Центральной, 1» внесены изменения относительно площади части земельного участка  промплощадки №1, представленной ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» в бессрочное (постоянное) пользование и передаваемой в аренду – 12,2044 га (земельные участки площадью 8,9638 га и 3,2407 га). Площадь земельного участка, оставшегося у ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» в бессрочном (постоянном) пользовании по ул. Центральная, 1, признается равной 13,4705 га. 

Кроме того, у ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» изъят частично земельный участок площадью 1,5420 га по ул. Центральной, 1, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года №152/2. Оставшаяся после частичного изъятия в бессрочном (постоянном) пользовании общая площадь земельного участка ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» по ул. Центральной,1, считается равной 11,9285 га, из них: 1) земельный участок площадью 1,9357 га согласно доле собственности на строение, без закрепления границ на местности, занимаемый производственными цехами; 2) земельный участок площадью 9,9928 га в границах, определенных межеванием, занимаемый зоной обслуживания.

Данным Постановлением ОАО «Антивирал-Пенза» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 1,5420 га по ул. Центральной, 1.

Утратившим силу признан пункт 1 решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 84 года №152/2 «О предоставлении научно-исследовательскому институту вычислительной техники (НИИВТ) земельных участков для строительства завода вычислительной техники, профтехучилища, пождепо, овощехранилища и котельной в промрайоне Терновка» в части, касающейся площади земельного участка, предоставленного для строительства заводы вычислительной техники.

Постановлением Главы администрации г. Пензы №1848 от 07. 09. 2001 года «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО НПП «МедИнж» земельных участков по ул. Центральной, 1» изъято частично у ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» земельный участок по ул. Центральной, площадью 1,6835 га, предоставленный в бессрочное (постоянное) пользование на основании решения исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года №152/2 и уточненный на основании постановления главы администрации г. Пензы от 20. 03. 2001 года №534. В связи с чем, общая площадь земельных участков, оставшихся после частичного изъятия в бессрочном (постоянном) пользовании ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» по ул. Центральная, 1, считается равной  10,2450 га, в том числе: земельный участок площадью 1,2958 га согласно доле собственности на строение, без закрепления границ на местности (т. 3 л.д. 17).

Этим же постановлением ЗАО НПП «МедИнж» предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки по ул. Центральная, 1, общей площадью 1,6917 га, образованные за счет территории, изъятой у ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» площадью 1,6835 га и 0,0082 га муниципальных земель, находящихся в фактическом пользовании ЗАО НПП «МедИнж».

Утратившими силу признаны подпункты 4.1, 4.2 пункта 4 постановления Главы администрации г. Пензы от 20. 03. 2001 года №534 «Об утверждении материалов межевания земель по ул. Центральной, 1, изменении вида права на часть земельного участка ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» и предоставлении ОАО «Антивирал-Пенза» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка», в части, касающихся площадей.

29. 12. 2003 года между ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» (Продавец) и ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества №2912-ПЗВТ (в редакции дополнительного соглашения от 29. 12. 2003 года), по условиям которого Продавец продает, а Покупатель покупает, в том числе, незавершенное строительством нежилое здание (корпус №8) 79% готовности, адрес (местоположение): 

<

...>, расположенное на земельном участке площадью 21,8137 га по адресу: 

<

...> (т. 3 л.д. 1-6, т. 4 л.д. 12-13).

Объект недвижимого имущества передан по акту приема-передачи от 29. 12. 2003 года (т. 4 л.д. 14).

Постановлением Главы администрации г. Пензы №648 от 06. 06. 2007 года «О предоставлении ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» земельного участка из состава земель населенных пунктов по ул. Центральная, 1 в аренду» ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» предоставлен земельный участок из состава земель населенных пунктов площадью 97465 кв.м., занимаемый не завершенными строительством нежилыми зданиями (транформаторная подстанция, корпус №7, корпус №1, корпус №8, коммуникационный тоннель, корпус №33) по ул. Центральная, 1 (Первомайский район), в аренду сроком на 49 лет (т. 2 л.д. 69-70).

Данное постановление принято на основании решения Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20 .03. 1984 года №152/2, государственного Акта на право пользования землей от 15. 06. 1990 года А-I №373390, свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от 29. 01. 1993 года №ПЕО-29-630.

Указанным Постановлением признаны утратившими юридическую силу:

- решение Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов Пензенской области от 20. 03. 1984 года №152/2 «О предоставлении научно-исследовательскому институту вычислительной техники (НИИВТ) земельных участков для строительства завода вычислительной техники, профтехучилища, пождепо, овощехранилища и котельной в промрайоне Терновка»;

- постановление Главы городской администрации от 10. 01. 1993 года №2 «О юридическом закреплении земельных участков за предприятиями, организациями и учреждениями, расположенных в черте г. Пензы» в части, касающейся предоставления земельного участка ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники»;

- пункты 1, 2, 4, 5 постановления Главы г. Пензы №1121 от 06. 06. 2000 года «Об изменении вида права на часть земельного участка промплощадки №1 ГП Пензенский завод вычислительной техники по ул. Центральной, 1»;

- пункты 1, 2, 4 постановления Главы администрации г. Пензы №534 от 20. 03. 2001 года «Об утверждении материалов межевания земель по ул. Центральной, 1, изменении вида права на часть земельного участка ФГУП «Пензенский завод вычислительной техники» и предоставлении ОАО «Антивирал-Пенза» в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка»;

- пункт 2 постановления Главы администрации г. Пензы №1848 от 07. 09. 2001 года «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО НПП «МедИнж» земельных участков по ул. Центральной, 1».

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области от 20. 03. 2008 года №96-р ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» предоставлен земельный участок площадью 97242 кв.м., кадастровый номер 58:29:03008003:0104, для размещения промышленного предприятия (свидетельство о государственной регистрации права 58 АА 351166 от 11. 03. 2008 года) (т. 2 л.д. 142).

Указанным распоряжением ООО «Лаборатория печатных плат «Спектр» в аренду на 49 лет предоставлен земельный участок площадью 21815 кв.м., имеющий кадастровый номер 58:29:03008003:0105, для размещения промышленного предприятия (свидетельство о государственной регистрации права 58 АА 351166 от 11. 03. 2008 года).

20. 06. 2008 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ООО «Лаборатория печатных плат «Спектр» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №405, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 21815+/-52 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 58:29:03008003:0105, находящийся по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещения промышленного предприятия (т. 2 л.д. 143-146).

Размер арендной платы за участок составляет 544284 руб. 25 коп. в год (п. 5.1 договора).

Согласно расчету арендной платы (Приложение к договору) арендная плата за земельный участок площадью 21815 кв.м. рассчитывается исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (27214212 руб. 50 коп.).

Договор заключен на 49 лет и действует до 10. 03. 2057 года (пункт 3.1 договора).

20. 06. 2008 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области (Арендодатель) и ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №404, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 97242+/-109 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 58:29:03008003:0104, находящийся по адресу: 

<

...>, для использования в целях размещения промышленного предприятия (т. 1 л.д. 130-132).

Размер арендной платы за участок составляет 2426187 руб. 90 коп. в год (п. 5.1 договора).

Согласно расчету арендной платы (Приложение к договору) арендная плата за земельный участок площадью 97242 кв.м. рассчитывается исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (121309395 руб.) (т. 3 л.д. 38).

Договор заключен на 49 лет и действует до 10. 03. 2057 года (пункт 3.1 договора).

Дополнительным соглашением к договору от 29. 03. 2013 года стороны согласовали уменьшение размера арендной платы с 01. 01. 2010 года до 2084907 руб. 38 коп. в год (т. 3 л.д, 51).

Размер годовой арендной платы рассчитан исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (104245368 руб. 84 коп.) (т. 3 л.д. 51).

Дополнительным соглашением от 02. 04. 2013 года стороны согласовали увеличение размера арендной платы с 01. 01. 2011 года до 2860492 руб. 92 коп. в год, с 01. 01. 2012 года до 3032122 руб. 50 коп. в год, с 01. 01. 2013 года до 3198889 руб. 23 коп. (т. 1 л.д. 133).

Расчет размера годовой арендной платы произведен исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка (104245368 руб. 84 коп.) с учетом коэффициента-дефлятора 2011 года (1,372), уровня инфляции 2012 год (1,06) и 2013 года (1,055) (т. 3 л.д. 53 оборот).

27. 05. 2014 года между ОАО «Корпорация развития Пензенской области» и ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» заключен договор о присоединении ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» к ОАО «Корпорация развития Пензенской области», по условиям которого в дату Присоединения все имущество, права и обязанности ЗАО «ПЗВТ» в полном объеме переходят к ОАО «Корпорация развития Пензенской области» в порядке универсального правопреемства на основании действующего законодательства Российской Федерации, в соответствии с договором и передаточным актом ЗАО «ПЗВТ», содержащим положения о правопреемстве ОАО «Корпорация развития Пензенской области» по всем обязательствам ЗАО «ПЗВТ» в отношении всех его кредиторов и должников. (т. 3 л.д. 57-61).

В соответствии с передаточным актом от 02. 06. 2014 года в число незавершенных строительством объектов основных средств, находящихся на балансе и передаваемых в соответствии с передаточным актом включен корпус №8 (79% готовности) (Свидетельство о праве собственности 58 КТ 438007 от 21. 12. 2004 года) балансовой стоимостью 7728813 руб. 56 коп. (т. 3 л.д. 62-64).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения 22. 09. 2014 года. Правопреемником ЗАО «Пензенский завод высоких технологий» является ОАО «Корпорация развития Пензенской области» (т. 2 л.д. 123-131). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «Лаборатория печатных плат «Спектр», которое являлось арендатором земельного участка с кадастровым номером  58:29:03008003:0105, прекратило деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к АО «Корпорация развития Пензенской области», о чем в ЕГРЮЛ 01. 08. 2016 года сделана запись регистрации №2165835281423 (т. 2 л.д.132-134). 

В связи с чем, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №404 от 20. 06. 2008 года и по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №405 от 20. 06. 2008 года перешли к ОАО «Корпорация развития Пензенской области».

Переход прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности №404 от 20. 06. 2008 года оформлен дополнительным соглашением к договору от 24. 07. 2014 года (т. 1 л.д. 134). 

Решением Пензенской городской Думы от 29. 04. 2016 года №444-21/6 «О передаче из муниципальной собственности города Пензы в собственность Пензенской области земельных участков, расположенных по адресу: 

<

...>» земельный участок площадью 97242 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03008003:104 передан из муниципальной собственности г. Пензы в собственность Пензенской области (т. 1 л.д. 137).

Распоряжением Правительства Пензенской области от 03. 06. 2016 года №241-рП «О приеме из муниципальной собственности города Пензы земельных участков, передаваемых безвозмездно в собственность Пензенской области» земельный участок площадью 97242 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03008003:104 принят из муниципальной собственности г. Пензы в собственность Пензенской области (т. 1 л.д. 136),

Право собственности Пензенской области на земельный участок площадью 94069 кв.м. с кадастровым номером 58:29:03008003:104, расположенный по адресу: 

<

...>, зарегистрировано 20. 06. 2016 года, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №58-58/036-58/035/015/2016-615/2 (т. 1 л.д. 138).

В связи с чем, дополнительным соглашением от 20. 06. 2016 года к договору от аренды земельного участка №404 от 20. 06. 2008 года права арендодателя по договору от аренды земельного участка №404 от 20. 06. 2008 года перешли к Департаменту государственного имущества Пензенской области (т. 1 л.д. 135).

На основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 20. 06. 2016 года №193-пр «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» из земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:104 площадью 97242 кв.м. путем выделения образован земельный участок площадью 3173 кв.м. (т. 1 л.д. 139).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости данному земельному участку присвоен кадастровый номер 58:29:3008003:3876 (т. 2 л.д. 110-112).

06. 07. 2016 года между Департаментом государственного имущества Пензенской области (Арендодатель) и АО «Корпорация развития Пензенской области» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области, по условиям Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 58:29:03008003:104, категория земель – земли населенных пунктов, ид разрешенного использования: для размещения промышленного предприятия, площадью 94069 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 140-141).

На основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 03. 08. 2016 года №273-пр «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» из земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:104 площадью 94069 кв.м. путем выделения образован земельный участок 58:29:3008003:104:ЗУ1 площадью 9593 кв.м., а из земельного участка с кадастровым номером 58:29:03008003:105 - земельный участок 58:29:3008003:105:ЗУ2 площадью 610 кв.м. (т. 1 л.д. 144-145).

Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости земельному участку площадью 9593 кв.м. присвоен кадастровый номер 58:29:3008003:3879 (т. 2 л.д. 113-120), а земельному участку площадью 610 кв.м. – кадастровый номер 58:29:3008003:3880 (т. 2 л.д.120-122).

11. 10. 2016 года между Департаментом государственного имущества Пензенской области (Арендодатель) и АО «Корпорация развития Пензенской области» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области №270 зем., по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 58:29:03008003:104, категория земель – земли населенных пунктов, ид разрешенного использования: для размещения промышленного предприятия, площадью 84476 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...> (т. 1 л.д. 146-147).

Согласно п. 5.1 данного договора размер арендной платы за участок составляет 2956788 руб. 60 коп. в год из расчета 246399 руб. 05 коп. в месяц.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 11. 10. 2016 года (т. 1 л.д. 148).

На основании приказа Департамента государственного имущества Пензенской области от 05. 12. 2016 года №435-пр «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:105, 58:29:3008003:3879, 58:29:3008003:3876, 58:29:3008003:3880 образовано три земельных участка: 1) 58:29:3008003:ЗУ1 площадью 49334 кв.м. (из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:105); 2) 58:29:3008003:ЗУ2 площадью 15112 кв.м. (из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:3879, 58:29:3008003:3876, 58:29:3008003:3880); 3) 58:29:3008003:ЗУ3 площадью 54611 кв.м. (из земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008003:104) (т. 1 л.д. 149-150).

В соответствии с выписками из ЕГРН об объекте недвижимости земельному участку площадью 49334 кв.м. присвоен кадастровый номер 58:29:3008003:3890, земельному участку площадью 54611 кв.м. – кадастровый номер 58:29:3008003:3891, земельному участку площадью 15112 кв.м. - 58:29:3008003:3892.

Факт того, что спорный земельный участок площадью 15112 кв.м. с кадастровым номером 58:29:3008003:3892 образован из земельных участков с кадастровыми номерами 58:29:3008003:104, 58:29:3008003:3879, 58:29:3008003:3876, 58:29:3008003:3880 также подтверждается выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости (т. 2 л.д. 105).

В свою очередь, в соответствии с выписками из ЕГРН об объекте недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами 58:29:3008003:3879 и 58:29:3008003:3876 также образованы из земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008003:104 (т. 2 л.д. 110-112, 113-119).

Земельный участок с кадастровым номером 58:29:3008003:3880 образован из земельного участка с кадастровым номером 58:29:3008003:105 (т. 2 л.д. 120-122), право аренды которого перешло от ООО «Лаборатория печатных плат «Спектр» в результате присоединения Общества к ООО «Корпорация развития Пензенской области» (т. 2 л.д.132-134).

Согласно ч. 1 ст. 11. 4 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Образование земельных участков из земельного участка, используемого на основании договора аренды, не влечет автоматического прекращения арендных правоотношений, в том числе исключения особенностей установления размера платы.

Факт раздела земельного участка, предоставленного в порядке переоформления, не может лишать арендатора права на получение льготного размера арендной платы, предусмотренного п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Учитывая, что право аренды спорного земельного участка возникло у ответчика (его правопредшественников) в результате переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчик имеет право на применение льготного порядка исчисления арендной платы, а потому размер арендной платы должен быть рассчитан исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка. 

Исходя из того, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в период с 01. 07. 2018 года по 31. 12. 2018 года составляла 20919541 руб. 60 коп., с 01. 01. 2019 года по 31. 07. 2019 года – 13284354 руб. 72 коп., общая сумма арендной платы за период с 01. 07. 2018 года по 31. 07. 2019 года составляет 591677 руб. 21 коп. согласно следующему расчету:

1) арендная плата за период с 01. 07. 2018 года по 14. 12. 2018 года:

- 20919541 руб. 60 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% = 418390 руб. 83 коп. (размер арендной платы в год);

- (418390 руб. 83 коп. : 365 дней) х 167 дней = 197552 руб. 65 коп.;

2) арендная плата за период с 15. 12. 2018 года по 31. 12. 2018 года:

- 431779 руб. 33 коп. (размер арендной платы в год) х 1,034 (уровень инфляции на 2018 год) = 446459 руб. 82 коп.;

- (446459 руб. 82 коп. : 365 дней) х 17 дней = 20793 руб. 89 коп.;

3) арендная плата за период с 01. 01. 2019 года по 30. 07. 2019 года:

- 13284354 руб. 72 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) х 2% = 265687 руб. 09 коп. в год;

- (265687 руб. 09 коп. : 12) х 7 = 154984 руб. 13 коп.                                                     

Согласно карточке лицевого счета Департамента государственного имущества Пензенской области по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Пензенской области №276 зем. от 15. 12. 2016 года, за период с октября 2018 года по июль 2019 года ответчик оплатил арендную плату в общей сумме 627726 руб. 10 коп., из них:198647 руб. 50 коп. - 12. 10. 2018 года; 47675 руб. 40 коп. – 06. 11. 2018 года; 47675 руб. 40 коп. – 05. 12. 2018 года; 47675 руб. 40 коп. – 09. 01. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. – 08. 02. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. – 05. 03. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. – 09. 04. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. – 08. 05. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. – 07. 06. 2019 года; 47675 руб. 40 коп. – 09. 07. 2019 года (т. 1 л.д. 129).

Таким образом, арендная плата за спорный период исходя из 2% кадастровой стоимости оплачена ответчиком в большем размере, чем полагается.

При таких обстоятельствах обязательства ответчика по внесению арендных платежей в спорном периоде в силу ст. ст. 407, 408 ГК РФ являются прекращенными надлежащим исполнением и следовательно, требования Департаментом государственного имущества Пензенской области заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

По правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отказе в удовлетворении исковых требований расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на истца. 

В силу ст. 333. 37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а потому основания для разрешения вопроса о распределении судебных расходов отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования Департамента государственного имущества Пензенской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 1228734 руб. 94 коп. оставить без удовлетворения. 

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд  через арбитражный суд Пензенской области в течение   одного месяца  со дня принятия решения.

Судья  Н. Е. Гук