ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-16771/2019

г. Саратов

24 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  24 декабря 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2019года. 

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Никольского С.В., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Полипласт» на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 октября 2019 года по делу № А57-16771/2019 

по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водосток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Полипласт» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 12 129,50 руб., 

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Водосток» (далее – истец, МУП «Водосток») обратилось в арбитражный суд саратовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Полипласт» (далее – ответчик, ООО «Полипласт») о взыскании неосновательного обогащения в размере 12 042 руб. 15 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23 октября 2019 года с ответчика в пользу истца взыскано неосновательное обогащение в сумме             12 129,50 руб. за период с 10.07.2016г. по 31.03.2019г., расходы по оплате государственной пошлине в размере 2 000 руб.

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом,  обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы её податель указывает, что суд неправомерно отказал в привлечении к участию в деле всех арендаторов земельного участка, в который входит занимаемый ответчиком земельный участок.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 03.12.2019, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, МУП «Водосток» учреждено Комитетом по управлению имуществом г. Саратова с целью содержания и эксплуатации ливневых канализаций и дренажей общегородского назначения.

Согласно Уставу МУП «Водосток» является специализированной организацией, предметом деятельности которой, является содержание и эксплуатация объектов муниципального назначения, в том числе, ливневых канализаций и дренажей общегородского назначения.

В соответствии с Постановлением мэра г. Саратова № 622 от 19.09.2000 на баланс МУП «Водосток» переданы ливневые канализации г. Саратова.

Распоряжением № 976-р от 21.09.2009 в соответствии со статьями 295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации системы водоотведения с восьми водосборных бассейнов г. Саратова закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Водосток».

МУП «Водосток» является единственной в г. Саратове организацией, осуществляющей содержание и текущий ремонт ливневых канализаций, коллекторов, дренажей.

Постановлениями мэра г. Саратова от 05.03.2001 № 165, от 11.12.2001               № 1087, от 31.10.2006 № 287-р МУП «Водосток» поручено оформлять и заключать с юридическими лицами договоры на прием поверхностных сточных и дренажных вод в ливневую канализацию г. Саратова.

Постановлениями Администрации г. Саратова № 3493 от 25.12.2013, № 4223 от 18.12.2014, № 3272 от 31.10.2016, № 4086 от 28.12.2017, № 2586 от 16.11.2018 утверждены тарифы за прием поверхностных и дренажных вод МУП «Водосток» от предприятий и организаций всех форм собственности и за регистрацию сброса и заключение договора абонирования.

Согласно приложениям к данным постановлениям, стоимость услуги по приему 1 куб. м поверхностных (дождевых, талых, поливомоечных) и дренажных вод с территорий предприятий и организаций всех форм собственности организованно либо по уклону (рельефу) местности в ливневую систему канализации и транспортировка их в водные объекты составляет соответственно            4 руб. 83 коп., 5 руб. 32 коп., 6 руб. 01 коп., 6 руб. 36 коп., 6 руб. 80 коп., без НДС.

Общий годовой объем поверхностного стока с территории ООО «Полипласт» составляет 609,61 м3 в год.

Указанный объем сточных вод ответчик самостоятельно не собирает, в водные объекты не транспортирует. Между тем, отвод и транспортировка сточных вод с территории ответчика, обеспечивают нормальную деятельность данного предприятия.

Сточные воды ответчика согласно схеме-плану водоотведения не организованно поступают в городскую ливневую канализацию вдоль железной дороги в сторону ул. Огородная, ул. Ново-Астраханское шоссе, ул. Крымская и далее в ливнеотводящий коллектор Залетаевского оврага. 

Истец считает, что ООО «Полипласт» пользуется системой ливневой канализации г. Саратова.

Истец в период с 01.07.2016 по 31.03.2019 оказывал услуги по приему поверхностных сточных и дренажных вод в ливневую канализацию г. Саратова с территории ответчика. 

В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия № 782 от 15.04.2019, которая последним оставлена без ответа.

МУП «Водосток», ссылаясь на неосновательное обогащение, выразившееся в виде несения затрат на водоотведение поверхностных сточных вод с территории ООО «Полипласт», обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 данной статьи правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из положений закона следует, что для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств:

1) обогащения одного лица за счет другого лица, то есть увеличения имущества у одного за счет соответственного уменьшения имущества у другого, и 2) приобретения или сбережения имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Следовательно, истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения, размер неосновательного обогащения.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее-Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее-Правила № 776).

В соответствии со статьей 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;

канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод;

сточные воды централизованной системы водоотведения -принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод;

централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.

В пункте 2 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Согласно пункту 38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу части 3 статьи 15 Закона № 416-ФЗ единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из пункта 39 Правил № 644 следует, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод.

Постановлениями мэра г. Саратова от 05.03.2001 № 165, от 11.12.2001                  № 1087, от 31.10.2006 № 287-р «О регистрации сброса поверхностных сточных и дренажных вод в системы ливневой канализации и дренажей города» МУП «Водосток» поручено оформлять и заключать с юридическими лицами договоры на прием поверхностных сточных и дренажных вод в ливневую канализацию г. Саратова.

Между тем, отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает от обязанности уплатить стоимость фактически оказанных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 644 к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод.

В соответствии с пунктом 41 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

 В силу пункта 1 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167 абонентом является юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и канализации, заключившим с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и прием сточных вод.

В соответствии с пунктом 8 названных Правил прием дренажных вод и поверхностного стока с территорий городов и промышленных площадок в системы коммунальной канализации не допускается. В исключительных случаях он может быть разрешен при наличии технической возможности очистных сооружений канализации.

В силу пункта 41 Типового договора водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, при наличии стока (земли общего использования) закон презюмирует их отведение через систему централизованной канализации.

Согласно пункту 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных Приказом Минстроя России от 17.10.2014 от 17.10.2014 № 639/пр, атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей).

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с Методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776).

Муниципальное образование «Город Саратов» не имеет общесплавных канализаций, то есть канализаций, куда одновременно сбрасываются бытовые и поверхностные сточные воды. Организации (предприятия) г. Саратова раздельно пользуются услугами муниципального унитарного производственного предприятия «Саратовводоканал» и муниципального унитарного предприятия «Водосток», отвечающих за содержание указанных канализаций согласно уставам предприятий и распоряжениям органов местного самоуправления.

Как указано выше, МУП «Водосток» переданы ливневые канализации г. Саратова, данное предприятие является единственной в г. Саратове организацией, осуществляющей содержание и текущий ремонт ливневых канализаций, коллекторов, дренажей.

Земельный участок площадью 2 572 кв. м принадлежит ООО «Полипласт» на праве аренды.

Отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей, является объективным процессом, обусловленным текучестью воды.

Общий годовой объем поверхностного стока с территории ООО «Полипласт», согласно справке (заключению) МУП «Водосток» (л.д. 25), составляет 609,61 м3 в год. Указанный объем сточных вод ответчик самостоятельно не собирает, в водные объекты не транспортирует. 

Согласно схеме-плану водоотведения (л.д. 26) сточные воды ответчика неорганизованно поступают в городскую ливневую канализацию вдоль железной дороги в сторону ул. Огородная, ул. Ново-Астраханское шоссе, ул. Крымская и далее в ливнеотводящий коллектор Залетаевского оврага. Таким образом, ООО «Полипласт» пользуется системой ливневой канализации г. Саратова.

Земельный участок, занимаемый ответчиком, находится у него на праве аренды (договор замены стороны в обязательстве от 09.03.2016) и в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации,  бремя содержания данного имущества возложено на последнего.

Между тем, ответчик не производит никаких расходов, связанных с отведением с его территории сточных вод, такие расходы несет МУП «Водосток».

В отсутствие доказательств обратного, прием и транспортировка поверхностных сточных вод с территории ответчика производится МУП «Водосток».

Как установлено судом первой инстанции и не опровергнуто ответчиком, расчет объема поверхностных вод произведен МУП «Водосток» расчетным способом при неорганизованном (по рельефу местности) способе отведения сточных вод.

Постановлениями Администрации муниципального образования «Город Саратов» № 3493 от 25.12.2013, № 3272 от 31.10.2016 утверждены тарифы за оказание услуг по обслуживанию ливневых коммуникаций и открытых водотоков г. Саратова. Согласно приложениям к данным постановлениям, стоимость услуг по отводу и сбросу в природные водные объекты 1 куб. м поверхностных сточных и дренажных вод при приеме системами водоотведения организованно или по рельефу местности составляет 4,83 руб. и 6,01 руб. соответственно.

Указанные нормативно-правовые акты приняты и опубликованы в установленном законом порядке, являются действующими.

Истец действует в рамках возложенных на него на местном законодательном уровне обязанностей.

По расчету истца, стоимость оказанных за период с 01.07.2016 по 31.03.2019 услуг МУП «Водосток» составила 12 129,50 руб. Данный расчет ответчиком не опровергнут.

Обязанность по оплате МУП «Водосток» услуг по отводу и сбросу сточных (в том числе и поверхностные) вод в природные водные объекты, исходя из неорганизованного (по рельефу местности) способа отведения сточных вод, ООО «Полипласт» не исполнена.

Доводы апеллянта о необходимости привлечения к участию в деле иных арендаторов, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку истцом расчет неосновательного обогащения произведен, исходя из находящейся у ответчика доли в праве аренды 2 572 кв.м. 

Апеллянт, заявляя о необходимости привлечения иных арендаторов, не указывает, какие его права нарушены не привлечением указанных лиц.

В рассматриваемом случае ответчик не опроверг относимыми и допустимыми доказательствами заявленные истцом требования, таких доказательств с апелляционной жалобой не представил. Правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта судом апелляционной инстанции не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23 октября 2019 года по делу № А57-16771/2019 оставить без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полипласт» в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

 

 

Председательствующий судья                                                       Т.С. Борисова

            

Судьи                                                                                                          С.В. Никольский

                                                                                                                      

                                                                                                             В.Б. Шалкин