Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122958/2022

09 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  09 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: :ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАСЛОН" (адрес:  Россия 129085, город Москва, 

<

...>, этаж 4 помещение 1 комната 15, 16, ОГРН:  

<

***>);

к Санкт-Петербургскому государственномум бюджетному учреждению "Мостотрест" (адрес:  Россия 195279, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "КИВИ БАНК" (адрес:  Россия 117648, город Москва, 

<

...> Северное, д. 1А, к. 1)

о взыскании 

 

при участии

согласно протоколу с/з

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Заслон» (далее – Общество, ООО «Заслон») обратилось в арбитражный суд с иском к  Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Мостотрест» (далее – Учреждение) об обязании принять оказанные услуги по акту № 7 сдачи-приемки услуг от 13.10.2022  за период с 01.08.2022  по 31.08.2022 на сумму                      6 729 633, 15 руб. и акту № 9 сдачи-приемки услуг от 31.10.2022  за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 на сумму 6 408 554, 49 руб. в полном объеме и о взыскании   13 138 187, 64 руб. составляющих стоимость оказанных услуг по актам сдачи-приемки услуг №№ 7 и  9.

Определением суда от 16.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание.

Общество заявило ходатайство о принятии обеспечительных мер, просило приостановить действие требований Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Мостотрест» к КИВИ Банку (АО) о выплатах по Банковской гарантии от 04.02.2022 № 29563-20КЭБГ/0003, запретить Банку производить выплаты по указанной Банковской гарантии до вступления в законную силу судебного акта по данному делу.

Определением  от 16.01.2023 судом приняты обеспечительные меры.

В судебном заседании 09.03.2023 присутствовали представители истца и ответчика.

Истец в судебном заседании просил приобщить к материалам дела письменные пояснения.

Судом ходатайство истца удовлетворено.

От ответчика в суд поступило ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

В производстве Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области находится дело № А56-122958/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Заслон» к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Мостотрест» о наложении обеспечительных мер и взыскании денежных средств за оказанные услуги по государственному контракту от 10.02.2022 № 511-ОТБ.

В производстве судьи Евдошенко А.П., находится дело №А56-123342/2022 по иску между Обществом с ограниченной ответственностью «Заслон» к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Мостотрест».

Истец указал, что оснований для оставления иска без рассмотрения не имеется.  В связи             с технической ошибкой сотрудника Общества - уточненные исковые требования по делу № А56-123342/2022 направлены в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также в адрес ответчика.

Судебное заседание отложено на 23.03.2023.

В судебном заседании 23.03.2023  представитель ответчика поддержал ранее заявленное ходатайство об оставлении иска без рассмотрения, заявил ходатайство об отмене обеспечительных мер.

Истец против удовлетворения ходатайств возражал.

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о направлении уточненного иска в суд в рамках дела № А56-123342/2022.

До принятия судом в рамках дела № А56-123342/2022 решения о принятии/не приянтии  уточненных требований, оставление иска без рассмотрения в рамках настоящего дела является преждевременным.

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

В судебном заседании объявлен перерыв до 28.03.2023, ходатайство об отмене обеспечительных мер оставлено на стадии рассмотрения. 

В судебном заседании 28.03.2023 присутствовали представители истца и ответчика. 

Ответчик по существу спора возражал по мотивам, изложенным в отзыве, ссылаясь на нарушение истцом объемов и качества оказания услуг за август и октябрь 2022 года.

Истец поддержал заявленные требования, возражения ответчика не признал, ссылаясь на своевременное и полное оказание услуг за указанные периоды.

Как следует из материалов дела, между Учреждением    и ООО «Заслон», с учетом Дополнительных соглашений, заключен Контракт от 10.02.2022 № 511-ОТБ, согласно которому истец оказывает услуги по защите 24 объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта Исполнитель оказывает услуги в полном объеме в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и Расчетом цены контракта (Приложение № 2 к Контракту), определяющими объем, содержание услуг, а также условиями Контракта, определяющими стоимость услуг, сроки их оказания и другие требования.

Срок действия Контракта установлен до 31.01.2023.

Цена контракта определена Приложением №1 «Расчет цены контракта» к Дополнительному соглашению от 15.03.2022  № 1 и составляет 66 969 901,66 руб.

Истцом в адрес ответчика  предоставлены акты оказанных услуг за июль, сентябрь 2022 года, которые приняты ответчиком без замечаний и оплачены в полном объеме, что подтверждается единой информационной системой в сфере закупок и сторонами не оспаривается.

В обоснование требований Общество указало, что  акт № 7 сдачи-приемки услуг от 13.10.2022   за период с 01.08.2022  по 31.08.2022 на сумму 6 729 633,15 руб. и акт № 9 сдачи-приемки услуг от 31.10.2022  за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 на сумму 6 408 554,49 руб.  не подписаны и не оплачены ответчиком, несмотря на то, что услуги оказывались ответчиком в полном соответствии с требованиями Технического задания. 

При этом, в адрес ООО «Заслон» от ответчика поступили претензии: исх.№ 01/86-У-22  от 07.09.2022, исх. № 01/88-У-22 от 08.09.2022, исх.№ 01/87-У-22 от 08.09.2022, исх.№ 01/92-У-22 от 15.09.2022, в обосновании которых Заказчик указал на нарушение Исполнителем п.п. 6.5.,6.6. Контракта № 511-ОТБ и требовал оплатить штраф (неустойку).

После соблюдения досудебного порядка урегулирования спора предъявлен настоящий иск.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Кодекса).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исходя из положений главы 39 ГК РФ, достаточным основанием для оплаты услуг выступает именно сам факт их оказания заказчиком и принятия исполнителем.

Обратное означало бы пользование ответчиком оказанными исполнителем услугами без предоставления встречного эквивалентного исполнения, что недопустимо между организациями в силу общих начал и принципов гражданского законодательства.

Предметом заключенного контракта является оказание услуг по защите 24 объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.

Местом оказания услуг являются: единый пункт управления обеспечением транспортной безопасности (далее – единый ПУ ОТБ), а также объекты транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства города Санкт-Петербурга, в соответствии с таблицей № 1 технического задания (далее – ОТИ). 

Одновременно с этим, пунктом 1.1 Технического задания установлен Перечень оказываемых услуг:

1.1.1. Защита от актов незаконного вмешательства (далее – АНВ) категорированных ОТИ, представленных в таблице № 1, а также пресечение преступлений и административных правонарушений на ОТИ, в то числе:

1.1.1.1. Обеспечение на ОТИ пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с инструкцией СПб ГБУ «Мостотрест» по пропускному и внутриобъектовому режимам на ОТИ.

1.1.1.2. Выявление и распознавание физических лиц и транспортных средств, не имеющих правовых оснований на проход (проезд) в зону транспортной безопасности ОТИ (за исключением сектора свободного доступа) или ее часть и на критические элементы ОТИ.

1.1.1.3. Выявление и распознавание предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ.

1.1.1.4. Проверка документов, наблюдение, собеседование с физическими лицами для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

1.1.1.5 Оценка данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

1.1.1.6. Проведение досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра объектов досмотра в целях обнаружения предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы защищаемого ОТИ в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 23.07.2015№ 227.

1.1.1.7 Передача уполномоченным представителям подразделений органов ФСБ России и (или) МВД России нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов, лиц, совершающих противоправные действия, в том числе АНВ или подготавливающих противоправные действия, в том числе АНВ, лиц, проносящих или провозящих предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критический элемент ОТИ, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение.

1.1.1.8. Информирование операторов единого ПУ ОТБ, ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в СПб ГБУ «Мостотрест» об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на ОТИ согласно Перечню потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, утвержденному Приказом Минтранса РФ, ФСБ РФ и МВД РФ от 05.03.2010 № 52/112/134).

1.1.1.9. Реагирование подразделений транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ.

1.1.1.10. Реагирование подразделений транспортной безопасности на информацию об изменении уровней безопасности на ОТИ.

1.1.2. Информирование операторов единого ПУ ОТБ о случаях нарушения общественного порядка на ОТИ, о правонарушениях и преступлениях на ОТИ, о каждом факте несанкционированного проникновения на ОТИ, в том числе через выставленные на время разводки-наводки мостов переносные ограждения.

1.1.3. Обеспечение сохранности имущества СПб ГБУ «Мостотрест», передаваемого подразделению транспортной безопасности (далее – ПТБ) для оказания услуг по контракту.

1.1.4. Принятие непосредственного участия работниками ПТБ в проводимых СПб ГБУ «Мостотрест» учениях и тренировках в целях оценки эффективности и полноты реализации планов обеспечения транспортной безопасности.

Таким образом, техническим заданием определен исчерпывающий перечень мероприятий, который надлежит осуществить Исполнителю в целях надлежащего оказания услуг.

При этом, как подтверждается материалами дела, услугой являются действия сотрудников исполнителя, направленные на защиту объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства.

Согласно пункта 3.3. Контракта оплата услуг по Контракту осуществляется Заказчиком ежемесячно по факту оказания услуг, на основании подписанных и представленных в бухгалтерию Заказчика Акта оказанных услуг, счета, счета – фактуры (при необходимости) в безналичной форме, в порядке предусмотренном казначейской системой исполнения бюджета Санкт-Петербурга в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания Заказчиком Акта оказанных услуг, в пределах объема финансирования на текущий финансовый год. Авансирование не предусмотрено.

В случае выявления несоответствия сведений об объемах, содержании и стоимости услуг, отраженных в Актах оказанных услуг фактически оказанным услугам и их стоимости, определенной Контрактом, Заказчик передает Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта оказанных услуг, в срок предусмотренный п. 5.2 и не подписывает документы до внесения Исполнителем в них соответствующих изменений (пункт 3.5 Контракта).

Услуги, выполненные Исполнителем с отклонениями от Технического задания (Приложение № 1 к Контракту), установленных норм и правил, а также условий Контракта, не подлежат принятию Заказчиком до устранения отклонений (пункт 3.6 Контракта). 

В соответствии с пунктом 5.2 Контракта с целью проверки предоставленных Исполнителем результатов исполнения Контракта, предусмотренных Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту) и Контрактом, в части их соответствия условиям Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и Контракта, Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает представленные документы и в случае, если по результатам рассмотрения представленной Исполнителем документации установлено соответствие оказанных услуг условиям Технического задания (Приложение № 1 к Контракту) и Контракта, Заказчик подписывает и направляет один экземпляр Акта сдачи-приемки услуг Исполнителю, либо направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки оказанных услуг с указанием перечня необходимых доработок и сроком их устранения.

Направляя Исполнителю мотивированный отказ от подписания Акта оказанных услуг, Заказчик ссылается на систематическое ненадлежащее исполнение истцом своих обязательств по Контракту. 

В отзыве Ответчик указывает, что у Заказчика отсутствовали основания для подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг № 7 от 13.10.2022 и № 9 от 31.10.2022 поскольку объем оказываемых услуг не соответствует требованиям Контракта, что подтверждается чек-листами и письмом УФСБ по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.08.2022 № 19/3-1983.  

Однако суд находит обстоятельства, на которые ссылается ответчик, несостоятельными в виду следующего.

Доказательств наличия каких-либо происшествий в период оказания услуг, свидетельствующих о некачественном оказании услуги,  в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 4.1.5 Контракта Заказчик обязан своевременно письменно доводить до Исполнителя дополнительные приказы, распоряжения, указания и иную информацию по вопросам обеспечения транспортной безопасности Заказчика, влияющие на выполнение Исполнителем своих обязанностей по настоящему Контракту.

В соответствии с пунктом 4.1.9 Контракта Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены Контрактом, с участием Исполнителя принять оказанные услуги, а при обнаружении отступлений от Контракта, ухудшающих результат оказанных услуг, или иных недостатков в оказанных услугах немедленно заявить об этом Исполнителю, установив срок для устранения в течение 5 (пяти) рабочих дней, при этом исправление недостатков оказанных услуг производится Исполнителем за свой счет.

В соответствии с пунктом 4.3.14. Контракта Исполнитель обязуется принимать участие в работе инспекционных комиссий по контролю выполнения требований настоящего Контракта, связанных с оказанием услуг по защите объектов Заказчика.

В соответствии с пунктом 4.4.2 Контракта Исполнитель вправе  получать от Заказчика информацию, необходимую для качественного исполнения обязанностей по настоящему Контракту.

В соответствии с пунктом 4.4.3 Контракта Исполнитель имеет право на своевременную оплату оказанных услуг.

Истец, являясь стороной по исполнению Контракта, а также во избежание злоупотребления со стороны Заказчика, направил в адрес ответчика возражения на претензии (Исх№369 от 21.09.2022; №370 от 21.09.2022; 371 от 21.09.2022; 372 от 21.09.2022) и просил предоставить в соответствии с п. 4.4.2 Контракта, документы подтверждающие основания для начисления штрафа (неустойки) и свидетельствующие о ненадлежащем оказании услуг.

В ответ на запрос о предоставлении доказательств, обосновывающие начисление штрафов ответчик ответил отказом, указав, что требования не обоснованы исх.№ 01-07/05-3304/22-0-0 от 17.10.2022.

Материалами дела подтверждается, что какие-либо доказательства, подтверждающие  факты ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств в направляемых заказчиком исполнителю документах, отсутствовали. 

О проведении инспекционных комиссий Заказчиком, представители Исполнителя не уведомлялись, участие в них не принимали. 

Чек-листы, на которые ссылается ответчик в отзыве,  не являются надлежащим доказательством.

Составление данного вида документа не предусмотрено ни положениями заключенного контракта, ни действующим законодательством.

Судом также установлено, и не опровергается ответчиком, что в указанные периоды оказания истцом услуг по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, каких-либо происшествий на переданных исполнителю ОТИ не выявлено. Кроме того, в нарушение статьи 65 АПК РФ Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих оказание услуг Исполнителем не в полном объеме или с отступлениями от контракта ухудшившими результат оказанной услуги, или с иными недостатками, которые делают результат такой услуги не пригодной.

Учитывая вышеизложенное, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ходатайство об отмене обеспечительных мер оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 1, 2 статьи 90, статьи 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 постановления № 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер", в пункте 6 постановления № 13 от 31.10.1996 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции", разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 14 Информационного письма № 78 от 07.07.2004, ответчик, иные лица, участвующие в деле, а также лица, чьи права и интересы нарушены в результате применения обеспечительных мер, после получения определения арбитражного суда о применении обеспечительных мер вправе обратиться с ходатайством об их отмене в суд, их применивший, в порядке, предусмотренном статьей 97 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представив объяснения по существу примененных мер, на основании которых суд повторно проверяет наличие оснований, установленных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и оценивает отношения на соответствие критериям, указанным в пункте 10 настоящего Постановления. С учетом сбалансированной оценки доводов заявителя и ответчика суд отказывает в отмене обеспечительных мер либо выносит определение об их отмене.

Поскольку требования Общества удовлетворены, а в силу пункта 4 статьи 96 АПК РФ обеспечительные меры в таких случаях сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу, в удовлетворении ходатайства отказано. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Мостотрест» (ОГРН 

<

***>) принять оказанные услуги по акту № 7 сдачи-приемки услуг от 13.10.2022   за период с 01.08.2022  по 31.08.2022 на сумму 6 729 633,15 руб.  и акту № 9 сдачи-приемки услуг от 31.10.2022   за период с 01.10.2022  по 31.10.2022 на сумму 6 408 554,49 руб.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Мостотрест» (ОГРН 

<

***>) в пользу ООО «Заслон» (ОГРН 

<

***>)                  13 138 187,64 руб. долга, 88 691 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Сухаревская Т.С.