АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8174/2024

г. Ярославль

05 марта 2025 года

Резолютивная часть решения принята 17.02.2025.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Яцко И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании заявление акционерного общества "Некрасовский машиностроительный завод" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о  признании недействительным и об отмене решения №760024100144003 от 13.05.2024,

при участии:

от заявителя – ФИО1 представитель по доверенности от 14.02.2025 и паспорту (до перерыва),

от ответчика – не явились,

установил:

Акционерное общество "Некрасовский машиностроительный завод" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании решения №760024100144003 от 13.05.2024 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной ст.26.29 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред.от 25.12.2023) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в виде штрафа в размере 281845,22 руб., взыскание суммы недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 704713,05 руб., образовавшуюся за период с 01.10.2023 по 31.12.2023, а также пени в сумме 6964,92 руб.,  недействительным и об отмене его.

Определением суда от 29.07.2024 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А82-10642/2023.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.08.2024 по делу №А82-10642/2023 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.11.2024 решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.08.2024 по делу №А82-10642/2023 оставлено без изменения.

Определением от 09.01.2025 производство по делу возобновлено, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство на настоящую дату.

Ответчик не явился, извещен о месте и времени заседаний надлежащим образом, направил позицию по делу, указал, что Отделение действовало в соответствии с нормами действующего законодательства, просил провести заседания в отсутствие представителя Отделения.

Заявитель в предварительном судебном заседании представил позицию, просил признать решение недействительным и отменить, обязать Фонд вернуть заявителю денежные средства в сумме 704713,05 руб.

Судом рассмотрено представленное заявление (позиция) от 06.02.2025, содержащее уточненные требования. Уточнение по пункту 1 просительной части заявления принято судом, поскольку оно аналогично заявленному в первоначальном заявлении требованию. По пункту 2 просительной части позиции требование о возврате средств является новым требованием, изначально не заявлялось, не соответствует статье 49 АПК РФ. При этом, вопрос о возврате носит заявительный характер после вступления в силу судебного акта по итогам рассмотрения настоящего спора; в случае невозврата заявитель вправе обратиться в суд с самостоятельным заявлением в установленном законом порядке.

Заявитель в предварительном заседании поддержал требования о признании решения Отделения решение недействительным и отменить его.

Суд в порядке статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство по делу.

Заявитель требования поддержал, пояснил, что кассационная жалоба Отделения по делу №А82-10642/2023 оставлена без удовлетворения. Представил в дело письмо Отделения о направлении уведомления о страховом тарифе на 2023 год.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 17.00 часов  17.02.2025.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Судебное заседание арбитражного суда первой инстанции проведено в отсутствии сторон  в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 2.04.2024 Отделением, в соответствии со статьей 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (Закон № 125-ФЗ), была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователем на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по тарифу с учетом скидки (надбавки), установленному территориальным органом Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Составлен акт камеральной проверки от 02.04.2024 № 760024100144001. Вышеуказанной проверкой выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 704713,05 рублей, образовавшаяся за период с 01.10.2023 по 31.12.2023., в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов. Установлено нарушение страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части:

- неуплаты или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), согласно статье 26.29 Закона № 125-ФЗ.

- нарушение в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно нарушение в части применения тарифа.

Проведенной проверкой установлено, что начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в период с 01.10.2023 по 31.12.2023 производилось страхователем с нарушением законодательства.

Согласно позиции Фонда, страхователь в 2023 году до 17 апреля не подтвердил основной вид экономической деятельности, в связи с чем, территориальным органом Фонда, с 1 января 2023 года установлен страховой тариф с наиболее высоким классом профессионального риска (22-й класс) из заявленных страхователем видов экономической деятельности в Едином государственном реестре юридических лиц - 77.39.2 " Аренда и лизинг прочих машин и оборудования, не включенных в другие группировки", которому соответствует страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 %. Территориальным органом СФР посредством заказного почтового отправления на юридический адрес Общества направлено уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Согласно представленным сведениям, по форме ЕФС-1 Раздел 2 за 2023 год от 19.01.2024, для расчета страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем применен страховой тариф 1,3% и начислены страховые взносы в сумме 436250,91 руб. Следовало начислить по страховому тарифу 3,4% (код ОКВЭД - 77.39.2) на сумму 1140963,96 руб.

По данным проверки Фонд пришел к выводу о необходимости доначислить страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 в сумме 704713.05 руб.

По результату рассмотрения акта камеральной проверки от 02.04.2024 № 760024100144001 Отделением принято решение от 13.05.2024 № 760024100144003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ, п. 2 ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ - назначен штраф в размере 281845,22 руб., начислены пени в сумме 6964,92 руб. В том числе, предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 704713,05 руб.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

На основании статьи 21 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н.

Отнесение видов экономической деятельности к классу профессионального риска осуществляется в соответствии с Правилами № 713.

Пункт 8 Правил № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил № 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Порядок № 55).

В силу пункта 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:  заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;  копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил № 713.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2018 № 309-КГ18-7926.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определениях от 10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право Фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве презумпции, позволяющей Фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Суд учитывает, что общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным уведомления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области об определении Обществу 22 класса профессионального риска и установлении Страхователю с января 2023 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 %, а также об обязании Отделения принять заявление Страхователя от 23.03.2023 о подтверждении основного вида экономической деятельности Общества с приложенными к нему документами, как поданное без нарушения установленного для этого срока, и принять решение об определении Страхователю размера Тарифа с учетом Заявления. Решением арбитражного суда по делу №А82-10642/2023  от 03.08.2024 требования Общества удовлетворены. Указанный судебный акт вступил в законную силу по постановлению Второго арбитражного апелляционного суда от 05.11.2024. Кассационная жалоба Фонда постановлением от 27.01.2025 оставлена без удовлетворения.

Установленные судом обстоятельства в деле №А82-10642/2023 имеют преюдициальное значение для рассмотрение настоящего спора и не подлежат повторному доказыванию (ст. 69 АПК РФ).

Во исполнение судебного акта Фондом направлено обществу Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве при ОКВЭД 28.93, об определении Обществу 12 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу в размере 1,3% к суммам выплат и иных вознаграждений.  Дата выдачи уведомления 05.11.2024.

С учетом итогов рассмотрения указанного спора, отсутствует вменяемое Фондом нарушение обществом в части исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а именно нарушение в части применения тарифа.

Расчет сумм страховых взносов произведен Обществом правильно - по страховому тарифу, соответствующему фактически осуществляемому основному виду экономической деятельности; доначисление Фондом Обществу страховых взносов по страховому тарифу применительно к виду деятельности, не являющемуся основным видом экономической деятельности Общества, является неправомерным как и взыскание с Общества суммы недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 704713,05 руб., образовавшейся за период с 01.10.2023 по 31.12.2023, пени в сумме 6964,92 руб., нарушает права общества.

Учитывая изложенное, заявление Общества о признании недействительным решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от №760024100144003 от 13.05.2024 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Статьей 333.21 НК РФ установлены размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. При подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина для организаций составляет 3000 руб.

За рассмотрение настоящего заявления Общество уплатило государственную пошлину в размере 3000 руб. Расходы заявителя на уплату госпошлины в порядке статьи 110 АПК РФ суд относит на ответчика.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление акционерного общества "Некрасовский машиностроительный завод" удовлетворить. Признать недействительным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №760024100144003 от 13.05.2024.

Взыскать с  Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  акционерного общества "Некрасовский машиностроительный завод" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

И.В. Яцко