АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-9548/2019

г.Чита

15 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 15 октября 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края 

в составе судьи С.Д. Дамбарова, 

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело иску Администрации городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании  ответчика восстановить асфальтовое покрытие местной дороги по адресу: пгт. Забайкальск, участок на перекрестке ул. Красноармейская д. 26 общей площадью 27 кв. м., устранить просадку асфальтового покрытия местной дороги по адресу: Красноармейская д. 35 «а» общей площадью 31.8 кв. м.; об обязании  восстановить асфальтовое покрытие края проезжей части местной дороги по адресу ул. Красноармейская - 35 «а» и пешеходной дороги общей площадью 7 кв. м. в соответствии с «ГОСТ 50597-2017 Национальный Стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2018 года (до перерыва) ФИО3, представитель по доверенности от 13.08.2019 (после перерыва);

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 25.12.2018 № 191/2018, ФИО5, представитель по доверенности от 29.03.2019 № 87

Суд установил: 

Администрация городского поселения "Забайкальское" муниципального района "Забайкальский район" (далее - администрация, истец) обратилась с Арбитражный суд Забайкальского края с иском к акционерному обществу "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (далее - общество, ответчик) об обязании восстановить асфальтовое покрытие местной дороги по адресу: пгт. Забайкальск, участок на перекрестке ул. Красноармейская д. 26 общей площадью 27 кв. м., устранить просадку асфальтового покрытия местной дороги по адресу: Красноармейская д. 35 «а» общей площадью 31.8 кв. м.; об обязании  восстановить асфальтовое покрытие края проезжей части местной дороги по адресу ул. Красноармейская - 35 «а» и пешеходной дороги общей площадью 7 кв. м. в соответствии с «ГОСТ 50597-2017 Национальный Стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, по существу не оспаривая необходимость выполнения указанных работ, просил время для заключения договора подряда со специализированной дорожно-строительной организаций для добровольного исполнения требований. Кроме того, ответчик указывал на возможность заключения мирового соглашения по настоящему делу.

Представитель истца настаивал на необходимости рассмотрения настоящего дела по существу, сославшись на невозможность заключения мирового соглашения.    

Рассмотрев заявленное требование, дав оценку имеющимся в деле доказательствам с учетом доводов, изложенных в исковом заявлении, пояснениях, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Администрацией 20.08.2018 с обществом подписан ордер-договор № 10 на право производства земляных работ по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская 

<

...> «а» (районная больница). Срок производства земляных работ установлен согласно ордера до 28.09.2018.

После выполнения работ дорожное покрытие обществом восстанавливалось. 

Кроме того, 14.01.2019 между администрацией и обществом подписан ордер-договор № 16 на право производства земляных работ по адресу: пгт. Забайкальск. перекресток ул. Красноармейская д. 26. Срок производства земляных работ установлен согласно ордера до 14 февраля 2019 года.

Поле выполнения земляных работ общество в гарантийном письме за исх. № 9 от 20.01.2019 гарантировало восстановление асфальтового покрытия в срок до 30 июня 2019 г. по адресу: пгт. Забайкальск ул. Красноармейская - 26.

Согласно пунктам 5.1. ордеров производитель работ обязан восстановить нарушенное асфальтобетонное покрытие проезжей части, тротуар, бордюрный камень, предоставить в администрацию копию договора со специализированной организацией на проведение работ по восстановлению нарушенного благоустройства на отведенной территории в установленные для производства работ сроки за счет средств производителя работ.

По итогам проверки исполнения обязательств по указанным договорам было установлено, что на восстановленном участке по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская 

<

...> «а» (районная больница) в течение 2019 г. образовалась просадка асфальтового покрытия, что подтверждается актом от 24.07.2019.

Обязательства из ордера-договора № 16 от 14.01.2019 по восстановлению дорожного покрытия не исполнены, о чем составлен акт от 24.07.2019. 

Ссылаясь на то, что общество уклоняется от надлежащего исполнения обязательств из заключенных ордеров-договоров № 10 и № 16, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.    

Суд, рассмотрев заявленные требования, дав оценку доводам, изложенным в  исковом заявлении, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований (поселений) может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с распоряжением администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от 27.02.2015 № 103 и распоряжения от 02.03.2015 № ИЗ ул. Красноармейская и ул. Коммунальная пгт. Забайкальск относятся к дорогам общего пользования местного значения пгт. Забайкальский.

В соответствии с пунктами 19, 20 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий, включая жилые дома, сооружений и земельных участков, на которых они расположены. к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству, периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий: организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Решением Совета городского поселения «Забайкальское» от 27.10.2017 № 77 «Об утверждении «Правил благоустройства городского поселения «Забайкальское» утверждены соответствующие правила, действовавшие в момент получения обществом ордеров на право производства земляных работ от 20.08.2018 и 14.01.2019. В соответствии с пунктом 10.1. Правил работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), производятся только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного органом администрации городского поселения, уполномоченным в области жилищно-коммунального хозяйства. Аварийные работы могут начинаться владельцами сетей по телефонограмме или по уведомлению органа администрации городского поселения, уполномоченным в области жилищно-коммунального хозяйства, с последующим оформлением разрешения в 3-дневный срок.

В соответствии с пунктом 10.10.1. Правил все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленений и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов земляных, строительных работ, должны быть ликвидированы в полном объеме организациями, получившими разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с органом администрации городского поселения «Забайкальское», уполномоченным в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ вред может быть возмещен в натуре либо возмещены причиненные убытки.

Судом по итогам рассмотрения спора установлено, что нарушенное  благоустройство участка проезжей части по адресу: пгт. Забайкальем ул. Красноармейская д. 35 «а» - ул. Красноармейская д. 37 обществом частично восстановлено. Однако в течение 2019 г. образовалась просадка асфальтового покрытия.

Согласно пункта 5.2. ордера-договора на право производства земляных работы от 20.08.2018 № 10 производитель работ несет ответственность в течение двух последующих лет за состояние восстановленного покрытия. 

Учитывая характер обязательств сторон суд приходит к выводу, что к отношениям сторон в соответствующей части подлежат применению положения гражданского законодательства о подряде.

В пункте 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Наличие недостатков в результатах выполненных работ по адресу: пгт. Забайкальем ул. Красноармейская д. 35 «а» - ул. Красноармейская д. 37 подтверждается составленным актом и материалами фотофиксации.

Доказательств,  подтверждающих, что просадка асфальтового покрытия имела место по обстоятельствам, не зависящим от общества, указанное лицо суду не представило. 

Нарушенное благоустройство участка проезжей части по адресу: пгт. Забайкальск, участок на перекрестке ул. Красноармейская д. 26 в рамках ордера-договора № 16 от 14.01.2019 не восстановлено, копия договора со специализированной организацией на проведение работ по восстановлению нарушенного благоустройства па отведенной территории в установленный срок не предоставлена.

Требования к дорожному покрытию установлены «ГОСТ 50597-2017 Национальный Стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля». 

При изложенных обстоятельствах иск по настоящему делу подлежит удовлетворению в полном объеме на основании приведенных положений законодательства. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делу.  

По итогам разрешения спора расходы по оплате государственной пошлины по неимущественным требования из указанных договорных обязательств в сумме 6 000 руб. за каждое относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Обязать акционерное общество "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) восстановить асфальтовое покрытие местной дороги по адресу: пгт. Забайкальск, участок на перекрестке ул. Красноармейская д. 26 общей площадью 27 кв. м.; устранить недостатки асфальтового покрытия местной дороги по адресу: пгт. Забайкальск, Красноармейская д. 35 «а» общей площадью 31, 8 кв. м.; обязать восстановить асфальтовое покрытие края проезжей части местной дороги по адресу: пгт. Забайкальск, ул. Красноармейская, д. 35 «а» и пешеходной дороги общей площадью 7 кв. м. в соответствии с «ГОСТ 50597-2017 Национальный Стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества "Забайкальская топливно-энергетическая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                              С.Д. Дамбаров