АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-12857/2023

Дело № А65-17846/2023

г. Казань

14 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш., 

судей Сибгатуллина Э.Т., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республика Татарстан, г.Казань – ФИО1, доверенность от 03.11.2023 (до и после перерыва); 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023

по делу № А65-17846/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия", г.Самара (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республика Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с участием в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО2, об отмене постановления о назначении административного наказания по делу №113/23/16000, признании ООО МКК «Каппадокия» не виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, об отмене санкции в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия" (далее - заявитель, ООО МК "Каппадокия", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республика Татарстан (далее - Управление, ГУФССП по РТ) об отмене постановления о назначении административного наказания по делу №113/23/16000, признании ООО МКК «Каппадокия» не виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), отмене санкции в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, при отказе в удовлетворении жалобы, снижении размера административного штрафа до разумных пределов. 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2023 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023 решение Арбитражного суда Республики Татарстан оставлено без изменения. 

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и удовлетворить его заявление, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и нарушение норм процессуального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, текст сообщений, который направлялся в адрес заемщика, не содержал ложных заявлений, а носил информационно-справочный характер, цитировал процессуальные права взыскателя, которые предусмотрены действующим законодательством. Текст сообщений не носит однозначный и утвердительный характер относительно наступления указанных негативных последствий для должника, напротив, направлен на предостережение должника от их наступления. 

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 13.02.2024 рассмотрение кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия" отложено на 29.02.2024 на 13 часов 30 минут.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.02.2024 произведена замена судьи Хабибуллина Л.Ф., входившего в состав, рассматривающий кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания "Каппадокия"по делу № А65-17846/2023, на судью Сибгатуллина Э.Т.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 05.03.2024 в  13 часа(ов)  25 минут. 

 

Управление в отзыве и дополнительном отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании доводы жалобы отклонил и просил оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

Законность обжалуемых судебных актов проверена Арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.

В Главное управление поступило обращение потерпевшей, рассмотренное в ходе реализации прав предоставленных Федеральной службе судебных приставов ФЗ№59 от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о нарушении обществом положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Закон о  защите прав и законных интересов), при осуществлении взаимодействия по просроченной задолженности. 

По результатам рассмотрения обращения составлен протокол об административном правонарушении от 26.05.2023 № 113/23/16000 по части  1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении общества и 13.06.2023 Управлением вынесено Постановление № 113/23/16000 о назначении административного наказания в виде административного штрафа 250 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

 

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, установлены Законом о защите прав и законных интересов, принятым в целях защиты прав и законных интересов физических лиц.

В силу части 1 статьи 4 указанного закона деятельности при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие);

2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона о защите прав и законных интересов при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу части 2 статьи 6 Закона о защите прав и законных интересов не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Как следует из материалов дела и подтверждено судами, между обществом и потерпевшим заключен договор займа от 06.12.2022 № 3705748 (далее - Договор). Обязательства Потерпевшим по займу не были исполнены в полном объеме. 

Взаимодействие обществом осуществлялось путем направления СМС текстовых сообщений с телефонного номера с буквенным идентификатором «Credit7.ru» на абонентский номер телефона +795*****38, принадлежащий Потерпевшему и указанный в заявке на получение потребительского займа: 

- 27.12.2022 в 11 час. 02 мин. СМС-текстовое сообщение: «Срочно заем оплатив 541.38 р (актуально на сегодня), во избежании обращения в суд 88002228022 ООО МКК Каппадокия Credit7.ru»); 

- 26.01.2023 в 11 час. 29 мин. СМС-текстовое сообщение: «Принято решение о направлении документов по долгу в суд либо уступке требования 3-м лицам ООО МКК Каппадокия 88002228022 Credit7.ru» - 

- 04.02.2023 в 11 час. 01 мин. СМС-тейстовое сообщение: «Принято решение о направлении документов по долгу в суд либо уступке требования 3-м лицам ООО МКК Каппадокия 88002228022 Credit7.ru».

Также обществом, на абонентский номер телефона +795*****38, принадлежащий Потерпевшей: 27.12.2022 в 11 час. 02 мин., 28.12.2022 в 17 час. 13 мин., 29.12.2022 в 11 час. 52 мин., 03.01.2023 в 11 час. 01 мин., 15.01.2022 в 11 час. 11 мин., 26.01.2023 в 11 час. 11 мин., 26.01.2023 в 11 час. 29 мин., 04.02.2023 в 11 час. 01 мин. направлены СМСтекстовые сообщения с телефонного номера с буквенным идентификатором «Creditseven».

Управление пришло к выводу о нарушении обществом пункта 4, подпункта б пункта 5, части 2 статьи 6, части 9, части 10 статьи  7 Закона о защите прав и законных интересов, в силу которого не допускается введение должника и иных лиц в заблуждение относительно подпункта  б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрении суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Суды пришли к выводу о том, что направление Смс-сообщений вышеуказанного содержания совершены в целях оказания на должника психологического воздействия. Общество имело своей целью не уведомить должника об имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями закона, а оказывало на должника психологическое воздействие путем указания на принудительное взыскание задолженности.

Так, в тексте СМС сообщения от 03.01.2023 указано следующее: «ОТКАЗ от оплаты зафиксирован учтите Компания в праве обратиться в правоохранительные органы для проверки наличия противоправных действий. Оплатите долг сегодня ООО МКК Каппадокия +795*****38 «Credit7.ru».

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами судов и считает, что факт совершения обществом действий, направленных на возврат просроченной задолженности, с нарушением требований подпункта «б» пункта 4, пункта 5 части 2 статьи 6 Закона о защите прав и законных интересов подтверждается материалами дела. Доказательства, свидетельствующие о том, что общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, в материалы дела заявителем не представлены. 

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности судами первой и апелляционной инстанций не установлено. Общество привлечено к административной ответственности в пределах срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Суды также не усмотрели оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении общества от ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Штраф назначен обществу в размере 250 000 руб. с учетом отягчающего ответственность обстоятельства - повторного привлечения Общества к административной ответственности за нарушение требований Закона о защите прав и законных интересов, что отражено в оспариваемом постановлении.

Как посчитали суды, назначенное обществу административное наказание в виде штрафа в указанном размере отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности.

Выводы судов в части наличия состава административного правонарушения по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в результате осуществления взаимодействия с использованием альфанумерического номера «Creditseven» судебная коллегия признает ошибочными, поскольку доказательств, опровергающих доводы общества о том, что текст направленных сообщений содержал сведения, предусмотренные частью 6 статьи 7 Закона о защите прав и законных интересов и позволял должнику однозначно идентифицировать общество как отправителя сообщений, управлением не представлено (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2024 № 306-ЭС23-21945).

Однако ошибочные выводы судов в указанной части не привели к принятию незаконных судебных актов.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом округа отклоняются, поскольку были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов, не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направлены по существу на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2023 по делу № А65-17846/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

 

Председательствующий судья                                                    И.Ш. Закирова

 

 

Судьи                                                                                        Э.Т. Сибгатуллин    

 

 

Р.Р. Мухаметшин