ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

25.09.2019

Дело № А41-37322/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2019 

Полный текст постановления изготовлен  25.09.2019

Арбитражный суд Московского округа

в составе: 

председательствующего-судьи  Голобородько В.Я.,

судей Холодковой Ю.Е., Зверевой Е.А.

при участии в заседании:

от ФИО1 – лично, паспорт

от ООО «Капитал» - ФИО2 по дов. от 20.11.2018

от УФНС по МО – ФИО3 по дов. от 12.09.2019

рассмотрев 18.09.2019 в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС по г. Воскресенску Московской области 

на определение от 14.02.2019

Арбитражного суда Московской области

вынесенное судьей Гараевой А.Х.,

на постановление от 21.06.2019

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Катькиной Н.Н., Гараевой Н.Я., Терешиным А.В.,

по жалобе инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Воскресенску Московской области на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО4 

в рамках дела о признании открытого акционерного общества «Ачкасово»

несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России (ИФНС) по г. Воскресенску Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с жалобой, в которой просила признать ненадлежащим исполнение обязанностей арбитражным управляющим открытого акционерного общества (ОАО) «Ачкасово» ФИО4, выразившееся в:

- нарушении календарной очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, в результате действий конкурсного управляющего по осуществлению расчетов через расчетные счета ООО «Рассвет Подмосковья», минуя расчетные счета ОАО «Ачкасово»;

- нарушении календарной очередности удовлетворения требований по текущим платежам, в результате действий конкурсного управляющего по закрытию расчетного счета № 

<

***> в ЛИКВИДАТОР АО «ПРОБАНК» -ГК «АСВ» 18.06.13;

- нарушении календарной очередности удовлетворения требований по текущим платежам, в результате действий конкурсного управляющего по закрытию расчетного счета № 

<

***> в ПАО «Банк УРАЛСИБ» 19.08.15;

- нарушении календарной очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, в результате действий конкурсного управляющего по осуществлению расчетов через кассу ОАО «Ачкасово»;

- нарушении пункта 5 статьи 18 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" в части не включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения протокола заседания комитета кредиторов сведений о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов;

- нарушении требований пункта 2 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" в части не отражения в отчетах о ходе конкурсного сведений о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

-нарушении пункта 2 статьи 143 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" в части недостоверного отражения в отчете о ходе конкурсного производства сведений о крупном рогатом скоте, формирующем конкурсную массу ОАО «Ачкасово», и не предоставление документов, подтверждающих сведения, отраженные в отчете о сформированной конкурсной массе;

-необоснованном привлечении заемных средств в процедуре конкурсного производства ОАО «Ачкасово»,

-нарушении пункта 2 статьи 129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" в части не принятия мер, направленных на обеспечение сохранности имущества должника (т. 1, л.д. 2-24).

Жалоба подана на основании статьи 60 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)".

Определением Арбитражного суда Московской области от 14 февраля 2019 года в удовлетворении жалобы было отказано (т. 7, л.д. 66-68).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 указанное определение оставлено без изменения.

Не согласившись с определением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ИФНС по г. Воскресенску Московской области  обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты. Заявитель в кассационной жалобе указывает на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, указывает на неправильное применение норм процессуального и материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения данного заявления. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что, в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения и постановления по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на неправильном толковании заявителем норм материального права и направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что, в силу норм статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 17 сентября 2012 года ОАО «Ачкасово» было признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5

Определением Арбитражного суда Московской области от 08 апреля 2013 года ФИО5   был   освобожден   от   исполнения   обязанностей   конкурсного управляющего ОАО «Ачкасово», конкурсным управляющим должника утверждена ФИО4

Определением Арбитражного суда Московской области от 20 сентября 2017 года ФИО4 была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Ачкасово», конкурсным управляющим должника утверждена ФИО1

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, ИФНС по г. Воскресенску Московской области указала, что ФИО4 ненадлежащим образом исполняла возложенные на нее в настоящем деле обязанности, что выразилось в нарушении порядка проведения расчетов по счетам должника, нарушении порядка опубликования обязательных сведений, нарушении порядка составления отчета о ходе процедуры банкротства, не принятии мер по сохранению имущества должника и необоснованном привлечении заемных денежных средств.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сослались на непредставление уполномоченным органом доказательств нарушения конкурсным управляющим норм действующего законодательства.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются   жалобы   гражданина,   представителя   учредителей   (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве (п. 3 ст. 60 Закона о банкротстве).

При рассмотрении жалобы на действия арбитражного управляющего по смыслу названной нормы в предмет доказывания входят: незаконность обжалуемых действий арбитражного управляющего; нарушение этими действиями прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, имеющих право на обжалование действий арбитражного управляющего.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, ИФНС по г. Воскресенску Московской области указала, что ФИО4 ненадлежащим образом исполняла возложенные на нее в настоящем деле обязанности, что выразилось в нарушении порядка проведения расчетов по счетам должника, нарушении порядка опубликования обязательных сведений, нарушении порядка составления отчета о ходе процедуры банкротства, не принятии мер по сохранению имущества должника и необоснованном привлечении заемных денежных средств.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

привлечь оценщика для оценки имущества должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уполномоченным органом не представлено доказательств неисполнения конкурсным управляющим ФИО4 указанных обязанностей.

Так, ИФНС по г. Воскресенску Московской области указывает, что в период осуществления ФИО4 обязанностей конкурсного управляющего должника имущество балансовой стоимостью 5 209 759 рублей 36 копеек, составляющее конкурсную массу ОАО "Ачкасово", пришло в негодность.

Между тем, указанное имущество было списано конкурсным управляющим ФИО4 в установленном законом порядке в связи с естественным износом (т.5, л.д. 20-26).

При этом сведений о стоимости имущества на момент его списания налоговым органом не представлено, большая часть списанного имущества была принята ОАО "Ачкасово" на баланс задолго до приватизации предприятия, соответственно, к моменту введения конкурсного производства в отношении должника его рыночная стоимость не соответствовала балансовой. Часть имущества должника представляла собой временные сооружения, которые реализации не подлежат. Кроме того, часть имущества не утрачена, поскольку земельные участки, на которых находятся силосные ямы, оформлены на праве собственности за ОАО «Ачкасово», а отдельно учтенные помещения при регистрации права собственности на весь комплекс зданий были учтены в составе этих зданий.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует и судами установлено, что в период с 01.04.13 по 29.05.17 расчеты с контрагентами производились, минуя расчетный счет ОАО "Ачкасово", посредством третьего лица - ООО "Рассвет Подмосковья". Указанные операции, по мнению налогового органа, помимо прочего привели к нарушению очередности удовлетворения текущих платежей.

Между тем, платежи, проведенные с расчетного счета № 

<

***>, открытого в ПАО «Сбербанк России», за период с 01.05.15 по 29.05.17 в размере 10 917 152 рубля 90 копеек не учитывались ФИО4 в текущих платежах, поскольку в этот период часть недвижимого имущества, принадлежащего ОАО «Ачкасово», была арендована ООО «Рассвет Подмосковья». По условиям заключенных договоров оплату коммунальных расходов осуществлял арендатор, то есть. ООО «Рассвет Подмосковья» (т. 3, л.д. 21-31).

ОАО "Ачкасово" является сельскохозяйственным предприятием, которое продолжило свою деятельность в период проведения процедур банкротства.

В 2012-2014 годах в составе имущества ОАО "Ачкасово" имелось стадо крупного рогатого скота, содержание которого требовало финансовых и временных затрат. Обслуживание данного имущества производилось сотрудниками должника, а затраты оплачивались ООО «Рассвет Подмосковья».

Поскольку данные платежи были направлены на сохранение и поддержание имущества ОАО «Ачкасово», они относятся к эксплуатационным и не могут быть признаны произведенными с нарушением норм действующего законодательства.

Также в спорный период были произведены платежи ГУ МО «Воскресенская РАЙСББЖ» за оказание ветеринарных услуг, ООО ГОЛОТРОН» за услуги обслуживания топливных колонок, ООО «ВЕКТОР-7» за ремонт ворот, ООО «ТАНА» за услуги испытания электрооборудования, ООО «РЕТВИК» за обслуживание, ФИО6 за ремонт холодильников, ОАО "Московское" за семя и азот, ООО "Древоград" по договору поставки опилок, ООО "Милкагро" за техническое обслуживание, ООО "ЦСМК" за ремонт весов, ООО "Эконива-Техника" за ремонт сельскохозяйственной техники, ФИО7, за обработку копыт, ЗАО "Центртехкрмплект" за автошины, ООО "МЕАТХАУС-Тула", ООО "НЕПЕЦИНО" и ООО "Рязанская заготконтора" за поставку крупного рогатого скота.

Таким образом, спорные расходы относятся к эксплуатационным платежам, необходимость несения которых была связана с сохранением производственной деятельности должника в процедуре банкротства.

Доказательств нарушения очередности удовлетворения текущих требований кредиторов должника не имеется.

Вопреки доводам ИФНС по г. Воскресенску Московской области закрытие счета ОАО "Ачкасово" в АО "ПРОБАНК" не было вызвано злонамеренным уклонением конкурсного управляющего от уплаты обязательных платежей, а обусловлено отзывом лицензии у названной финансовой организации.

Указанным обстоятельством также обусловлено проведение расчетов через кассу ОАО "Ачкасово".

При этом за 2016-2017 годы сумма задолженности по НДФЛ составила 289 867 рублей. Нарушение очередности по оплате НДФЛ было связано с ведением деятельности предприятием, которая подразумевает выплату заработной платы сотрудникам, оплату счетов и поддержание в надлежащем состоянии имущества должника.

Также для обеспечения текущей деятельности ОАО "Ачкасово" конкурсным управляющим ФИО4 были заключены договоры займа, по которым были получены денежные средства в общей сумме 12 570 739 рублей 48 копеек.

Данные о поступлении заемных денежных средств были отражены конкурсным управляющим ФИО4 в отчете от 24.03.17.

При этом решением комитета кредиторов ОАО "Ачкасово" от 02.09.13 конкурсному управляющему ФИО4 было дано согласие на заключение договоров займов на текущую деятельность и формирование конкурсной массы должника.

Договоры займа в установленном законом порядке оспорены не были.

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Пунктом 2 указанной статьи закреплено, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Из материалов дела следует и судами установлено, что отчеты конкурсного управляющего ФИО4 утверждались на собраниях кредиторов ОАО "Ачкасово".

Требование об указании в отчетах управляющего сведений о текущих платежах было введено в Закона о банкротстве в связи с принятием Федерального закона N 482-ФЗ от 29.12.14 "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", который вступил в силу, за исключением некоторых положений, в январе 2015 года.

Таким образом, до указанного периода у конкурсного управляющего ФИО4 отсутствовала обязанность по обязательному отражению текущих обязательств ОАО "Ачкасово" в отчетах.

Информация по учету крупного рогатого скота, составляющего конкурсную массу должника, подавалась конкурсным управляющим в органы Федерального статистического наблюдения в виде отчетов по формам №П1-(СХ), которые представлены в материалы дела.

Доказательств недостоверности указанной в данных отчетах информации не представлено.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства со стороны конкурсного управляющего ФИО4

Статья 60 Закона о банкротстве предоставляет кредиторам, представителю учредителей (участников) должника и иным лицам право обратиться в арбитражный суд с жалобой о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

По смыслу данной правовой нормы основанием для удовлетворения жалобы являются в совокупности два условия: установление арбитражным судом несоответствия действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям Закона о банкротстве и другим нормативным правовым актам, регламентирующим его деятельность по осуществлению процедуры банкротства, а также факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов должника и кредиторов.

При этом заявитель в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает его права и законные интересы, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности. Обжалованы могут быть лишь те действия (бездействие) арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению возложенных на него обязанностей, которые предусмотрены Законом о банкротстве.

Вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ИФНС по г. Воскресенску Московской области не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов бездействием или действиями конкурсного управляющего, в связи с чем суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Судами также учтено, что определением Арбитражного суда Московской области от 27 ноября 2018 года требования ИФНС по г. Воскресенску Московской области были признаны погашенными, налоговый орган в реестре требований кредиторов должника был заменен на ООО "Капитал".

Таким образом, права налогового органа действиями (бездействием) конкурсного управляющего должника нарушены быть не могли.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых актов нарушений норм процессуального права судами, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Судами первой и апелляционной инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства, изучены все доказательства по делу, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению как направленные на переоценку выводов судов по фактическим обстоятельствам дела, что, в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является недопустимым при проверке судебных актов в кассационном порядке.

Оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 14.02.2019, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 по делу № А41-37322/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий-судьяВ.Я. Голобородько

 

Судьи:Ю.Е. Холодкова 

Е.А. Зверева