АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

                                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                                                 

РЕШЕНИЕ

 

город Назрань                                                                                           Дело №А18-3298/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля   2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 февраля  2024 года

 

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по  исковому заявлению   Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (ОРГН 1190608000065 ИНН 

<

***>)  к Обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Контракт» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) о признании договора аренды лесного участка для заготовки древесины №05-02/2022-Нзр от 25.02.2022г. недействительным, применить последствия недействительности договора в виде признания отсутствующим у Общества права аренды лесного участка с кадастровым номером 06:04:0001005:24 и обязать вернуть лесной участок с кадастровым номером 06:04:0001005:24 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства,

третье лицо: Федеральное  агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) , Правительство Республики Ингушетия, Прокурор Республики Ингушетия ( в порядке ч.5 ст. 52 АПК РФ )

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 (доверенность №1 от 09.01.2024 г.),

от ответчика - ФИО3 (доверенность от 14.12.2023 г), ФИО4 (генеральный директор),

от третьего лица (Правительство Республики Ингушетия ) -   ФИО5 . (доверенность №ВС-4552 от 23.08.2023 г.)

от третьего лица Прокурор Республики Ингушетия ( в порядке ч.5 ст. 52 АПК РФ ) -ФИО6 (старший помощник прокурора РИ уд. ТО №226388)

от третьего лица Федеральное  агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) – не явился, надлежащим образом уведомлен;

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Лес-Контракт» о признании договора аренды лесного участка для заготовки древесины №05-02/2022-Нзр от 25.02.2022г., применить последствия недействительности договора в виде признания отсутствующим у Общества права аренды лесного участка с кадастровым номером 06:04:0001005:24 и обязать вернуть лесной участок с кадастровым номером 06:04:0001005:24 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В исковом заявлении истец указывает, что в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 оспариваемого Договора арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный в Республике Ингушетия в Назрановском муниципальном районе (Назрановское лесничество, Али-Юртовское  участковое лесничество, в следующих лесных кварталах 51, 55, 57, 58, 60 (в части лесотаксационных выделов 7,8, 11, 13, 154, 15, лесотаксационный выдел 12), 61 (лесотаксационные выделы 1-14) с кадастровым номером 06:04:0001005:24 на котором расположены леса, подразделяемые по целевому назначению как защитные леса (категория защитных лесов: ценные леса (леса, расположенные в пустынях, полупустынях, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, леса водоохранных зон) общей площадью 906 га (далеее – лесной участок). Вид разрешенного использования – заготовка древесины (стр. 1 Договора). Целевое назначение лесов определено в характеристиках лесного участка на 25.02.2022 г. на день заключения договора, являющееся приложением 2 к Договору, а также в акте приема-передачи лесного участка. являющийся приложением № 6 к Договору. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия  05.04.2022 года. В соответствии с пунктом 6.1 Договора, срок действия устанавливается 10 лет с момента его государственной регистрации. Леса на территории Республики Ингушетия в соответствии с Лесным планом Республики Ингушетия, утвержденным распоряжением Главы Республики Ингушетия от 18 января 2019 года № 18-РГ и Лесохозяйственными регламентами Назрановского и Сунженского лесничеств, утвержденных приказом Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству Республики Ингушетия (реорганизован в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия от 19.10.2018 г. № 57-П/01 «Об утверждении лесохозяйственных регламентов», отнесены к  защитным лесам. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 4).  Согласно части 2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено этим Лесным кодексом РФ (часть 8 статьи 29). Положениями лесного законодательства установлены ограничения в осуществлении заготовки древесины (рубок насаждений) в защитных лесах (части 1, 5, 5.1 статьи 21, части 3 статьи 111 лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 14.12.2010 № 485, рубки лесных насаждений в защитных лесах могли быть осуществлены в случаях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, необходимых для осуществления работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (если строительство, реконструкция, эксплуатация этих объектов не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации), в случае необходимости ухода за лесами (рубки ухода) и замены лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии с пунктом 10 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01 декабря 2020 г. N 993, сплошные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 Лесного кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции.

По мнению истца, в иных случаях, в том числе в целях коммерческой заготовки древесины, рубки лесных насаждений в защитных лесах не допускаются ввиду того, что это противоречит целевому назначению лесов и выполняемым ими полезным функциям. В защитных лесах запрещается деятельность, несовместимая с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации).

Из вышеуказанных норм лесного законодательства следует, что рубки лесных насаждений в защитных лесах могут осуществляться только в определенных случаях, к которым заготовка древесины в коммерческих целях не относится. Частью 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ установлено, что    мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

По мнению истца, Общество не является субъектом, которому законом предоставлено право на проведение санитарных рубок в защитных лесах, поэтому предоставление лесного участка в аренду для предпринимательской деятельности, связанной с рубкой лесных насаждений при заготовке древесины путем изъятия лесных ресурсов, противоречит положения лесного законодательства, а сделка посягает на публичные интересы неопределенного круга лиц.

На основании статей 420, 421, 422, ч.1 ст.166 ГК РФ, указывает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, связанные с недействительностью сделки ( пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее – Основы).

Согласно пункту 1 Основ Россия является крупнейшей лесной державой мира, на ее долю приходится четверть мирового лесного покрова. Лесам России принадлежит исключительное глобальное биосферное значение, поскольку они обеспечивают экологическую безопасность страны и планеты.

В пункте 2 Основ указано, что длительное применение экстенсивной модели лесопользования, ориентированной на постоянное вовлечение в рубку новых лесных массивов, привело к снижению ресурсного и экологического потенциала лесов. Лесной сектор экономики страны нуждается в адаптации к глобализации рынков, развитию технологий, появлению новых видов древесной продукции, усилению конкуренции и ужесточению экологических требований.

Пунктом 8 Основ предусмотрено, что государственная политика в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов направлена на сохранение и приумножение лесов, максимальное удовлетворение потребностей граждан Российской Федерации в качественных продуктах и полезных свойствах леса, а также на создание на государственном уровне условий, обеспечивающих устойчивое и динамичное развитие лесного сектора экономики.

Таким образом, исполнение Министерством полномочий в области лесных отношений должно следовать основам государственной лесной политики. Лес нудно беречь, охранять, защищать от вредителей, болезней, пожаров и незаконных порубок. Указывает, что продолжение деятельности общества при заготовке древесины на лесном участке приводит к причинению существенного ущерба лесному фонду и окружающей среде в виде изменения состояния флоры и фауны, нарушения баланса экосистем, а также иные негативные последствия, в связи с чем договор необходимо признать недействительным и применить последствия недействительности сделки.

Кроме того, истец считает , что арендатором нарушено антимонопольное законодательство при проведении торгов на право аренды лесного участка.

Определением о назначении дела № 006/01/11-453/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению установлено.

Что согласно сведениям, представленным оператором электронной площадки, участниками торгов, в числе которых находится и арендатор, заявки на участие в открытых аукционах н по продаже права на заключение договора аренды лесного участка поданы с использованием одного ip-адреса.  (77.88.100.115).

Участниками торгов-конкурентами заявки на участие в торговых процедурах поданы в одинаковый период времени. Указанные обстоятельства. По мнению истца, свидетельствуют о скоординированности действий участников торгов – конкурентов. Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года о защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Изложенные обстоятельства,  по мнению истца, свидетельствуют о нарушении арендатором антимонопольного законодательства, в связи с чем договор аренды, заключенный по результатам таких торгов, является ничтожной сделкой, к которому следует применить последствия ничтожной сделки.

Также, истец представил возражения на отзыв ответчика, в котором дополнительно указал, что в силу части 10 статьи 29 ЛК РФ не допускается предоставление лесных участков для заготовки древесины, если таксация лесов в отношении соответствующего лесного участка проведена более десяти лет назад.

Министерством представлены Арбитражному суд Республики Ингушетия, заверенные копии материалов таксации, датированные 2007 годом.

Истец считает, что  предоставление участка в аренду является также незаконным, указанный довод является еще одним основанием для признания договора аренды лесного участка недействительным и применения последствий недействительности сделки. Наличие или отсутствие нарушений условий договора аренды лесного участка со стороны Общества не положены в основу исковых требований министерства.

В противном случае судебное разбирательство необходимо было бы начать с соблюдения процедур досудебного урегулирования.

В судебном заседании представитель министерства заявил о том, что в рассматриваемом деле соблюдение или несоблюдение Обществом условий договора не имеют значения, так как договор изначально заключен с нарушением закона.

По указанным основаниям, истец просит суд признать недействительным договор аренды лесного участка для заготовки древесины №05-02/2022-Нзр от 25.02.2022г., применить последствия недействительности договора в виде признания отсутствующим у Общества права аренды лесного участка с кадастровым номером 06:04:0001005:24 и обязать вернуть лесной участок с кадастровым номером 06:04:0001005:24 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В письменном отзыве на исковое заявление прокурор Республики Ингушетия просил суд удовлетворить заявленный иск по основаниям, указанным в исковом заявлении Министерства .

Ответчиком, ООО «Лес-Контракт» представлен отзыв, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на отсутствие правового запрета на заготовку древесины в защитных леса. 

По мнению ответчика, заготовка древесины является одним из видов использования лесов (пункт 1 части 1 статьи 25 Лесного кодекса).  Согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.  Частью 2 статьи 29 Лесного кодекса предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами. 

Таким образом, заготовка древесины (т.е. рубка в предпринимательских целях) допускается в защитных лесах. 

Исключения из этого правила прямо устанавливаются Лесным кодексом или иными федеральными законами. Запреты и ограничения использования защитных лесов установлены в статьях 111-116 и 119 Лесного кодекса. Относительно ценных лесов, к которым относятся наделы, предоставленные в аренду ООО «Лес-Контракт», ограничения в заготовке леса предусмотрены статьей 115 Лесного кодекса Российской Федерации. Исходя из вышеизложенного, в соответствии с частью 2 статьи 29, частью 4 статьи 115 Лесного кодекса заготовка древесины запрещена Лесным кодексом только в одной подкатегории защитных лесов – орехово-промысловых зонах ценных лесов. 

Других ограничений для заготовки леса для категории защитных лесов «ценные леса» законодательством не установлено.

Для других категорий защитных лесов установлены свои ограничения, которые предмета спора не касаются. 

Ни к одной из данный категорий арендованный ООО «Лес-Контракт» лесной участок не относится, в связи с чем данные ограничения не могут быть применены в отношении него. 

С учетом положений Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 542 (далее – Типовой договор), и приложения № 3 к нему заключаемые в настоящее время договоры аренды лесных участков должны соответствовать данному приказу и предусматривать объемы заготовки в защитных лесах.  Пункт 7.5 Типового договора содержит запрет на включение в договор аренды положений, не предусмотренных Типовым договором, и исключение из него установленных положений. 

В соответствии с приложением № 3 к Типовому договору в защитных лесах предусматриваются объемы   заготовки древесины также для рубок ухода, которые в соответствии с частями 1, 2 статьи 64 Лесного кодекса относятся к выборочным рубкам и осуществляются лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов. Проведение выборочных рубок Лесным кодексом ограничено только в отдельных случаях, в частности, в отношении лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 112 Лесного кодекса), и на особо защитных участках лесов (часть 5 статьи 119 Лесного кодекса). 

В целях единообразной практики применения указанных положений Лесного кодекса, а также в целях уточнения его норм Федеральным законом от 24.07.2023 № 343-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 24 июля 2023 года, за исключением отдельных положений, Лесной кодекс дополнен новой статьей 111.1, регулирующей особенности осуществления рубок лесных насаждений и заготовки древесины в защитных лесах. 

Так, частью 3 статьи 111.1 Лесного кодекса предусмотрено, что заготовка древесины допускается в защитных лесах, если проведение сплошных и выборочных рубок не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 112, часть 4 статьи 115 Лесного кодекса). 

По смыслу указанной нормы, законодатель в дополнение к положениям статей 12 и 111 Лесного кодекса в части соблюдения целевого назначения лесов уточнил, что заготовка древесины соответствует целевому назначению защитных лесов, если не запрещается рубка лесных насаждений. 

В рассматриваемом случае заготовка леса проводится ООО «Лес-Контракт» в соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины), с оформлением соответствующих разрешительных и отчетных документов в соответствии с договором аренды.  В судебном заседании представитель истца признал факт отсутствия со стороны ответчика нарушений договора аренды в части заготовки древесины. 

Таким образом, по мнению ответчика, правовая позиция истца не основана на нормах федерального законодательства, не учитывает существующие ограничения использования ценных лесов, а также противоречит правовой позиции федеральных органов государственной власти, осуществляющих контроль и надзор в сфере законодательства об использовании лесов. 

Требования истца о нарушении процедур закупки не имеют правового значения, так как заказчик не является заинтересованным лицом, а также действует недобросовестно. Согласно разъяснениям пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" обязательные процедуры, конкурентные закупки, проведенные с нарушением правил части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, и договор, заключенный по их результатам, могут быть признаны недействительными по иску антимонопольного органа и (или) заинтересованного лица (часть 4 статьи 17, часть 5 статьи 18 Закона о защите конкуренции).

К заинтересованным лицам, имеющим право на оспаривание обязательной процедуры, конкурентной закупки и договора, заключенного с победителем (оспоримой сделки), относятся, в частности, участники такой процедуры, конкурентной закупки, стороны договора, заключенного по ее результатам.

Вместе с тем заявление заказчика и (или) победителя о недействительности договора и применении последствий его недействительности (например, требование, предъявленное в суд, возражение против иска) не имеет правового значения, если обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование недействительности, вызваны недобросовестными действиями самого заявителя, а предъявление иска направлено на уклонение от исполнения договорного обязательства (абзац четвертый пункта 2, пункт 5 статьи 166 Гражданского кодекса).

Частью 5 статьи 166 ГК РФ установлено, что заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 123 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", под последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься: письменное или устное одобрение независимо от того, кому оно адресовано; иные действия представляемого, свидетельствующие об одобрении сделки (например, полное или частичное принятие исполнения по оспариваемой сделке, реализация других прав и обязанностей по сделке, подписание уполномоченным на это лицом акта сверки задолженности). Независимо от формы одобрения оно должно исходить от органа или иного лица, уполномоченного заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение.

Согласно пункту 70 данного постановления Пленума сделанное в любой форме заявление о недействительности сделки и о применении последствий недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, доводы истца о нарушении процедуры закупки не могут быть удовлетворены в связи с тем, что Минприроды Республики Ингушетия не является заинтересованным лицом, а также своими действиями после заключения договора аренды давали основание считать сделку действительной.

Доводы истца о скоординированных действиях участников торгов являются несостоятельными, не подтверждены никакими доказательствами.

Они опровергаются тем обстоятельством, что при проведении лесного аукциона от 11.02.2022 г. № 5-02/2022-Нзр ООО «Лес-Контракт» являлось единственным участником аукциона, в связи,  с чем отсутствует хозяйствующий субъект, с которым ООО «Лес-Контракт» могло бы совершить согласованные действия.

Довод истца о нарушении требований части 10 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, также по мнению ответчика является несостоятельным, поскольку  исходя из даты подготовки имеющейся лесоустроительной документации (2018-2021 гг), учитывающей все актуальные сведения о таксации лесного участка по состоянию на дату заключения договора, заключение в 2022 году договора аренды лесного участка с кадастровым номером 06:04:0001005:24 (кварталов 51,55,57,58, часть 60,61 Али-Юртовского участкового лесничества) не нарушает положения части 10 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 18.12.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 18.12.2023 года к участию в деле привлечен Прокурор Республики Ингушетия на основании его заявления о вступление в дело в порядке ч.5 ст. 52 АПК РФ.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Просил их удовлетворить.

Представители ответчика возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Участвовавший в рассмотрении дела прокурор заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме, подтверждая доводы истца о ничтожности оспариваемой сделки.

Остальные лица, участвующие в деле не обеспечили участие своих представителей в судебном заседании, являются надлежаще уведомленными о месте и времени судебного разбирательства, отзыв на иск не представили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела на основании приказа  Министерства природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия от 16.12.2021 № 279 проведен открытый лесной аукцион в форме  электронных торгов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины в границах земель лесного фонда Сунженского и Назрановского лесничеств, состоящий из 5 лотов, в том числе: Лот 2 (аукционная единица №2) Лесной участок (аукционная единица №2), общей площадью  906,0 га с кадастровым номером: 06:04:0001005:24, адрес: Российская Федерация, Республика Ингушетия, Назрановский муниципальный район (Назрановское лесничество, Али-Юртовское  участковое лесничество, кварталы  51,55,57,58, квартал 60 части выделов 7,8,11,13,14,15, выдел 12; квартал 61 выделы 1-14. Начальная цена аукционной единицы составляет 415 900,0 (четыреста пятнадцать тысяч девятьсот) руб. Лесной участок обременений не имеет. Предлагаемый вид использования: участок может использоваться для заготовки древесины. Объём заготовки: 750 (семьсот пятьдесят) кбм. ликвидной древесины в год. Преобладающая порода на участке: Бук восточный. Срок аренды лесного участка – 10 лет. Процедура № 79938

Извещение о проведении аукциона по аренде лесного участка в электронной форме и документация по проведению аукциона в электронной форме размещены на официальном сайте по адресу в сети Интернет: www.torgi.gov.ru и на электронной площадке i.rts-tender.ru процедура № 79938.

Организатор торгов: Минприроды Ингушетии, Юридический адрес: 386001, Российская Федерация, 

<

...>, Почтовый адрес: 386001, Российская Федерация, 

<

...>. Продавец: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия

В соответствии с протоколом РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК № U79938-2 по аукциону аренды лесного участка в электронной форме На участие в аукционе по аренде лесного участка в электронной форме по лоту № 2 поданы заявки от ООО "ЛЕС-КОНТРАКТ" 

<

***>/060001001, 386245, Российская Федерация, Респ. Ингушетия, ст-ца Троицкая, ул. Речная, 31

В связи с тем, что на лот № 2 на участие в аукционе по аренде лесного участка была подана одна заявка, аукцион по данному лоту в электронной форме признан несостоявшимся на основании п. 2 ч. 6 ст. 79 Лесного кодекса РФ (в ред.  от 29.12.2017 № 471-ФЗ).

При таких обстоятельствах довод истца о том, что при проведении торгов по лоту № 2 имелись согласованные действия конкурентов, не подтверждается исследованными материалами дела, поскольку никакие другие конкуренты, из числа резидентов Российской Федерации, осуществляющие свою деятельность в рассматриваемой сфере, в том числе участвовавшие в торгах по остальным лотам аукциона, не принимали участие в торгах по данному лоту.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами – конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Однако, истец не доказал надлежащими средствами доказывания свои доводы о том, что имело место картельное соглашение между хозяйствующими субъектами – конкурентами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке.

Также, истцом не представлено доказательств того, что имеют место соглашения между конкурентами, которые приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Довод о том, что заявки на разные лоты были размещены разными организациями с одного ip-адреса сам по себе не является свидетельством наличия картельного сговора, при отсутствии других составляющих правонарушения, включающих в том числе и последствия этих согласованных действий в виде повышения, снижения или поддержания цен на торгах.

На основании итогового протокола № U79938 от 11.02.2022 года между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия и Обществом с ограниченной ответственностью «Лес-Контракт» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №05-02/2022-Нзр от 25.02.2022г.,

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 оспариваемого Договора арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок , находящийся в государственной собственности, расположенный в Республике Ингушетия в Назрановском муниципальном районе (Назрановское лесничество, Али-Юртовское  участковое лесничество, в следующих лесных кварталах 51, 55, 57, 58, 60 (в части лесотаксационных выделов 7,8, 11, 13, 154, 15, лесотаксационный выдел 12), 61 (лесотаксационные выделы 1-14) с кадастровым номером 06:04:0001005:24 на котором расположены леса, подразделяемые по целевому назначению как защитные леса (категория защитных лесов: ценные леса (леса, расположенные в пустынях, полупустынях, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах, леса водоохранных зон) общей площадью 906 га (далеее – лесной участок).

Вид разрешенного использования – заготовка древесины.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия 05.04.2022 года.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора, срок действия устанавливается 10 лет с момента его государственной регистрации.

В силу части 1 статьи 10 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) леса, расположенные на землях лесного фонда, по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные.

К защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (часть 1 статьи 111 Лесного кодекса).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 29 Лесного кодекса заготовка древесины осуществляется в эксплуатационных лесах, защитных лесах, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.

Таким образом, вопреки утверждению истца, Лесным кодексом допускается заготовка древесины в защитных лесах.

Из письма Рослесхоза от 08.12.2023 N ИС-02-54/30002 "О направлении разъяснений" следует, что в связи с отсутствием единых подходов и системности в применении норм лесного законодательства Федеральным законом от 24.07.2023 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Лесной кодекс дополнен новой статьей 111.1, которой предусмотрена возможность заготовки древесины в защитных лесах, если проведение сплошных и выборочных рубок не запрещено или не ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указанная норма вступила в силу с 24.07.2023.

При этом ранее возникшие правоотношения, связанные с заготовкой древесины в защитных лесах, сохраняют свое действие с учетом внесенных изменений.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 N 993 (далее - Правила заготовки древесины), установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с данными правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта на выполнение работ по сохранению лесов).

Соответствующий правовой подход сформулирован в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 28.10.2022 N 304-ЭС22-12333 по делу N А02-3/2021, согласно которому заключение договоров аренды лесных участков должно строго соответствовать законодательному регулированию и каждый конкретный случай передачи защитных лесов в аренду для производства рубок должен быть детально изучен с целью исключения случаев безосновательной передачи защитных лесов хозяйствующим субъектам, преследующим первоочередной целью осуществление предпринимательской деятельности (одним из видов которой является рубка леса) и получение прибыли, что исключит нецелевое использование защитных лесных насаждений в коммерческих целях.

В настоящее время ограничения и запреты рубок лесных насаждений и заготовки древесины в защитных лесах установлены частью 6 статьи 21, частью 5 статьи 29, частью 2 статьи 111.1, статьями 112 - 116 и 119 Лесного кодекса, а также Федеральными законами от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В иных случаях, не предусмотренных указанными выше запретами и ограничениями, заготовка древесины допускается в защитных лесах в соответствии с частью 3 статьи 111.1 Лесного кодекса.

Кроме того, Правилами заготовки древесины предусмотрены предельные (максимальные) площади лесосек по видам выборочных рубок спелых и перестойных лесов для защитных лесов при их использовании. Возрасты рубок при выполнении рубок спелых и перестойных лесов с целью заготовки древесины в защитных лесах установлены приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок" по лесным районам.

Согласно части 3 статьи 23.1 Лесного кодекса порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется в том числе Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047.

Возрастные периоды проведения рубок ухода за лесами, виды таких рубок, а также технологические особенности их выполнения установлены Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.

В целях обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не- истощительного использования лесов необходимо обратить внимание на обеспечение соблюдения требований, предусмотренных частями 5 и 10 статьи 29 Лесного кодекса.

В силу части 10 статьи 29 Лесного кодекса не допускается предоставление лесных участков для заготовки древесины (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 73.1 и статьей 74 Лесного кодекса), если таксация лесов в отношении соответствующего лесного участка проведена более десяти лет назад (исходя из года подготовки имеющейся лесоустроительной документации соответствующего лесного участка).

В соответствии с частью 5 статьи 29 Лесного кодекса запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины).

При этом необходимо учитывать, что допустимый объем изъятия древесины - это не один, а совокупность объемных показателей, характеризующих заготовку древесины на лесном участке в зависимости от целевого назначения лесов, формы рубок (сплошные и выборочные) и по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений; при уходе за лесами, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений).

В силу статей 23.2 и 23.4 Лесного кодекса в целях осуществления рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ проводятся отвод и таксация лесосек. При таксации лесосеки определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. Если по итогам предварительного осмотра данные таксационного описания отличаются от фактического состояния лесосеки более чем на десять процентов по запасу и видовому (породному) составу, соответствующие сведения в обязательном порядке вносятся в таксационное описание, а также в государственный лесной реестр.

Рослесхоз обращает внимание, что согласно части 1 статьи 19 Лесного кодекса мероприятия по сохранению лесов включают работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению (далее - мероприятия по сохранению лесов). Выполнение мероприятий по сохранению лесов арендаторами лесных участков предусмотрено:

по охране лесов от пожаров (меры противопожарного обустройства лесов - часть 3 статьи 53.1 Лесного кодекса);

по защите лесов (работы по предупреждению распространения вредных организмов, включая рубки погибших и поврежденных лесных насаждений - части 1, 2 статьи 60.7 Лесного кодекса);

по воспроизводству лесов (уход за лесами - часть 2 статьи 64 Лесного кодекса).

В ходе выполнения работ по сохранению лесов, связанных с рубками лесных насаждений, может быть заготовлена древесина.

Выполнение мероприятий по сохранению лесов (в том числе с выполнением рубок) обусловлено подпунктами "к", "м" и "н" пункта 3.4 Типового договора аренды для заготовки древесины, утвержденного приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 542, возлагающими на арендатора обязанность выполнения мероприятий по сохранению лесов. При невыполнении указанных обязанностей договор аренды с арендатором может быть расторгнут по инициативе арендодателя (часть 8 статьи 51, часть 5 статьи 60.1, часть 4 статьи 61, часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса).

С учетом указанных положений Лесного кодекса все договоры аренды лесных участков, заключаемые с целью заготовки древесины в отношении защитных лесов, в обязательном порядке должны предусматривать выполнение мероприятий по сохранению лесов (с рубкой или без рубки лесных насаждений - в зависимости от характеристик лесов и необходимых мероприятий).

При этом должны соблюдаться все ограничения и запреты в отношении рубки лесных насаждений и заготовки древесины, установленные федеральными законами и нормативными актами, принятыми уполномоченными органами власти.

Из материалов дела усматривается, что подпунктами "к", "м" и "н" пункта 3.4 оспариваемого Договора предусмотрена обязанность ООО «Лес-Контракт» выполнения мероприятий по сохранению лесов, в ходе выполнения которых при производстве рубки лесных насаждений, может быть заготовлена древесина.

Истец не представил в суд никаких сведений, подтверждающих наличие или отсутствие со стороны ответчика незаконных действий, связанных со сплошной вырубкой леса, о которой утверждается в исковом заявлении.

Доводы ответчика о том, что рубка лесных насаждений производится в соответствии с проектной и иной лесоустроительной и лесохозяйственной документацией, размещенной истцом при проведении торгов, а также систематически выдаваемой ответчику при осуществлении хозяйственной деятельности в ходе исполнения договора, истцом не опровергнуты.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа требований.

Более того, из возражений истца на отзыв ответчика усматривается, что наличие или отсутствие нарушений условий договора аренды лесного участка со стороны Общества не положены в основу исковых требований министерства, такое судебное разбирательство необходимо было бы начать с соблюдения процедур досудебного урегулирования, а в рассматриваемом деле соблюдение или несоблюдение Обществом условий договора не имеют значения.

В обоснование своих требований истец ссылается на решение Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2021 N АКПИ21-747, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 1.2, 3.4 Типового договора аренды лесного участка для заготовки древесины и приложения N 3, утв. Приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 542, оставленном без изменения Апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10.03.2022 N АПЛ22-28.

Между тем, в данных судебных актах сформулирован вывод о том, что леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях, используются в соответствии с режимом особой охраны особо охраняемой природной территории и целевым назначением земель, определяемыми лесным законодательством, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и положением о соответствующей особо охраняемой природной территории. Лица, которым земельные участки, расположенные на особо охраняемых природных территориях, предоставлены в аренду, осуществляют использование лесов, расположенных на таких земельных участках, исходя из положения о соответствующей особо охраняемой природной территории и проекта освоения лесов, на условиях договора аренды соответствующего земельного участка. Закрепление в подпункте "и" пункта 3.4 Типового договора обязанности арендатора лесного участка соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах арендованного лесного участка, не только согласуется со статьей 58 Конституции Российской Федерации, частью 5 статьи 12, статьей 60.12 Кодекса, но и направлено на обеспечение соблюдения требований действующего законодательства по защите режима особо охраняемых природных территорий.

При этом, Верховный суд Российской Федерации отверг доводы о наличии правовой неопределенности при разрешении судами вопросов о законности договоров аренды земельных участков, включающих земли особо охраняемой природной территории, в целях заготовки древесины, указав, что  такие вопросы разрешаются в каждом конкретном случае в зависимости от содержания лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), проекта освоения лесов, режима охраны особо охраняемой природной территории, условий договора аренды соответствующего участка.

В определении Верховного суда Российской Федерации № 304-ЭС22-12333 от 28.10.2022 года, на который также ссылается Истец, указано, что при разрешении подобных как в настоящем деле споров подлежит установлению не только факт наличия договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), проекта освоения лесов, а именно их содержание.

Согласно пункта 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993, установлено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с приведенными правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Из содержания пункта 9 приобщенной к материалам дела проектной документации лесного участка, утвержденного Министром природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия от 12.10.2021 г., следует, что согласно лесохозяйственному регламенту Назрановского лесничества кварталы 51, 55, 57, 58, 60, 61 все выделы Али-Юртовского участкового лесничества, в границах которого расположен проектируемый лесной участок, относятся к зоне планируемого освоения лесов для заготовки древесины.

Таким образом, изучив содержание договора аренды лесного участка, содержание действующего и предыдущего лесных планов, проектной документации на лесной участок, суд находит несостоятельным довод истца об отсутствии правовой возможности вести заготовительную деятельность на рассматриваемом участке ООО «Лес-Контракт» на основании заключенного договора аренды.

Суд отклоняет ссылку Министерства на часть 2 статьи 19 Лесного кодекса, которой установлено, что мероприятия по сохранению лесов и по лесоустройству могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса. Заключение и исполнение оспариваемого договора не исключает возможности Министерства реализовать свои полномочия по проведению мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству, предусмотренных данной нормой.

Также, суд считает необоснованными доводы истца о нарушении положений части 10 статьи 29 Лесного кодекса, поскольку таксация в отношении рассматриваемого лесного участка проведена более десяти лет назад.

В силу части 10 статьи 29 Лесного кодекса не допускается предоставление лесных участков для заготовки древесины (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 73.1 и статьей 74 Лесного кодекса), если таксация лесов в отношении соответствующего лесного участка проведена более десяти лет назад (исходя из года подготовки имеющейся лесоустроительной документации соответствующего лесного участка).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по данному вопросу является установление момента подготовки имеющейся лесоустроительной документации соответствующего лесного участка, исходя из года подготовки которой необходимо исчислять десятилетний срок.

Истец в исковом заявлении указывает, что на территории Назрановского лесничества сохраняется действие лесохозяйственного регламента, утвержденный приказом Комитета Республики Ингушетия по лесному хозяйству от "19" октября 2018 г. N57-П (01).

Между тем, из содержания пункта 9 приобщенной к материалам дела проектной документации лесного участка, утвержденного Министром природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия от 12.10.2021 г., следует, что согласно лесохозяйственному регламенту Назрановского лесничества кварталы 51, 55, 57, 58, 60, 61 все выделы Али-Юртовского участкового лесничества, в границах которого расположен проектируемый лесной участок, относятся к зоне планируемого освоения лесов для заготовки древесины.

Также, в исковом заявлении истец ссылается на Распоряжение Главы Республики Ингушетия от "18" января 2019 года N 18-РГ, которым утвержден Лесной план Республики Ингушетия.

Данный Лесной план подготовлен на основе сведений государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, материалов лесоустройства и государственной инвентаризации лесов, документов территориального планирования и планов социально-экономического развития Республики Ингушетия, анализа достижения плановых показателей и целевых прогнозных показателей за период действия предыдущего плана

Лесной план действует с 01 января 2019 года по 31 декабря 2028 года.

В пункте 2.10 Лесного Плана Республики Ингушетия отражена полная информация об изменении таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам. Изменение таксационных характеристик лесных насаждений по лесничествам за период действия предыдущего лесного плана приведены в приложении 15 к Лесному плану.

В абз. 3 Пункта 2.10 Лесного плана Республики Ингушетия указано, что в целом по республике значительных изменений в таксационной характеристике лесов не произошло.

По Назрановскому лесничеству покрытая лесом площадь увеличилась на 398 га, а также незначительные положительные изменения в этом плане произошли (+22 га) в Сунженском лесничестве. Средний возраст остался почти на прежнем уровне по обоим лесничествам, средний класс бонитета в Назрановском лесничестве возрос на - 0,1, а по Сунженскому лесничеству увеличился на 0,4 единицы, полнота соответственно снизилась до 0,08 и возросла до 0,02, запас насаждений на 1 га покрытых лесом возрос на 17 м3 и 4 м3 - соответственно, запас спелых и перестойных на 1 га изменился незначительно (-0,5) по Назрановскому лесничеству и (+0,4) по Сунженскому лесничеству, состав насаждений не изменился.

В Лесном плане указано, что за период действия предыдущего лесного плана ведение лесного хозяйства и лесопользование на территории Республики Ингушетия характеризуется стабильностью.

Информация об актуальных таксационных характеристиках лесных участков включена в Лесной План Республики Ингушетия в связи с требованиями, установленными Приказом Минприроды России от 20.12.2017 N 692 (ред. от 03.12.2021) "Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки и внесения в него изменений" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 N 50666).

Предыдущий Лесной план (по состоянию на 01.01.2013 года), действовал вплоть до 2019 года. Данные об изменениях, происшедших за период реализации лесного плана, по категориям земель лесного фонда зафиксированы в таблицах 1.1.1.7 и 1.1.1.8 Лесного плана Республики Ингушетия.

Из представленной суду аукционной документации усматривается наличие проектной документации на спорный лесной участок, утвержденной 12.10.2021 года. При ее составлении учитывались актуализированные сведения о таксации земельных участков.

Согласно статье 70.1. (Проектирование лесных участков) (в редакции по состоянию на дату заключения договора) при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях размещения линейных объектов. В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков.

Частью 3 статьи 70.1 ЛК РФ установлено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 (лесохозяйственный регламент) и 91 (государственный лесной реестр) настоящего Кодекса, с земельным законодательством (ч. 4 ст. 70.1).

На основе указанного проекта (от 12.10.2021 г.), Лесного плана Республики Ингушетия от 18.01.2019 г., основанных на результатах учета изменений таксационных характеристик лесного участка, в оспариваемый договор включены все необходимые показатели о таксации лесного участка по состоянию на дату заключения договора.

В приложении № 2 к Договору отражены все характеристики лесного участка, включая отдельные блоки «Характеристики насаждений», «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка». В приложении № 6 «Акт приема-передачи лесного участка», также отражены все необходимые таксационные характеристики лесного участка, основанные на проекте лесного участка от 12.10.2021 года.

При этом, суд учитывает, что действовавшие до 2017 года нормативные правовые акты в сфере лесоустройства предусматривали таксацию лесов способом актуализации, которая основана на использовании материалов предыдущего лесоустройства (см. п. 67 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом МПР России от 06.02.2008 N 31, п. 79 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 516).

В связи с этим суд соглашается с доводом ответчика о том, что исходя из даты подготовки имеющейся лесоустроительной документации (2018-2021 г. г.), учитывающей все актуальные сведения о таксации лесного участка по состоянию на дату заключения договора, заключение в 2022 году договора аренды лесного участка с кадастровым номером 06:04:0001005:24 (кварталов 51,55,57,58, часть 60,61 Али-Юртовского участкового лесничества) не нарушает положения части 10 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения исковых требований Министерства не усматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерству природных ресурсов и экологии Республики Ингушетия (ОРГН 1190608000065 ИНН 

<

***>)   отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение одного месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                                                           Р.Ш. Цечоев