АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-6316/2022

г. Воронеж

22 августа  2022  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Новый век», с.Новая Усмань, Воронежская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управе Центрального района городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Управлению имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

третье лицо - открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Воронеж», г.Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

об обязании подать в регистрирующий орган заявление о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления, расположенный у дома №26 по ул.Таранченко г.Воронеж,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель, по доверенности от 31.01.2022, копия диплома,

от ответчика(1) – ФИО2, представитель, по доверенности № 5 от 10.01.2022, копия диплома, 

от ответчика(2) - не явился, надлежаще извещен,

от ответчика(3) - не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица – ФИО3 – дов. от 10.01.2022

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Новый век» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Управе Центрального района городского округа город Воронеж (далее – ответчик) об обязании подать в регистрирующий орган заявление о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества: газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления, расположенный у дома №26 по ул.Таранченко г.Воронеж.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил отзыв.

Представитель истца заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков: Администрацию городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, и руководствуясь статьями 46, 159 АПК РФ, суд, полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве соответчиков: Администрацию городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) и Управление имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – ответчики(2,3)).

Представитель ответчика(1) заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Воронеж», г.Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 394018, 

<

...>, адрес филиала в Воронеже: 394038, 

<

...>).

В порядке статей 51, 159 АПК РФ, суд определил: привлечь открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Воронеж», г.Воронеж (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 394018, 

<

...>, адрес филиала в Воронеже: 394038, 

<

...>) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебное заседание ответчики(2,3) не явились, надлежаще извещены.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика (1) возражали против удовлетворения иска.

Судом установлено, что 14.07.2022 от ответчиков (2,3) в суд по системе «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчики возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела , суд установил следующее.

ООО «Новый век» является управляющей компанией многоквартирного  жилого дома №26 по ул. Таранченко  г. Воронеж, на основании  договора управления домом от 01.10.2019.

В ходе управления вышеуказанным многоквартирным жилым домом истцом было выявлено, что  газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления были построены застройщиком ООО «Главоблстройресурс» ИНН 

<

***> и не были переданы   в   чью-либо   собственность.   ООО « Главоблстройресурс» был признан  банкротом по делу А14-157/2016,  сведения о его ликвидации были включены в ЕГРЮЛ.

Истец считает, что газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления является бесхозяйным имуществом и подлежит передаче в муниципальную собственность по вышеизложенным основаниям.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   к вопросам местного значения поселения отнесена организация в  пределах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, установленных законодательством  РФ.

Пунктом 1 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не  имеет  собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено  законами , от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пунктов 3, 5 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом , осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По  истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки  линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган,  орган , уполномоченный  управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. 

В связи с изложенным, истец обратился в суд по настоящему делу.

Ответчики возражают по следующим основаниям.

Управа района действует на основании Положения об управе района, утверждённым Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.03.2015 №254, является территориальным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж, уполномоченным на решение отдельных вопросов, отнесенных в соответствии с Уставом городского округа город Воронеж к компетенции администрации городского округа город Воронеж.

Управа района принимает участие в работе по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие объекты (п. 3.3.17 Положения №254).

В соответствии с п. 3.1. Положения о порядке выявления и оформления права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, утвержденного Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 27.01.2011 № 20 организация работ по выявлению бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в части сетей и сооружений теплоснабжения, горячего водоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, электроснабжения возлагается на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Принятие на учет обнаруженных объектов недвижимого имущества осуществляется на основании обращения предприятия, учреждения, организации любой формы собственности, управ районов, структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж (п. 3.2. Положения №20).

Если в результате проверки будет установлено, что обнаруженное недвижимое имущество отвечает требованиям п. 1.3 настоящего Положения (бесхозяйным объектом недвижимого имущества является объект, который не имеет собственника, собственник которого неизвестен, от права собственности на который собственник отказался) управа района осуществляет формирование первичного пакета технической документации, необходимого для последующего изготовления технических и кадастровых паспортов  планов) (п. 3.5. Положения №20).

Согласно п. 3.6. Положения №20 управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж проводит мероприятия по подготовке конкурсных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для определения подрядной организации на проведение кадастровых работ.

Полученный по результатам кадастровых работ технический план направляется правлением имущественных и земельных отношений в территориальный орган федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав для постановки бесхозяйного объекта на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта объекта недвижимости (п. 3.7 Положения №20).

Таким образом, управа района не наделена полномочиями подачи в регистрирующий орган заявления о постановке на учет как бесхозяйного недвижимого имущества. 

Надлежащим ответчиком является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа город Воронеж.

Кроме того, объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в границах эксплуатационной ответственности и (или) балансовой принадлежности абонентов, установленных в соответствии с требованиями законодательства, не могут быть признаны бесхозяйными на основании настоящего Положения (п. 3.1 Положения №20).

По информации, полученной от ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» между истцом и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», в лице филиала ОАО Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор № 1-38гш от 20.09.2021 на техническое облуживание и текущий ремонт участка наружного газопровода, ШРП, расположенного по адресу: 

<

...> у дома 26.

Согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности границей разделения эксплуатационной ответственности сторон является УЗ - 1 (место врезки).

Участок подземного и надземного газопровода среднего давления от УЗ-1 до УЗ-2 (ШРП), включая ШРП, кран шаровой d-65мм-2шт, контрольную трубку, участок газопровода низкого давления от УЗ-2 до УЗ-3 (заглушка) и до УЗ -4, включая кран шаровой d-80мм, находится на балансе ООО «Новый век» и обслуживается филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по договору.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего з состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В пункте 5  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 , содержится подобное положение о составе общего имущества в части входящей в него внутридомовой инженерной системы газоснабжения.

По общему правилу, внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, границей эксплуатационной ответственности - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом  (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Из указанных норм следует, что к внутридомовому газовому оборудованию относятся, в частности, газопроводы, проложенные от места их присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к ВКГО, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура.

Таким образом, ответчик считает , что газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления, расположенный по адресу: 

<

...> у дома 26 находится в границах эксплуатационной ответственности и балансовой  принадлежности истца и не может быть признан бесхозяйным.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 ГК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным; при наличии правопритязаний на объект недвижимого имущества, фактическом осуществлении правомочий собственника в отношении данного имущества каким-либо лицом недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным.

По смыслу приведенных положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

В статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества относится к сфере управления многоквартирным домом.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Между истцом и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» заключен договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 30.12.2020 № 1-149-в, согласно которого установлено, что границей эксплуатационной ответственности является отключающее устройство, расположенное на газопроводе, проложенному по фасаду здания (УЗ-1). Газопроводы от УЗ-1 до отключающих устройств (УЗ-2) , расположенных на опусках к внутриквартирному газовому оборудованию, включая их, а в случае установки газового счетчика – до отключающего устройства перед счетчиком, включая его, находятся в зоне ответственности ООО «Новый век» и обслуживаются исполнителем по настоящему договору.

Между истцом и ОАО «Газпром газораспределение Воронеж», в лице филиала ОАО Газпром газораспределение Воронеж», заключен договор № 1-38гш от 20.09.2021 на техническое облуживание и текущий ремонт участка наружного газопровода, ШРП, расположенного по адресу: 

<

...> у дома 26.

Согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности границей разделения эксплуатационной ответственности сторон так же является УЗ - 1 (место врезки).

Участок подземного и надземного газопровода среднего давления от УЗ-1 до УЗ-2 (ШРП), включая ШРП, кран шаровой d-65мм-2шт, контрольную трубку, участок газопровода низкого давления от УЗ-2 до УЗ-3 (заглушка) и до УЗ -4, включая кран шаровой d-80мм, находится на балансе ООО «Новый век» и обслуживается филиалом ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» по договору.

Согласно пункту 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего з состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В пункте 5  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 , содержится подобное положение о составе общего имущества в части входящей в него внутридомовой инженерной системы газоснабжения.

Для сетей газоснабжения пунктом 9 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Таким образом , к внутридомовому газовому оборудованию относятся, в частности, газопроводы, проложенные от места их присоединения к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к ВКГО, технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура.

Доводы ответчика о том , что газорегуляторный пункт шкафной ГРПШ 05-2У1 и подведенный к нему газопровод среднего давления, расположенный по адресу: 

<

...> у дома 26, находится в границах эксплуатационной ответственности и балансовой  принадлежности истца и не может быть признан бесхозяйным, подтверждается материалами дела.

Указание в вышеназванных договорах на границу эксплуатационной ответственности и балансовой  принадлежности на точку  УЗ - 1 (место врезки) содержится в обоих договорах, то есть на момент их заключения истец признавал факт принадлежности данного оборудования к общему имуществу сособственников и считал себя его владельцем.

Истец не пояснил, какие новые обстоятельства послужили основанием  для вывода о том, что граница эксплуатационной ответственности находится в ином месте и о том , что оборудование не находится в  составе общего имущества. Доводы истца о расторжении им договора  письмом от 19.07.2022 по истечении 30 дней с момента получения его исполнителем не могут подтверждать основания для изменения вывода о границе эксплуатационной ответственности в точку  УЗ - 1 (место врезки), поскольку фактические обстоятельства не изменились. 

Правовой интерес истца в спорном случае заключается в исключении себя из законных владельцев  определенного имущества, которое, по его пояснению,  не может ему принадлежать.

Суд считает, что фактически при рассмотрении данного требования истец требует установить право собственности и владения на спорное имущество иного лица, однако, отсутствуют доказательства нарушения прав истца.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истцом не доказана обоснованность заявленного требования, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорное оборудование не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо, от права собственности на которое собственник отказался.

Проанализировав положения статей 9, 12 ГК РФ, статьи 4 АПК РФ, суд считает, что обращение в суд должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у такого лица принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав лица, обратившегося в суд.

Истец не доказал наличие у него нарушенного права, которое может быть защищено и восстановлено избранным им способом.

Доводы ответчиков о принадлежности  спорного оборудования к общему имуществу сособственников суд считает обоснованными, так как вышеуказанные нормативные акты регулируют вопрос принадлежности данного оборудования, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме от 30.12.2020 № 1-149-в, согласно которого установлено, что границей эксплуатационной ответственности является отключающее устройство, расположенное на газопроводе, проложенному по фасаду здания (УЗ-1); газопроводы от УЗ-1 до отключающих устройств (УЗ-2), расположенных на опусках к внутриквартирному газовому оборудованию, включая их, а в случае установки газового счетчика – до отключающего устройства перед счетчиком, включая его, находятся в зоне ответственности ООО «Новый век» и обслуживаются исполнителем по настоящему договору, а так же договор № 1-38гш от 20.09.2021 на техническое облуживание и текущий ремонт участка наружного газопровода, ШРП, расположенного по адресу: 

<

...> у дома 26, устанавливающего, что границей разделения эксплуатационной ответственности сторон так же является УЗ - 1 (место врезки) соответствуют требованиям пункта 2 Правил пользования газом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, и пункту 5  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

Справка истца о том, что на его балансе не находится спорное оборудование и оно ему не передавалось, не опровергает данные обстоятельства. 

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования не являются обоснованными и не  подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца. 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья                                                                                       Л.В.Романова