ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-25122/2023

Дело № А40-230406/22

г. Москва

05 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2023 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Кочешковой М.В., 

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

Государственного учреждения Центра по выплате пенсий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2023по делу № А40-230406/22

по заявлению финансового управляющего ФИО3

к 1) Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области; 2) Центру ПФР по выплате по г. Москве и Московской области

о признании незаконными действий,

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от заинтересованных лиц:

не явились, извещены; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий ФИО4 ФИО3 (далее – Заявитель, ф/у ФИО3) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области (далее – Заинтересованное лицо-1, ГУ ПФР№ 2 по г. Москве и Московской области, Фонд), Государственному учреждению Центр по выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее Заинтересованное лицо-2, Центр ПФР) о признании незаконными действий ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области, взыскании с ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в пользу заявителя денежных средств в сумме 58 680,40 рублей. 

Определением от 27.01.2023 по настоящему делу заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области о замене Заинтересованного лица по делу № А40-230406/22-154-3124 удовлетворено, произведена замена ответчика по делу № А40-230406/22-154-3124 с Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области (далее – Отделение социального Фонда по Москве и Московской области, Отделение).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.03.2023 заявление ф/у ФИО3 удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным решением, Центр ПФР обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заинтересованного лица при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. 

Заявитель, Заинтересованные лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили, заявлений и ходатайств суду не представили. 

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что с 01.07.2021 на основании постановления судебного пристава - исполнителя Дорогомиловского ОСП УФССП России по г. Москве от 07.06.2021 № 45359/18/77026-СД в рамках сводного исполнительного производства на пенсию ФИО4 обращено взыскание в размере 50 %. Предметом исполнения являлась задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 2 009 392 руб.27 коп.

На основании статьи 24 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 №545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила выплаты) территориальный орган пенсионного обеспечения, осуществляющий удержания по исполнительному документу, заканчивает исполнение исполнительного документа на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (заверенной копии решения суда) в силу статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  и возвращает исполнительный документ взыскателю или подразделение судебного пристава, направившего исполнительный документ на исполнение, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (заверенной копии решения суда).

Как указывает Центр ПФР, 28.09.2022 посредством электронного документооборота в Центр из ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области поступила информация от финансового управляющего ФИО3 о том, что ФИО4 признан банкротом и введена процедура реализации имущества.

Ввиду того, что сведения поступили в адрес Центра после формирования выплатных документов за октябрь 2022, пенсия ФИО4 за октябрь 2022 была перечислена с учетом 50 % удержаний; с 01.11.2022 удержания прекращены.

Также Центр ПФР указал, что удержанная сумма за октябрь 2022 в размере 5 307 руб. 23 коп., возвращена ФИО4 на расчетный счет № 40817****** 9842 открытый в ПАО «Сбербанк России» разовой выплатой 04 октября 2022 года.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

При этом в силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 № АПЛ20-162, указанные изменения в Закон о страховых пенсиях были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости; выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством

Таким образом, очевидно, что пенсия должника с момента вынесения решения арбитражным судом о признании должника банкротом должна попадать в конкурсную массу в установленном размере без каких-либо ограничений.

Как следует из материалов дела, Арбитражный суд г.Москвы вынес решение о признании должника банкротом в отношении ФИО4 22.10.2021.

Таким образом, начиная с октября 2021 года Заинтересованное лицо было обязано прекратить все удержания по исполнительным листам и перечислять денежные средства пенсионного содержания ФИО4 в полном объеме, исходя из размера начисленной пенсии.

При этом нормами пенсионного законодательства не урегулирован порядок приостановления исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина в подобных ситуациях, когда списания с пенсии производятся без участия службы судебных приставов-исполнителей, т.е. не на основании выданных ими исполнительных документов.

Закон предусматривает специальный порядок действий лишь для службы судебных приставов, когда удержания производятся на основании выданных судебными приставами-исполнителями постановлений (статья 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вместе с тем, изложенное не свидетельствует о необоснованности требований финансового управляющего о приставлении Пенсионным фондом списаний с пенсии должника в пользу взыскателей, направляющих исполнительные документы напрямую в органы Пенсионного фонда, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина-банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве, который подлежит применению в приоритетном порядке.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с момента возбуждения в отношении должника процедуры банкротства, последний приобретает специальный статус должника-банкрота и в отношении его имущества устанавливается режим конкурсной массы, подлежащей реализации только в рамках дела о его банкротстве

Кроме того, пунктом 24 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» предусматривается прекращение удержаний из пенсии должника в случае признания его банкротом.

Указанные изменения были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса, в том числе в вопросе списания денежных средств с пенсии должника.

Таким образом, законодатель устранил неясности в правоприменительной практике.

Сам приказ нашел свое отражение в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18 июля 2022 года по делу № Ф06-19303/2022 (А72-11027/2020).

При этом доводы Фонда о том, что он не располагал сведениями о банкротстве ФИО4 до 01.01.2022 и с 01.01.2022 удержания были прекращены, верно отклонены судом первой инстанции как противоречащие пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве. 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об удовлетворении заявления.

В порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и Московской области обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя возврата заявителю денежных средств в сумме 58 680,40 рублей.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.03.2023по делу № А40-230406/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                      М.В. Кочешкова

 

Судьи:                                                                                                                                Т.Т. Маркова

 

           ФИО1