ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-1730/2023

г. Вологда

12 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 сентября 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Болдыревой Е.Н. при ведении протокола секретарями судебного заседания Поповым Д.С. и Куликовой М.А.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области ФИО1 по доверенности от 15.05.2023, от Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области ФИО2 по доверенности от 21.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области» на решение Арбитражного суда Тверской области от 29 мая 2023 года по делу № А66-1730/2023,

у с т а н о в и л:

федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по                      Тверской области» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170027, 

<

...>; далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса                           Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Тверской области                                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170043, 

<

...>; далее – инспекция) о признании незаконным решения от 19.10.2022 № 8671, недействительным требования от 01.09.2022 № 42736 и возложении обязанности произвести возврат на лицевой счет учреждения денежных средств в размере 20 082 руб. 26 коп., взысканных на основании решения от 19.10.2022 № 8671.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области                       (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170100, 

<

...>; далее – управление).

На основании статьи 227 АПК РФ заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 мая 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Учреждение с таким решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение норм материального и процессуального права.

С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов апелляционной жалобы апелляционным судом по делу назначено судебное заседание.

Инспекция и управление в отзывах и их представители в судебном заседании с изложенными в жалобе доводами не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заявитель надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направил, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266                 АПК РФ.

Заслушав объяснения представителей инспекции и управления, исследовав доказательства по делу, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как усматривается в материалах дела, инспекцией на основании статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в адрес учреждения выставлено требование от 01.09.2022 № 42736, которым заявителю предложено в срок до 08.10.2022 уплатить задолженность по пени по страховым взносам по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (не зависящему от результатов специальной оценки условий труда (класса условий труда) (далее – страховые взносы по дополнительному тарифу) в размере 20 082 руб. 26 коп.

Ввиду неисполнения данного требования на основании статьи 46 НК РФ инспекцией вынесено решение от 19.10.2022 № 8671 о взыскании пеней в сумме 20 082 руб. 26 коп. за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

Не согласившись с требованием и решением инспекции, заявитель обратился в суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.   

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ в редакции, действовавшей в период вынесения оспариваемых требования и решения, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание задолженности с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (пункты 2 статьи 45 НК РФ).

Правила, предусмотренные статьей 45, применяются в силу пунктов 8, 9 данной статьи также в отношении пеней, страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В материалах дела усматривается, что на основании апелляционных определений Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 21.10.2021 по делу № 2-67/2021 (№ 33-2767/2021), от 07.10.2021 по делу № 2-63/2021 (№ 33-2630/2021) и решения Пролетарского районного суда города Твери от 23.03.2021 по делу № 2-78/2021, оставленного без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 07.10.2021 (№ 33-2766/2021) на учреждение возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерациикорректирующих сведений по персонифицированному учету о занятости ФИО3, ФИО4, ФИО5 на работе с вредными условиями труда с указанием кода особых условий труда и перечислению в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов по дополнительным тарифам за период с 2013 по 2014 годы.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 данного Федерального закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Страховые взносы по дополнительному тарифу, начисленные учреждением во исполнение вышеназванных судебных актов, перечислены заявителем в бюджет 25.01.2022 платежными поручениями № 365370, 365373, 365375, 365377, 365379, 365381, что не оспаривается учреждением.

Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области в отношении учреждения 07.08.2022 переданы начисления по страховым вносам по дополнительному тарифу за 2013-2014 годы в размере                41 968 руб. 19 коп. со сроком уплаты 01.01.2017.

Данные начисления отражены инспекцией в карточке расчетов с бюджетом в хронологическом порядке, что не противоречит разделу VI Единых требований к порядку формирования информационного ресурса «Расчеты с бюджетом».

Доказательств, что учет названных начислений по страховым взносам по сроку оплаты 01.01.2017 нарушает права и законные интересы учреждения, в материалах дела не имеется.

В связи с отражением названных начислений страховых взносов и оплатой соответствующих сумм задолженности 25.01.2022, инспекцией на основании статьи 75 НК РФ начислены пени на образовавшуюся в соответствующие периоды недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу за 2017 год (4 квартал) и отчетные и расчетный периоды 2018 года в общей сумме 20 082 руб. 26 коп.

Поскольку названная сумма пеней учреждением не оплачена, в адрес заявителя выставлено оспариваемое требование, ввиду неисполнения которого инспекцией на основании статьи 46 НК РФ принято оспариваемое решение.

Расчет пеней апелляционным судом проверен, не противоречит положениям статьи 75 НК РФ.

Доказательств, опровергающих указанные в расчете пеней суммы недоимки по страховым взносам, учреждением не представлено и на наличие таких обстоятельств апеллянт не ссылается.

Оснований полагать, что указанная в оспариваемых требовании и решении сумма пеней превышает действительную обязанность заявителя по оплате пеней в порядке статьи 75 НК РФ, нарушая тем самым права и законные интересы учреждения, в материалах дела не усматривается.

Доводы заявителя основаны, по сути, на позиции о возникновении обязанности по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу не ранее, чем соответствующие обстоятельства установлены названными выше судебными актами.

Данный довод учреждения правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку в положениях статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего до 01.01.2017), а равно в положениях статей 45 и 428 НК РФ усматривается, что обязанность по уплате страховых взносов по дополнительному тарифу возникает в связи с произведенными (начисленными) в соответствующем отчетном (расчетном) периоде выплатами в пользу физических лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, а не с момента вступления в силу судебных актов, которыми установлено, что учреждением нарушены права ФИО3, ФИО4, ФИО5 ввиду представления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений за периоды с 2013 по 2014 годы без указания кода особых условий труда и без начисления страховых взносов по дополнительному тарифу.

При этом в содержании судебных актов не усматривается, что установленный факт занятости работников на работе с особыми условиями труда обусловлен какими-либо обстоятельствами, которые не могли и не должны были быть известны работодателю. Названными судебными актами также установлено, что учреждение является лицом, уполномоченным соответствующими работодателями на начисление и перечисление страховых взносов по дополнительному тарифу. Таким образом, условия исполнения учреждением соответствующих обязанностей не могут быть иными, чем для работодателя.

Доводы апеллянта о неправомерности начисления пеней за неуплату страховых взносов по дополнительному тарифу до подтверждения судом соответствия характера работы предусмотренным законодательством условиям основаны на ошибочном толковании норм права и подлежат отклонению.

Таким образом, позиция учреждения о законности начисления пеней не ранее, чем заявителем получены вышеназванные судебные акты, установившие основания для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, является необоснованной.

Нарушение оспариваемыми требованием и решением прав и законных интересов учреждения заявителем не доказано.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии доказательств наличия установленных статьей 201 АПК РФ оснований для удовлетворения требований заявителя.

Доводы жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции. Сами по себе несогласие заявителя с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, иная оценка апеллянтом фактических обстоятельств дела не являются правовым основанием для отмены решения суда.

Таким образом, жалоба учреждения удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 29 мая 2023 года по делу № А66-1730/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тверской области»  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                      Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

       Е.Н. Болдырева