АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 года

Дело №

А56-4342/2018

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Судас Н.Е., Щуриновой С.Ю., 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Центрального района» Соколовой Г.В. (доверенностьот 25.12.2018 № 28/19), 

рассмотрев 28.05.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Центрального района» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2018 (судья Томпакова Г.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018(судьи Савина Е.В., Несмиян С.И., Слобожанина В.Б.) по делу № А56-4342/2018,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Центрального района», место нахождения: 191002, Санкт-Петербург,улица Достоевского, дом 5, ОГРН 1089847181148, ИНН 7840389346(далее – Жилкомсервис, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненнымв порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга, место нахождения: 191167, Санкт-Петербург, Невский проспект, дом 176, литера А, ОГРН 1037843045701, ИНН 7825660628(далее – Администрация, ответчик), о взыскании 9 417 686 руб. 96 коп. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.01.2015по 31.12.2015. 

Определением суда первой инстанции от 25.06.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Центрального района», место нахождения: 193167, Санкт-Петербург, Невский проспект,дом 176, ОГРН 1027809248378, ИНН 7825680085 (далее – Учреждение). 

Решением суда первой инстанции от 20.08.2018 (с учетом определения от 19.11.2018 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.12.2018, в удовлетворении исковых требований отказано. 

В кассационной жалобе Жилкомсервис, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и нарушение ими норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые решение и постановление, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как указывает податель жалобы, выводы судов об отсутствии взыскиваемой суммы задолженности в связи с ее погашением ответчиком не соответствуют представленным в материалы дела доказательствам. 

Отзывы на кассационную жалобу не представлены. 

В судебном заседании представитель Жилкомсервиса поддержал доводы  кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество избрано в качестве управляющей организации ряда многоквартирных домов (далее – МКД), расположенных в Центральном районе Санкт-Петербурга.

Общество обеспечивает управление, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, в том числе находящихся в них нежилых помещениях, на основании заключенных контрактов на управление МКД.

Спорные нежилые помещения находятся в собственности Санкт-Петербурга.  

Согласно уточненному исковому заявлению задолженность за жилищно-коммунальные услуги за 2015 год по спорным нежилым помещениям составляет  9 417 686 руб. 96 коп., исходя из их площади 23 437,90 кв.м.

Указанная задолженность явилась основанием для предъявления настоящего иска.

Суды установили отсутствие взыскиваемой суммы задолженности в связи с ее погашением Администрацией и отказали в иске. 

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Администрация представляет интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, и является распорядителем бюджетных средств, в связи с чем обязана нести бремя содержания спорного имущества, в том числе в виде оплаты коммунальных услуг.

В пункте 3.4.34 действовавшего в спорный период Положения об администрациях районов Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 (далее - Положение № 1078), закреплено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Положением № 1078 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации (пункт 3.2.7). К компетенции администрации района в силу пункта 2.4.1 названного Положения отнесена и организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга.

В силу пунктов 2.1, 2.3, 2.3.16, 2.3.27 типовой формы раздела устава Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств «Цели и виды деятельности учреждения», утвержденной распоряжением Комитета по управлению городским имуществом правительства Санкт-Петербурга от 01.06.2011 № 74-р, учреждение создано собственником для достижения следующих целей: материально-техническое обеспечение деятельности администрации района Санкт-Петербурга; осуществление от имени Санкт-Петербурга прав и обязанностей наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 устава, учреждение осуществляет следующие виды деятельности: обеспечение ведения учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, жилых помещений, переходящих в собственность Санкт-Петербурга в порядке наследования по закону и завещанию, обеспечение в случаях, установленных действующим законодательством, сохранности таких жилых помещений; участие в обеспечении контроля за содержанием, эксплуатацией, текущим и капитальным ремонтом инженерных систем и коммуникаций, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга и расположенных на территории района; организация мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу, ликвидации аварий и проведение ремонтно-восстановительных работ в указанных объектах.

Жилищные агентства районов Санкт-Петербурга представляющие интересы Санкт-Петербурга - собственника помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении управляющих организаций или жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и товариществ собственников жилья, заключают договоры с указанными организациями в соответствии с примерными договорами, утвержденными Жилищным комитетом Санкт-Петербурга, и несут за счет средств бюджета Санкт-Петербурга соответствующие расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах в отношении находящихся в собственности Санкт-Петербурга помещений за исключением жилых помещений, предоставленных нанимателям.

В соответствии с пунктом 3.1 постановления правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196 «Об изменении целей и определении предметов деятельности Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств» координацию деятельности учреждений осуществляет администрация соответствующего района Санкт-Петербурга.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Учреждение и Общество подписали адресный перечень свободной нежилой площади, находящейся в собственности Санкт-Петербурга и в управлении Общества в 2015 году, согласно которому общая площадь нежилых помещений составляет 16 948, 60 кв.м. (том дела 1, листы 206-208).

В январе 2017 года между Учреждением и Обществом проведена сверка взаимных расчетов и составлен акт сверки, согласно которому за 2015 год имеется задолженность по содержание пустующих нежилых помещений общей площадью 16 948,60 кв. м. на сумму 2 879 906 руб. 25 коп.  Указанный акт подписан уполномоченными представителями и заверен печатями организаций. (том дела 1, лист 192). 

Учреждение и Общество 31.01.2017 подписали акт № 138055 выполнения услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, за период с 01.01.2015по 31.12.2015 на сумму 2 879 906 руб. 25 коп. (том дела 1, лист 202).

Выписка из лицевого счета получателя бюджетных средств от 30.03.2017     № 0670185 и платежное поручение от 30.03.2017 № 0747216 подтверждают погашение 2 879 906 руб. 25 коп. задолженности за содержание и ремонт пустующих нежилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (том дела 1, листы 198-199).

Кроме того, Учреждение и Общество подписали расчет выплат за отопление, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в отношении пустующих нежилых помещений за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 (площадь 16 948,60 кв.м) согласно адресному перечню за 2015 год. Как следует из расчета, размер задолженности составил 5 081 359 руб. 74 коп. (том дела 1, лист 211). 

Указанная сумма задолженности подтверждена также подписанным представителями Учреждения и Общества актом сверки от 31.01.2018 (том дела, лист 191).

Платежным поручением от 20.02.2018 № 0419035 Обществу перечислено 5 081 359 руб. 74 коп. задолженности за отопление пустующих нежилых помещений имущества казны Санкт-Петербурга за январь-декабрь 2015 года по акту сверки от 31.01.2018.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает как размер задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении спорных нежилых помещений за 2015 год, так и ее погашение за счет казны Санкт-Петербурга.

В силу частей 1 и 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и раскрыть эти доказательства перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания.

В материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие наличие у Администрации 9 417 686 руб. 96 коп. задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг нежилых помещений общей площадью 23 437,90 кв.м.

Неисполнение Обществом процессуальной обязанности по представлению доказательств, обосновывающих исковые требования, не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение, о чем фактически просит податель жалобы.

С учетом установленных обстоятельств дела суды правомерно отказали в иске.

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2018 по делу № А56-4342/2018 оставитьбез изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Центрального района» - без удовлетворения.

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

Н.Е. Судас

С.Ю. Щуринова