АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3340/2022

г. Астрахань

30 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Блажнова Д.Н.

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «АГРО-КАС» ФИО2 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 17.01.2022 №040S19220000215

при участии заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

 

Ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «АГРО-КАС» ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования от 17.01.2022 №040S19220000215.

Представители лиц, участвующих в деле  в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Через систему правосудия «Мой арбитр» от Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области 22.11.2022 года поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд удовлетворил данное ходатайство.

Суд, исследовав материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2021 года государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АГРО-КАС» был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №040S18210008212. 

По результатам рассмотрения вышеуказанного акта Фонд вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.01.2022 №040S19220000215, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за не предоставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ за ноябрь 2020 года в виде штрафа в сумме 500,00 рублей. 

Ликвидатор ООО «АГРО-КАС» ФИО2 не согласившись с данным решением, обратился с настоящим заявление в арбитражный суд. 

Суд считает доводы заявителя обоснованными, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.01.2022 №040S19220000215, основанием для привлечения Общества к ответственности явилось непредоставление Обществом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, в установленный законом срок – 15.12.2020. Так, данные сведения были представлены 03.12.2021. 

Однако, привлекая Общество к ответственности, Фондом не было учтено следующее. 

Пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность работодателей представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 настоящего Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.02.2018 N 306-КГ17-21843, официальная позиция Пенсионного фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности. 

В указанных действиях Общества, выраженных в несвоевременно представлении органу Пенсионного фонда сведений по форме СЗВМ, отсутствует вина в силу следующего. 

30.03.2020 регистрирующим органом в отношении ООО «АГРО-КАС» принято решение №636 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (ГРН 2203000112050). 

01.04.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №13(780) от 01.04.2020 / 1985 опубликовано сообщение о предстоящем исключении ООО «АГРО-КАС» из ЕГРЮЛ. 

22.07.2020 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «АГРО-КАС» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН 2203000174815). 

Решением арбитражного суда Астраханской области от 23.06.2021 по делу №А06-65/2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 были признаны недействительными решения МИФНС №6 по Астраханской области: 

- о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о юридическом лице - ООО «АГРО-КАС» (ГРН 2193025178993 от 20.09.2019); 

- о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО «АГРО-КАС» из ЕГРЮЛ от 30.03.2020 №636 (ГРН 2203000112050 от 01.04.2020); 

- о прекращении юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ юридического лица - ООО «АГРО-КАС» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись недостоверности (ГРН 2203000174815 от 22.07.2020). 

29.10.2021 Налоговым органом было исполнено решение суда путем восстановления записи в ЕГРЮЛ о том, что ООО «АГРО-КАС» является действующим. 

Исходя из изложенного, в вышеуказанных действиях ООО «АГРО-КАС» отсутствует вина за нарушение, выраженное в несвоевременном представление сведений в Фонд, поскольку в спорный период Общество было исключено из ЕГРЮЛ и не имело возможности представить соответствующие сведения своевременно.

Пенсионным фондом представлен отзыв на заявление, в котором указано, что 30.05.2022 арбитражным судом Астраханской области по делу № А06-4160/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «АГРО-КАС» в пользу ОПФР по Астраханской области финансовой санкции за не предоставление в срок сведений о застрахованных лицах в сумме 8 000 рублей, в том числе за совершение нарушения, рассматриваемого по настоящему делу. Фонд считает, что указанный судебный приказ имеет преюдициальное значение, в связи с чем решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.01.2022 г. №040S19220000215 в виде штрафа в сумме 500 рублей вынесено им правомерно.

Данный довод пенсионного фонда подлежит отклонению, исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного Суда Поволжского округа по делу № А72-14043/2018 от 27.01.2020.

Так, вышеуказанный судебный приказ преюдициального значения для настоящего спора в силу статьи 69 АПК РФ не имеют, так как при его вынесении какие-либо обстоятельства, исследованные судом при рассмотрении настоящего дела, не устанавливались.

Кроме того, Пенсионным фондом в отзыве на заявление указано на пропуск заявителем срока для обжалования оспариваемого по делу решения.

Судом данный довод отклоняется, исходя из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

В свою очередь, из представленных Пенсионным фондом документов следует, что заявитель по делу получил оспариваемое решение по электронным каналам связи 18.01.2022, а согласно входящему штампу арбитражного суда Астраханской области рассматриваемое по делу заявление подано заявителем в арбитражный суд 18.04.2022, т.е. в пределах трехмесячного срока с даты получения копии данного решения.

При таких обстоятельствах, требование заявителя о признании решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 17.01.2022 №040S19220000215 незаконным, подлежит удовлетворению.

           Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л:                 

           Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования  от 17.01.2022 №040S19220000215.

          Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

        Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

 

Судья

Д.Н. Блажнов