Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                   Дело №А14-14845/2022

«19» декабря 2023 года                              

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Соболевой Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к обществу с  ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о взыскании 995 692 руб. 66 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 г. за период с июня 2020 г. по апрель 2022 г.; 3 950 263 руб. 32 коп. задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 г. за период с июня 2020 г. по апрель 2022 г. (включительно); пени в размере 593 171 руб. 39 коп. за период с 13.07.2020 по 24.11.2022 с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы основного долга; расходов по оплате госпошлине (с учетом уточнений),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 13.07.2022 года, (сроком на 3 года паспорт, диплом 

от ответчика: ФИО3, – представитель по доверенности № 01-23-06 от 30.12.2022, (сроком до 31.12.2023г.) паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы»  (истец по делу) первоначально обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ответчик по делу) 995 692 руб. 66 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 г. за период с июня 2020 г. по апрель 2022 г.; 3 950 263 руб. 32 коп. задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 г. за период с июня 2020 г. по апрель 2022 г. (включительно); расходов по оплате госпошлине.

Определением от 01.09.2022 исковое заявление принято судом у рассмотрении по общим правилам искового производства.

 В предварительном судебном заседании 11.10.2022 ответчиком было заявлено ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу решений суда по делам №А14-15120/2020, №А14-11777/2022, №А14-14594/2022. В обоснование указанного ходатайства ответчик указывал на то, что используемые истцом объемы сточных вод при расчете исковых требований оспариваются в рамках указанных выше дел.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 24.11.2022 производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебных актов по делам № А14-11777/2021 и А14-14594/2022.

Судом установлено, что 20.03.2023 по делу №А14-11777/2022 Арбитражным судом Воронежской области принято решение.

07.04.2023 по делу №А14-14594/2022 Арбитражным судом Воронежской области принято решение.

Указанные выше решения арбитражного суда Воронежской области вступили в законную силу.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2023 производство по настоящему делу возобновлено. 

Судом установлено, что 14.12.2023 посредством электронной системы подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела правовой позиции.

На основании ст. 159 АПК РФ суд приобщил к материалам дела представленные истцом пояснения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в отзыве. 

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 19.12.2023 объявлялся перерыв до 17 час. 15 мин. 19.12.2023.

Из материалов дела следует, что 01.08.2017 между ООО «РКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Газпром теплоэнерго Воронеж» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 20 с протоколом разногласий от 16.10.2017 (далее – договор), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложениям № 1 - № 1/22 (пункт 2 договора). 

В силу пункта 3 договора акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в Приложениях № 1 - № 1/22 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

В пункте 4 договора согласована дата начала подачи холодной воды и приема сточных вод - 01.08.2017.

Согласно пункту 8 договора расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по договору в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

50 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенной) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункта «е» пункта 14 договора абонент обязан производить оплату по Договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.

Настоящий договор вступает в силу с 01.08.2017, заключен на срок до 31.12.2017, с возможностью пролонгации (пункты 68, 69, 70 договора).

К договору стороны подписали Приложения №№ 1-6.

Раздел VIII договора предусматривает контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.

В пункте 28 установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Сведения об узлах учета и приборах учета сточных вод и о местах отбора проб согласованы сторонами в Приложении №3 к договору (пункт 29 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов  (лимиты на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонентов в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме, согласно Приложению №5 к договору (пункт 31 договора).

Контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 договора).

Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод ответчиком в централизованные системы водоотведения ООО «РКС» рассчитанный в соответствии с пунктом 124 Правил №644 за спорный период составляет менее 30 кубических метров.

В отношении объектов ответчика за взыскиваемый период контроль состава и свойств сточных вод не производился, декларацию за спорный период ответчик не подавал.

Таким образом, у ответчика перед истцом образовалась задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2020 года по апрель 2022 года в размере 995 692 руб. 66 коп. 

Истец направил в адрес ответчика претензию № 1165 от 02.08.2022, которая была оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ).

Пунктом 15 статьи 2 Закона №416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), это юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем водоотведения, отдельных объектов таких систем.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 (с протоколом разногласий), который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07.12.2011, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства №644 от 29.07.2013 (далее – Правила от 29.07.2013 № 644), правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно – абоненты, водоотведение).

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 (далее – Правила № 644), абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом №416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения. 

В соответствии с пунктом 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные названными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения. 

Пунктом 113 Правил № 644 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 №1498) предусмотрено, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению №4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее – максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению №5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Нормативы, приведенные в приложениях №4 и №5 к Правилам №644, применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

В силу пунктов 119 и 123 (4) Правил №644, если с объектов абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3, при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил, или произведен отбор сточных вод) либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 123 (4) Правил:

                                                           n = KxTxQnpi,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpi - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpi такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно пункту 127 Правил № 644 декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. При этом в соответствии с пунктом 130 Правил № 644 пропуск указанного срока является основанием для отклонения декларации.

Подпункт «и» пункта 35 Правил №644 предусматривает, что абонент обязан соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

В силу подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Поскольку в рассматриваемом случае ответчик в нарушение указанных норм не представил декларацию, истец самостоятельно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в пункте 123 Правил № 644.

Сумма платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июня 2020 по апрель 2022 составила 995 692 руб. 66 коп.

Расчет начисления оплаты за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения истцом произведен правомерно, в соответствии с пунктом 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Доводы ответчика о том, что обязанность по осуществлению контроля состава и свойств сточных вод лежит на истце в силу пп. «а» п. 113 Правил №728 и п.120 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, а также с учетом согласования сторонами места отбора проб, которые позволяют производить отбор проб отдельно от других абонентов судом отклоняются как несостоятельные ввиду следующего. 

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 (далее по тексту – «Правила № 644»), организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Разделом VII Правил № 644, закреплен порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункта 119 Правил № 644 – «Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета».

Исходя из положений пункта 123(4) Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится при одновременном наличии следующих условий для объекта абонента:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил. Согласно пункта 124 Правил № 644 такой объем сточных вод составляет 30 кубометров;

- контроль состава и свойств сточных вод не производился;

- декларация сточных вод не принималась организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как указал Верховный суд РФ в своем апелляционном определении от 16.03.2021 №АПЛ21-41 «Правилами № 644 установлен приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644. Следовательно, приведенный в пункте 123(4) Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в исключительных случаях. Пункт 123(4) Правил № 644  предоставляет абоненту право выбора: вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 либо обеспечить наличие места отбора проб сточных вод, что дает возможность подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента. При подаче декларации о составе и свойствах сточных вод плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для объектов, в отношении которых подана и принята для осуществления контроля декларация, будет рассчитываться в соответствии с пунктами 120 или 123 Правил № 644 на основании декларации либо на основании результатов контроля состава и свойств сточных вод в случаях, установленных Правилами».

Судом установлено, что объект ответчика подпадает под действие указанной нормы права, так как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод ответчиком составляет менее 30 м3/сут., что подтверждается материалами дела (т.1, л.д.  10). 

Из материалов дела следует, что правом подачи декларации о составе и свойствах сточных вод и расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом фактических состава и свойств сточных вод абонента, ответчик не воспользовался.

Доводы ответчика о несоответствии объемов сточных вод используемых истцом при расчете судом отклоняются, поскольку объем водоснабжения и водоотведения за спорный период установлен судом в рамках дел №А14-14594/2022, №А14-11777/2021, №А14-19120/2020.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения по договору №20 от 01.08.2017 в размере 995 692 руб. 66 коп. подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по договору №20 от 01.08.2017 в размере 3 950 263 руб. 32 коп. за период с июня 2020 по апрель 2022. 

Как следует из материалов дела Среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод ответчиком в централизованные системы водоотведения ООО «РКС» рассчитанный в соответствии с пунктом 124 Правил №644 за спорный период ссоставляет менее 30 кубических метров.

В отношении объектов ответчика за взыскиваемый период контроль состава и свойств сточных вод не производился, декларацию на такой период ответчик не подавал.

Согласно п. 194 Правил № 194, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В соответствии с п.п. 195, 203 Правил № 194, если с объекта абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3 используемых в целях осуществления деятельности гостиниц или деятельности по складированию и хранению и др., при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был произведен отбор сточных вод), либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, в упрощённом порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 203 Правил: 

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, тарифы, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Судом установлено, что при расчетах правомерно применены действующие в период регулирования тарифы.

Как указывалось выше расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод. Следовательно, при наличии факта соответствия абонента вышеуказанным требованиям, расчет платы производится на основании положений пункта 203 Правил № 644.

С учетом данных выписки из ЕГРЮЛ, основных видов деятельности ответчика, объема сбрасываемых сточных вод, который составляет менее 30 куб. метров в сутки, закон не устанавливает обязанности для истца проводить контроль и (или) отбор проб сточных вод для расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Учитывая изложенное, суд относит ответчика к категории абонентов, указанных в пункте 203 Правил № 644. 

Наличие технической возможности осуществления отбора проб сточных вод не влияет на порядок применения к ответчику положений пункта 203 Правил № 644, с учетом соответствия его установленным требованиям. При этом судом учтено, что расчет истца ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку ответчик своей обязанности по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не выполнил, задолженность в размере 3 950 263 руб. 32 коп. за период с июня 2020 по апрель 2022 подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Стороны вправе в договоре предусмотреть ответственность за несвоевременное исполнение обязательств.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 65 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате настоящего договора организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Применяя указанную норму, в соответствии с условиями договора истец начислил неустойку в сумме 593 171 руб. 39 коп. за период с 13.07.2020 по 24.11.2022. 

Судом проверена методика представленного истцом расчета неустойки, который соответствует условиям договора, периоду спора и требованиям действующего законодательства, представленный истцом расчет ответчиком документально и нормативно не оспорен.

Ответчик контррасчета, доказательств, подтверждающих уплату неустойки, в материалы дела не представил, о применении статьи 333 ГК РФ не заявил.

При таких обстоятельствах суд, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 593 171 руб. 39 коп. за период с 13.07.2020 по 24.11.2022.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени на сумму основного долга в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты задолженности от невыплаченной в срок суммы долга с 25.11.2022 и до фактического исполнения обязательства по оплате долга.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с чем, суд считает, что требования истца в части взыскания неустойки по день фактического исполнения обязательства также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценка представленных по делу доказательств (ст. 71 АПК РФ) позволяет установить, что ответчиком не исполнено спорное обязательство по оплате оказанных услуг. 

При таких обстоятельствах, суд считает установленным материалами дела факт наличия у ответчика 995 692 руб. 66 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 за период с июня 2020 по апрель 2022; 3 950 263 руб. 32 коп. задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 за период с июня 2020 по апрель 2022; пени в размере 593 171 руб. 39 коп. за период с 13.07.2020 по 24.11.2022 с продолжением начисления по день фактической оплаты суммы основного долга, в связи с чем, исковые требования о взыскании задолженности заявлены правомерно и подлежат удовлетворению за счет ответчика.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при обращении в суд с настоящими исковыми требованиями платежным поручением №1527 от 14.07.2022 была оплачена государственная пошлины в размере 47 873 руб.

Размер государственной пошлины по настоящему иску (с учетом уточнений) составляет 50 696 руб.

С учетом результатов рассмотрения спора расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в размере 47 873 руб. в пользу истца; с ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать 2 823 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Россошанские коммунальные системы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 995 692 руб. 66 коп. задолженности за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 за период с июня 2020 по апрель 2022; 3 950 263 руб. 32 коп. задолженности за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 20 от 01.08.2017 за период с июня 2020 по апрель 2022; пени  за период с 13.07.2020 по 24.11.2022 в размере 593 171 руб. 39 коп.; пени  рассчитанной в соответствии с п.65 договора № 20 от 01.08.2017 за период с 24.11.2022 по день погашения суммы основного долга из расчета 1/130 ставки рефенансирования  Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; 47 873 руб. расходов по госпошлине.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 823 руб. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через суд, вынесший судебный акт.

                  Судья                                                                                      Е.П. Соболева