АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-38266/2019

10 сентября 2019 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника рассмотрел в порядке упрощенного производства дело №А60-38266/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УралКонсультСтрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – общество «УКС»)

к Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ИНН 

<

***>, далее – департамент ГЖИСН, административный орган)

о признании незаконным и отмене постановления от 29.05.2019 № 29-05-26-323.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Общество «УКС» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента ГЖИСН от 29.05.2019            № 29-05-26-323.

Определением суда от 04.07.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

По результатам рассмотрения материалов дела в порядке упрощенного производства судом 02.09.2019 объявлена резолютивная часть решения.

Мотивированное решение изготовлено на обращение общества «УКС», поступившее в суд 03.09.2019.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

департаментом ГЖИСН в ходе программной проверки объекта капитального строительства «Производственный корпус», расположенного по адресу: 

<

...> (далее - OKC), установлено, что техническим заказчиком - обществом «УКС» в результате ненадлежащего осуществления строительного контроля допущено строительство ОКС с нарушениями требований проектной документации, технического регламента, а именно:

1. В нарушение л.2, л.6.2 проектная документация шифр 1210/24-17-КР.ГЧ изменен класс арматурных элементов согласно письма проектной организации общества с ограниченной ответственностью «Белый лист» от 13.02.2019 № 14. (Согласована замена арматурных элементов диам.10 А240 на диам.10 А400, разрешено использование арматурных элементов А500). Проектная документация со внесенными изменения отсутствует. Согласно визуальному осмотру и проверки исполнительной документации допущено выполнение работ в  отступление от требований проектной  и  рабочей документации. В конструкциях фундаментов и колонн применена арматура А400, вместо предусмотренной проектной документацией, прошедшей экспертизу, арматуры А500С, что подтверждается актами освидетельствования скрытых работ на армирование, раздел 4 общего журнала работ заполнен без замечаний по армированию.

2. Приемка работ производилась без проведения испытаний бетонных конструкций сплошным неразрушающим методом контроля конструкций бетона в проектном возрасте.

По результатам проверки департаментом ГЖИСН в отношении общества «УКС» составлены акт проверки от 30.04.2019 № 29-17-07/239, протокол об административном правонарушении от 16.05.2019 № 29-17-08/90.

В отношении общества «УКС» вынесено постановление о назначении административного наказания от 29.05.2019 № 29-05-26-323 о признании виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Полагая, что указанным постановлением нарушены его права и законные интересы, общество «УКС» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

По результатам рассмотрения представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон суд признал заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из диспозиции статьи следует, что объективной стороной состава правонарушения является, в том числе, нарушение требований проектной документации, технических регламентов, обязательных требований стандартов, строительных норм и правил, других нормативных документов в области строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

На основании ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов, обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда.

По ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) проектная документация здания или сооружения должна использоваться в качестве основного документа при принятии решений об обеспечении безопасности здания или сооружения на всех последующих этапах жизненного цикла здания или сооружения.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 39 Закона № 384-ФЗ установлено, что обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме строительного контроля.

Согласно части 7 ст. 39 Закона № 384-ФЗ оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и угилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 2 - 4 и 7 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами и в сроки, которые установлены законодательством о градостроительной деятельности.

Частью 1 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Строительный контроль проводится, в том числе, лицом, осуществляющим строительство (ч. 2 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации (ч. 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок проведения строительного контроля может устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции   и  капитального   ремонта  объектов  капитального  строительства» (далее - Положение о проведении строительного контроля) строительный контроль проводится: лицом, осуществляющим строительство (подрядчик); застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).

Пунктом 6 Положения о проведении строительного контроля установлено, что строительный контроль, осуществляемый заказчиком, включает, в том числе совместное с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения.

Судом установлено, общество «УКС» является техническим заказчиком на основании договора от 05.04.2018 № 0104-2018.

Как следует из материалов дела, строительство объекта ведется с нарушениями требований проектной документации технических регламентов, строительных норм и правил, строительный контроль заказчика осуществлялся с нарушением установленных требований, а именно:

1. В нарушение л.2, л.6.2 проектная документация шифр 1210/24-17-КР.ГЧ изменен класс арматурных элементов согласно письма проектной организации общества с ограниченной ответственностью «Белый лист» от 13.02.2019 № 14. (Согласована замена арматурных элементов диам.10 А240 на диам.10 А400, разрешено использование арматурных элементов А500). Проектная документация со внесенными изменения отсутствует. Согласно визуальному осмотру и проверки исполнительной документации допущено выполнение работ в  отступление от требований проектной  и  рабочей документации. В конструкциях фундаментов и колонн применена арматура А400, вместо предусмотренной проектной документацией, прошедшей экспертизу, арматуры А500С, что подтверждается актами освидетельствования скрытых работ на армирование, раздел 4 общего журнала работ заполнен без замечаний по армированию.

2. Приемка работ производилась без проведения испытаний бетонных конструкций сплошным неразрушающим методом контроля конструкций бетона в проектном возрасте.

Событие правонарушения зафиксировано административным органом, подтверждено актом проверки от 30.04.2019 № 29-17-07/239, протоколом об административном правонарушении от 16.05.2019 № 29-17-08/90, фотоматериалами.

Как следует из материалов дела, согласно договору № 0114-2018 на выполнение функций технического заказчика от 05.04.2018 общество «УКС» приняло на себя обязательство по сопровождению строительства ОКС: осуществление строительного контроля, контроль объема и качества работ, подтверждение соответствия качества выполненных работ требованиям проектной и рабочей документации, техническим регламентам, строительным нормам и правилам.

Согласно разделу 4 проекта «Конструктивные решения» шифр 1210/24-17-КР лист 17 при выполнении фундаментов предусмотрена арматура А 500С, что также отражено на листе 2 проекта шифр 1210/-17-КР.ГЧ. При изучении исполнительной документации выявлено (акты освидетельствования скрытых работ от 25.10.2018, 20.02.2019, 24.12.2019, 19.02.2019), что при установки опалубки и армировании основания ленточных и столбчатых фундаментов применена арматура AIII, что в соответствии с ГОСТ 5781-82 соответствует арматуре А400. 

Заявителем в обоснование своей позиции указано, что замена класса арматуры согласована с проектировщиками, письмо о согласовании являются частью проектной документации.

Судом данный довод заявителя отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации и дифференцируются применительно к различным видам объектов капитального строительства (в том числе к линейным объектам), а также в зависимости от назначения объектов капитального строительства, видов работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства), их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов строительства, реконструкции в соответствии с требованиями настоящей статьи и с учетом следующих особенностей (ч. 13 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008               № 87 утверждено Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, где в подп. «ж» п. 14 определено содержание раздела проектной документации «Конструктивные решения», включающего в себя описание конструктивных и технических решений подземной части объекта капитального строительства.

Пунктом 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» установлено, что проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий направляются повторно (2 и более раза) на государственную экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, или при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, в части изменения технических решений, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства,

В соответствии с п. 28 ч. 2 ст. 2 ФЗ № 384 под характеристиками безопасности здания сооружения понимаются количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности.

В силу п. 4.5 СП 63.13330.2012. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003» безопасность, эксплуатационная пригодность, долговечность бетонных и железобетонных конструкций и другие устанавливаемые заданием на проектирование требования должны быть обеспечены выполнением, в том числе, требований к арматуре.

ГОСТ 34028-2016. Межгосударственный стандарт. Прокат арматурный для железобетонных конструкций. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 31.03.2017 № 232-ст) устанавливает стандартные технические требования к арматурному прокату, а также дополнительный набор технических требований в зависимости от его назначения. В таблице 5 указанного стандарта отражены механические свойства проката, из содержания которых следует, что для арматуры А 400 и А 500 они различны, в том числе, по пределу текучести, но временному сопротивлению.

На основании вышеизложенного, с документальным подтверждением выполненных работ, внесением изменением в части технических решений, департаментом ГЖИСН сделан вывод о ненадлежащем строительном контроле со стороны общества «УКС», освидетельствовавшим работы в нарушение требований проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, обоснованность внесения изменения, подтвержденная расчетами, равно как и проектная документация с внесенными изменениями в установленном порядке не представлена, письмо проектировщика данные выводы не опровергает, документальным подтверждением в силу закона обоснованности внесения изменений не является.

Также согласно оспариваемому постановлению, обществом «УКС» в результате ненадлежащего осуществления строительного контроля допущена приемка работ без проведения испытаний бетонных конструкций сплошным неразрушающим методом контроля конструкций бетона в проектном возрасте.

Проектной документацией л. 7 шифр 1210/24-17-КР, раздел 4 конструктивные решения, предусмотрена обязательность выполнения работ в соответствии с СП 63.13330.2012 СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

В соответствии с п. 5.18.5 СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 при приемке монолитных конструкций на строительной площадке контроль качества бетона должен осуществляться комплексным применением следующих методов испытаний и контроля: показателей качества бетона по прочности в конструкциях по ГОСТ 18105; морозостойкости по ГОСТ 10060; водонепроницаемости по ГОСТ 12730.5.

П. 5.18.8. СП 70.13330.2012, применение которого на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований ФЗ № 384, при контроле прочности бетона конструкций неразрушающими методами в проектном возрасте проводится сплошной неразрушающий контроль прочности бетона всех конструкций контролируемой партии. При этом согласно ГОСТ 18105 число участков испытаний должно быть не менее: трех на каждую захватку для плоских конструкций (стена, перекрытие, фундаментная плита); одного на 4 м длины (или три на захватку) для каждой линейной горизонтальной конструкции (балка, ригели); шести на каждую конструкцию - для линейных вертикальных конструкций (колонна, пилон).

ГОСТ 18105-2010. Межгосударственный стандарт. Бетоны. Правила контроля и оценки прочности» (далее- ГОСТ) распространяется на все виды бетонов, для которых нормируется прочность, и устанавливает правила контроля и оценки прочности бетонной смеси, готовой к применению (далее - БСГ), бетона монолитных, сборно-монолитных и сборных бетонных и железобетонных конструкций при проведении производственного контроля прочности бетона (п. 1).

Применение на обязательной основе пунктов 4.1 - 4.4, 4.8 ГОСТа обеспечивает соблюдение требований ФЗ № 384 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521). Согласно пункту 4.2 ГОСТа контролю подлежат все виды нормируемой прочности:

- прочность в проектном возрасте - для БСГ, сборных, сборно-монолитных и монолитных конструкций;

- отпускная и передаточная прочность - для сборных конструкций;

- прочность в промежуточном возрасте - для БСГ и монолитных конструкций (при снятии несущей опалубки, нагружении конструкций до достижения ими проектной прочности и т.д.).

В силу п. 4.3. ГОСТа контроль прочности бетона по каждому виду нормируемой прочности, указанному в 4.2, проводят по одной из следующих схем:

- схема А - определение характеристик однородности бетона по прочности, когда используют не менее 30 единичных результатов определения прочности, полуденных при контроле прочности бетона предыдущих партий БСГ или сборных конструкций в анализируемом периоде;

- схема Б - определение характеристик однородности бетона по прочности, когда используют не менее 15 единичных результатов определения прочности бетона в контролируемой партии БСГ или сборных конструкций и предыдущих проконтролированных партиях в анализируемом периоде;

- схема В - определение характеристик однородности бетона по прочности, когда используют результаты неразрушающего контроля прочности бетона одной текущей контролируемой партии конструкций, при этом число единичных значений прочности бетона должно соответствовать требованиям 5.8;

- схема Г - без определения характеристик однородности бетона по прочности, когда при изготовлении отдельных конструкций или в начальный период производства невозможно получить число результатов определения прочности бетона, предусмотренное схемами А и Б, или при проведении неразрушающего контроля прочности бетона без построения градуировочных зависимостей, но с использованием универсальных зависимостей путем их привязки к прочности бетона контролируемой партии конструкций.

В соответствии с п. 4.4 ГОСТа контроль прочности бетона для монолитных конструкций - по схемам В, Г.

По результатам осуществления государственного строительного надзора, в ходе проверочных мероприятий установлено, что испытания бетонных конструкций сплошным неразрушающим методом контроля конструкций бетона в проектном возрасте не производились, работы по бетонированию основания ленточных и столбчатых фундаментов приняты техническим заказчиком (акт освидетельствования скрытых работ от 14.11.2018), разрешено производство работ по устройству фундаментов.

Общество «УКС» указывает, что согласно протоколу испытаний бетона сплошным неразрушающим методом от 27.05.2019 № 615/6577 нарушение устранено, что также не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку из протокола следует, что испытания проведены в отношении конструкции - колонн, в отношении фундаментов протоколы испытаний не представлены.

Таким образом, действия общества «УКС» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, подтверждающих принятие обществом «УКС» всех зависящих от него мер по соблюдению установленного порядка осуществления строительства в целях предотвращения правонарушения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, наличие в действиях общества «УКС» состава вменяемого административного правонарушения является доказанным.

Существенных нарушений процедуры производства по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, при вынесении оспариваемого постановления соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

На основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 18 Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить прежде всего из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1. Кодекса учитываются при назначении административного наказания.

Допущенные обществом «УКС» нарушения противоречат установленному законом порядку в области градостроительной деятельности, в связи с чем содержат угрозу охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Также не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих снизить предусмотренную законодательством санкцию ниже низшего.

Действия общества «УКС» влекут отступление от проектных решений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, его части и безопасность несущих строительных конструкций, создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 руб.

С учетом вышеизложенного оспариваемое постановление не подлежит признанию незаконным, в связи с чем требования заявителя не подлежат удовлетворению.

На основании ч. 4 ст. 1.5, ст. 2.1, 2.9, 4.1, 4.5, ч. 1 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях, ч. 2, 13 ст. 48, ч. 6 ст. 52, ч. 1, 2, 4, 8 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 28 ч. 2 ст. 2, ч. 10 ст. 15, п. 3 ч. 1, ч. 7 ст. 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», 4.1 - 4.4, 4.8 ГОСТ 18105-2010. Межгосударственный стандарт. Бетоны. Правила контроля и оценки прочности», п. 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», подп. «ж» п. 14 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, п. 44 постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий», п. 4.5 СП 63.13330.2012. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, п. 5.18.5, 5.18.8 СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», руководствуясь ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «УралКонсультСтрой» о признании незаконным и отмене постановления Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области о назначении административного наказания от 29.05.2019 № 29-05-26-323 отказать. 

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

Судья                        С.Е. Калашник