Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-50115/2021

15 сентября 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2021 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

индивидуального предпринимателя ФИО2

 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 

об оспаривании постановления 

 

при участии

от заявителя: не явился, извещен.

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление)  от 29.04.2021  по делу об административном правонарушении № Ф 78-00-03/24-0340, которым предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –  КоАП РФ).

Определением суда от 11.06.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Установив основание для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ, определением от 09.08.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ и перешел к рассмотрению спора по существу. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о дате и месте рассмотрения дела, однако своих представителей в суд не направили.

Как следует из материалов дела, в Управление поступило обращение                                 гр. ФИО3 о нарушении предпринимателем ФИО2 части 1, 2 статьи 4, части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).

Управление установило, что 30.08.2020 гр. ФИО3 заключила с предпринимателем ФИО2 договор № 35/2008319 на оказание спортивных услуг на посещение спортивного клуба «Фитнес Хаус», расположенного по адресу: 

<

...>. По окончанию группового занятия 02.12.2020 в спортивном клубе «Фитнес Хаус» ФИО3 был причинен вред здоровью, а именно: в процессе укладывания штанги ФИО3 была нанесена травма головы штангой, соскочившей с рук другого посетителя клуба.

Управление пришло к выводу, что предприниматель не принял достаточные меры для обеспечения безопасности предоставляемой услуги, а именно: допустил массовое нахождение людей с тяжелым весом спортивного инвентаря в месте его сдачи, вследствие чего гр. ФИО3  был причинен вред здоровью.

Выявленные обстоятельства послужили Управлению основанием для составления 20.04.2021 в отношении предпринимателя протокола об административном правонарушении № Ю78-00-03-0319-2021.

 Постановлением Управления от 29.04.2021 № Ф 78-00-03/24-0340-2021 предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 обратился в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.4.2 и 14.4.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 4 Закона N 2300-1 продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» одним из принципов законодательства о физической культуре и спорте является обеспечение безопасности жизни и здоровья лиц, занимающихся физической культурой и спортом, а также участников и зрителей физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Из оспариваемого постановления следует, что предпринимателю вменяется непринятие достаточных мер для обеспечения безопасности предоставляемой услуги, поскольку                      в результате массового нахождения людей с тяжелым весом спортивного инвентаря в месте его сдачи посетителю спортивного клуба был причинен вред здоровью.

Как следует из материалов дела, при заключении договора ФИО3 ознакомилась с правила клуба и правилами техники безопасности для посетителей.

Пунктом 6.10 Правил клуба установлено, что посетитель обязан самостоятельно ознакомиться с Инструкцией по технике безопасности, размещённой в общедоступных местах на территории клуба и/или на сайте.

Пунктами 8.12, 8.14 Правил клуба установлено, что перед началом упражнения посетитель обязан убедиться, что используемое оборудование/тренажер находится в исходном безопасном и/или выключенном состоянии, отсутствуют посторонние предметы, которые могут повлиять на его безопасное использование, надлежащим образом закреплены крепежи и дополнительное оборудование на тренажере. Посетителю запрещено использовать тренажеры, аква-инвентарь, оборудование Клуба не по назначению. Кроме того, использование инвентаря залов и водного комплекса не разрешено вне групповых занятий или персональных тренировок (за исключением досок для плавания, самостоятельное использование которых Посетителями разрешено). Посетителю запрещено передвигать тренажеры, выносить из специально отведенных зон и помещений Клуба оборудование и другое имущество Исполнителя.

В правилах техники безопасности для посетителей клуба установлено, до начала занятий на тренажере (оборудовании) необходимо обязательно ознакомиться с инструкцией и информацией по безопасности к тренажеру или иному используемому оборудованию. Посетитель может обратиться за помощью к любому инструктору и получить углубленную информацию с практической составляющей во время персональной тренировки. Посетителю  перед началом тренировки необходимо убедиться, что используемое оборудование /тренажер находится в исходном безопасном и/или выключенном состоянии, отсутствуют посторонние предметы, которые могут повлиять на его безопасное использование, надлежащим образом закреплены крепежи и дополнительной оборудование на тренажере. Запрещается заниматься на неисправных, сломанных или поврежденных тренажерах (оборудовании), снаряжении и инвентаре. В случае обнаружения любых неисправностей или поломки необходимо не начинать или прекратить использование данного тренажера (оборудования), снаряжения и инвентаря и сообщить об этом инструктору или администрации Клуба. Каждый, кто первым обнаружил неисправности в оборудовании, должен немедленно принять меры для прекращения допуска к использованию данного неисправного оборудования любым Посетителем. 

Таким образом, при любом использовании оборудования Потребителю необходимо убедиться в безопасности оборудования, а при отсутствии таких знаний необходимо обратиться к Инструктору. 

В соответствии с пунктом 14.3 Правил клуба исполнитель не несёт ответственности за материальный и моральный вред Посетителю, а также его имуществу, причиненный действиями/бездействием третьих лиц. 

Из материалов дела следует, что гр. ФИО3 была получена травма вследствие неисполнения Правил безопасности и нарушением Правил Клуба третьим лицом, что само по себе не может свидетельствовать о некачественности оказанных услуг.

Доказательства, что спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, используемые в спортивном клубе, не соответствовали требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, в материалах дела отсутствует.

Как указывает заявитель и не опровергнуто Управлением, администрацией клуба в строгом порядке соблюдаются требования, установленные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13 марта 2020 год «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (C0VID-19)»; между посетителями организована дистанция не менее 1,5 м методом расстановки спортивного оборудования, ограждения некоторых единиц оборудования, нанесения разметки в студиях групповых занятий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Управление не доказало факт некачественности оказания предпринимателем услуги, в связи с чем в действиях       ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.4 КоАП РФ.

Отсутствие события и состава правонарушения является в силу статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем оспариваемое постановление Управления подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

 

Арбитражный суд решил:

 

Признать  незаконным и отменить  постановление  Управления   Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 29.04.2021 № Ф 78-00-03/24-0340-2021 по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

 

Судья                                                                           Петрова Т.Ю.