АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

ул. Большая Покровская, д. 1, Нижний Новгород, 603000 

 http://fasvvo.arbitr.ru 

______________________________________________________________________________  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород Дело № А11-11177/2024 24 октября 2025 года  

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 21.10.2025. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Забурдаевой И.Л., судей Александровой О.В., Домрачевой Н.Н., 

при участии представителя от заявителя: ФИО1 (доверенность от 04.02.2025) 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области 

на решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.04.2025 и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2025  

по делу № А11-11177/2024 

по заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальная центральная районная больница»  

(ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 30.08.2024 по делу № 033/06/14-603/2024,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «ЭКСТРЕМФАРМ-С»,  

и у с т а н о в и л : 

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Гусь-Хрустальная центральная районная больница» (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее – Управление) от 30.08.2024 по делу № 033/06/14-603/2024.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЭКСТРЕМФАРМ-С» (далее – Общество).  

Арбитражный суд Владимирской области решением от 28.04.2025, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2025, удовлетворил заявленное требование.  

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность обжалуемых судебных актов, просит отменить их. По его мнению, решение Управления являлось законным и обоснованным. Заявка Общества соответствовала требованиям извещения о проведении запроса котировок в электронной форме и предложенная Обществом цена не превышала 25 процентов цены, предложенной участником закупки, заявка которого не соответствовала условию, предусмотренному подпункту «а» подпункта 1.4 Приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Приказ № 126н).  

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе. 

Учреждение отзыв на кассационную жалобу не представило, его представитель в судебном заседании возразил относительно доводов заявителя, просил оставить судебные акты без изменения, жалобу – без удовлетворения.  

Общество отзыв на кассационную жалобу не представило. 

Управление и Общество надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.  

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Как следует из материалов дела и установили суды, 14.08.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение № 0328300125824000268 (ИКЗ: 242330402049133040100104530012120244) о проведении электронного запроса котировки на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Меропенем.  

В запросе котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата для медицинского применения МНН: Меропенем для нужд Учреждения (извещение № 0328300125824000268) заказчик установил ограничения допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.  

Лекарственный препарат с МНН «Меропенем» включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.  

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона на участие в аукционе было подано восемь заявок. Общество предложило к поставке следующий товар: Международное непатентованное группировочное наименование – Меропенем; торговое наименование – Меропенем-Деко; характеристики (качественные и технические) - порошок для приготовления раствора для внутривенного введения, 1 г, ед. изм. – мг, кол-во – 800000, страна происхождения – Российская Федерация.  

Кроме того, в составе заявки Общество представило сведения о документе, содержащем сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза от 17.01.2024 СП-0002541/01/2024, сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 № 4120000005 для лекарственного препарата Меропенем-Деко, производитель общество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ «ДЕКО» со сроком действия до 12.03.2025, сертификат соответствия требованиям надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза № GMP/EAEU/RU/003 53-2022 для лекарственного препарата Меропенем-Деко, производитель общество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ «ДЕКО» со сроком действия до 17.03.2025; регистрационное удостоверение от 02.07.2012 № ЛП-001718 (с внесением изменений 24.12.2018) для лекарственного препарата Меропенем-Деко, производитель общество с ограниченной ответственностью «КОМПАНИЯ «ДЕКО», Российская Федерация.  

В документе СТ-1 № 4120000005 напротив препарата «Меропенем-Деко» в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004» (соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, установлены критерии, согласно которым обозначение «Д» – присваивается товару, подвергнутому достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции), а в представленной заявителем в материалы дела копии документа, содержащего сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза, от 17.01.2024 СП-0002541/01/2024, напротив разделов 2.Б.1. «Получение полупродукта (введение в процесс основного и вспомогательного сырья», 2.Б.2. «Получение готового нерасфасованного продукта» стоит прочерк.  

Участниками котировки также предлагались к поставке лекарственный препарат с МНН Меропенем торговым наименованием Меропенем, порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1г, (регистрационное удостоверение ЛП-000189 от 25.01.2011. Держатель РУ: ПАО «Красфарма»), производитель ПАО «Красфарма» Россия, (документ, подтверждающий страну происхождения, предлагаемого к поставке лекарственного препарата: сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 № 40150009636, выданный Союзом «Центрально-Сибирской торгово-промышленной палаты», в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004»; лекарственный препарат с МНН «Меропенем» с торговым наименованием Меропенем, порошок для приготовления раствора для внутривенного введения, 1 г, (регистрационное удостоверение ЛП- № (000766)-(РГ-RU) от 05.05.2022. Держатель ПАО «Синтез», производитель ПАО «Синтез», Россия (документ, подтверждающий страну происхождения предлагаемого к поставке лекарственного препарата: сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 № 4187000019, выданный Союзом «Торгово-промышленная палата Курганской области»), в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004»; лекарственный препарат с МНН «Меропенем» с торговым наименованием Меропенем, порошок для приготовления раствора для внутривенного введения, 1 г, (регистрационное удостоверение ЛП-005987 от 16.12.2019). Держатель ООО «ПРОМОМЕД РУС», производитель АО «Биохимик», Россия (документ, подтверждающий страну происхождения предлагаемого к поставке лекарственного препарата: сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 № 4056000035, выданный Союзом «Торгово-промышленная палата Республики Мордовия»), в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004»; с торговым наименованием Велпенем, порошок для  

приготовления раствора для внутривенного введения, 1 г, (регистрационное удостоверение ЛП-004172 от 03.03.2017). Держатель ООО «Велфарм», производитель ООО «Рузфарма», Россия (документ, подтверждающий страну происхождения, предлагаемого к поставке лекарственного препарата: сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 № 3021018472, выданный Союзом «Московская торговопромышленная палата»), в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004»; лекарственный препарат с МНН «Меропенем» с торговым наименованием Меропенем, порошок для приготовления раствора для внутривенного введения, 1 г, (регистрационное удостоверение ЛП- № (000766)-(РГ-RU) от 05.05.2022). Держатель ПАО «Синтез», производитель ПАО «Синтез», Россия (документ, подтверждающий страну происхождения, предлагаемого к поставке лекарственного препарата: сертификат о происхождении товара по форме СТ-1 № 4187000019, выданный Союзом «Торгово-промышленная палата Курганской области»), в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004».  

Одна заявка в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 № 1289 «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Постановление № 1289) была отклонена, поскольку предлагаемый участником лекарственный препарат был из иностранного государства.  

Две заявки отклонены по причине не представления участниками закупки документа, подтверждающего страну происхождения лекарственного препарата.  

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем закупки № 0328300125824000268 признан участник с идентификационным № 985107, предложивший наименьшую цену контракта.  

Заявка Общества заняла второе место. 

Общество обратилось в Управление с жалобой на действия комиссии Учреждения при принятии решения о признании победителем аукциона участника, подавшего заявку с идентификационным номером 984386.  

Решением от 30.08.2024 № 033/06/14-603/2024 Управление признало жалобу Общества обоснованной; Учреждение признано нарушившим требования части 3 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).  

На основании данного решения Управление выдало Учреждению предписание от 30.08.2024 по делу № 033/06/14-603/2024, согласно которому комиссии по проведению запроса котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Меропенем для нужд Учреждения» (извещение № 0328300125824000268) предписано устранить нарушения законодательства в сфере закупок путем отмены результатов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по данной закупке и соответствующего протокола, возвращения на стадию подведения итогов по закупке. Оператору электронной торговой площадки – АО «Единая электронная торговая площадка» предписано устранить нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок путем обеспечения возможности отмены результатов подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по запросу котировок в электронной форме на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Меропенем для нужд Учреждения» (извещение № 0328300125824000268) и соответствующего протокола, возвращения на стадию подведения итогов по закупке.  

Учреждение оспорило решение Управления в судебном порядке. 

Руководствуясь положениями АПК РФ, Закона № 44-ФЗ, Постановлением № 1289, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии надлежащих доказательств того, что все стадии производства лекарственного препарата осуществляются на территории Евразийского экономического союза.  

Апелляционный суд оставил решение суда без изменения.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В силу части 1 статьи 14 Закона № 44-ФЗ при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.  

В соответствии с частью 3 статьи 14 Закона № 44-ФЗ в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг, включая минимальную обязательную долю закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, и перечень таких товаров, для целей осуществления закупок. Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 4 статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ).  

Постановлением № 1289 определены ограничения и условия допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

В пункте 1 Постановления № 1289 установлено, что для целей осуществления закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования – с химическим или группировочным наименованием),  

являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза и Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики), в том числе о поставке двух и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство – член Евразийского экономического союза или Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно: содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства – члены Евразийского экономического союза и (или) Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика; не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона «О защите конкуренции», при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).  

В пункте 1(1) Постановления № 1289 предусмотрено, что в случае если после отклонения заявок (окончательных предложений) в порядке, установленном пунктом 1 данного постановления, хотя бы одна заявка (окончательное предложение) содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств – членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Согласно пункту 1(2) Постановления № 1289 подтверждением соответствия лекарственного препарата и фармацевтической субстанции требованиям, указанным в пункте 1(1) данного постановления, является декларирование участником закупки в заявке (окончательном предложении) сведений о документе, подтверждающем соответствие производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 03.11.2016 № 77 «Об утверждении Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза», или Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств», и сведений о документе, содержащем сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выдаваемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.  

В соответствии с пунктом 1.4 Приказа № 126н в случае отклонения заявок (окончательных предложений) в соответствии с пунктом 1 Постановления 7 № 1289 контракт заключается с участником закупки по предложенной им цене контракта при совокупности следующих условий: а) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств – членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств; б) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки соответствует требованиям документации о закупке; в) таким участником закупки предложена цена контракта, которая является наименьшей среди участников закупки (при наличии таких участников закупки), заявки которых не отклонены в соответствии с пунктом 1 Постановления № 1289 и при этом соответствуют совокупности условий, указанных в подпунктах «а» и «б» данного подпункта; г) таким участником закупки предложена цена контракта, которая не превышает более чем на 25 процентов наименьшее предложение о цене контракта в случае его подачи участником закупки (при наличии такого участника закупки), заявка которого не отклонена в соответствии с пунктом 1 Постановления № 1289, но не соответствует условию, указанному в подпункте «а» данного подпункта.  

Таким образом, для подтверждения соответствия предлагаемого лекарства и фармацевтической субстанции требованиям Постановления № 1289 участник в заявке декларирует сведения о документах, подтверждающих соответствие производителя лекарства требованиям Правил Территории Евразийского экономического союза; содержащих сведения о фармацевтической субстанции, включенных в Государственный реестр лекарственных средств.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды установили, что фармацевтическая субстанция лекарственного препарата, предложенного к поставке заявителем, производится в России и в Китае, признали недоказанным факт производства всех стадий лекарственного препарата, предложенного к поставке Обществом, на территории стран Евразийского экономического союза.  

Суды приняли во внимание, что в документе СТ-1 № 4120000005, представленном Обществом в составе заявки в подтверждение осуществления о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства на территории Евразийского экономического союза, в графе 9 указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004». По соглашению о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20.11.2009, обозначение «П» присваивается товару, полностью произведенному в государстве – участнике соглашения, а обозначение «Д» – товару, подвергнутому достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД конечной продукции. В документе от 17.01.2024 СП-0002541/01/2024 напротив разделов 2.Б.1. «Получение полупродукта (введение в процесс основного и вспомогательного сырья», 2.Б.2. «Получение готового нерасфасованного продукта» поставлен прочерк, то есть факт осуществления всех стадий производства лекарственного препарата на территории Евразийского экономического союза им не подтвержден.  

В рассматриваемом случае, поскольку у всех участников в графе 9 был указан критерий происхождения лекарственного препарата «Д3004» и среди участников не было ни одного, который бы подтвердил, что товар полностью произведен в государстве- 

участнике соглашения, в связи с чем Учреждением победитель определен участник, предложивший наименьшую цену контракта.  

При таких обстоятельствах суды сделали верный вывод о том, что комиссией Учреждения правомерно было принято решение о несоответствии заявки Общества всем условиям, установленным подпунктом «а» пункта 1.4 Приказа 126н, в связи с чем, контракт не мог быть заключен с таким участником.  

Доводы Управления о том, что каких-либо иных доказательств подтверждения соответствия лекарственного препарата и фармацевтической субстанции требованиям постановления № 1289, кроме задекларированных сертификатов, не требуется, сертификат GMP/EAEU/RU/00353-2022 от 25.04.2022 и документ СП-0001265/12/2021 от 12 23.12.2021 подтверждают указанные обстоятельства и представлены Обществом, суды правомерно отклонили, поскольку сам факт декларирования (то есть утверждения поставщиком) с целью устранения сомнений заказчика и обоснованного применения пункта 1 (1) Постановления № 1289 и подпункта «а» подпункта 1.4 пункта 1 Приказа № 126н, учитывая, что результатом предоставления таких преференций является поддержка государством и развития осуществления всего цикла производства на территории ЕАЭС, позволяет заказчику проверить представленные сведения, в том числе, путем обращения к открытым реестрам, с целью недопущения как необоснованных трат бюджета, так и предоставления преимуществ в отсутствие на то оснований.  

Заказчик обязан применить ограничения, установленные действующим законодательством в отношении допуска товара, происходящего из иностранных государств, – лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, если ему не представлены в составе заявки достаточные и достоверные доказательства осуществления всех стадий производства такового, в том числе синтез молекулы действующего вещества, на территориях государств – членов Евразийского экономического союза.  

На основании изложенного суды правомерно признали оспариваемое решение Управления незаконным, несоответствующим требованиям действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы Учреждения, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленное требование.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях, получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Суд кассационной инстанции не установил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.  

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 28.04.2025 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2025 по делу № А11-11177/2024  

оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области – без удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий И.Л. Забурдаева  

Судьи О.В. Александрова 

Н.Н. Домрачева