СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

город Томск                                                                                           Дело № А45-32586/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 года

 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего             Афанасьевой Е.В.,

судей:

Киреевой О.Ю.

 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой М.Л., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (№ 07АП-7176/2023) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.07.2023 по делу № А45- 32586/2022 (судья Айдарова А.И.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью инжиниринговый центр «Сибирьэнергия» (ОГРН: 

<

***>, г. Новосибирск) к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищнокоммунального хозяйства» г. Бердска (ОГРН: 

<

***>, Новосибирская область, г. Бердск) о возмещении ущерба в сумме 940 104, 87 руб. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) общество с ограниченной ответственностью «СтройСити» (ИНН

<

***>), 2) администрация города Бердска, 

<

...>) общество с ограниченной ответственностью «Автодорпроект».

В судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 (в режиме веб-конференции);

от иных лиц – без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью инжиниринговый центр «Сибирьэнергия» (далее также - истец, ООО ИЦ «Сибирьэнергия») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с уточнённым в порядке положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее также – ответчик, МКУ «УЖКХ» г. Бердска) о возмещении ущерба в размере 940 104, 87 руб. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «СтройСити», Администрация города Бердска, общество с ограниченной ответственностью «Автодорпроект». 

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.07.2023 заявленные требования удовлетворены, суд взыскал в пользу общества с ограниченной ответственностью инжиниринговый центр «Сибирьэнергия» (ОГРН: 

<

***>, г. Новосибирск), с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» г. Бердска (ОГРН: 

<

***>, Новосибирская область, г. Бердск) 940 104, 87 руб. в возмещение ущерба, 16189-00 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным судебным актом, муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование к отмене решения арбитражного суда апеллянт указывает, что в нарушение нормативных требований земляные работы в охранной зоне подземной кабельной линии электропередачи проведены ООО «СтройСити» без предварительного согласования с эксплуатирующей организацией, с истцом, что привело к повреждению кабеля, полагает, что ответственность за возмещение ущерба несет подрядчик – ООО «СтройСити». Кроме  того, апеллянт полагает, что приложенные в материалы дела протоколы испытаний не доказывают прямую причинно-следственную связь, между действиями ответчика и повреждениями на кабельной линии, а наоборот указывают на их неудовлетворительное состояние в момент осмотра.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третье лицо ООО «СтройСити» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оспариваемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что работы, выполненные подрядчиком, были приняты заказчиком в полном объеме, без замечаний к качеству выполненных работ на основании предоставленной заказчиком проектной документации.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, ответчик и третьи лица своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало. 

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поддержала позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда по приведенным в жалобе доводам, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ИЦ «Сибирьэнергия» является территориальной сетевой организацией, владеющей на праве собственности и ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, входящими в состав Единой  А45-32586/2022 энергетической системы России или технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, посредством которых оказывает услуги по передаче электрической энергии, а так же осуществляет, в установленном порядке, технологическое присоединение принимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

ООО ИЦ «Сибирьэнергия» является собственником кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, расположенных вдоль улицы Черемушной, города Бердск, Новосибирской области, частично проходящей под дорожным полотном.

24 февраля 2021 года в адрес ООО ИЦ «Сибирьэнергия» поступило письмо исх № 59 от 24.02.2021 о согласовании производства земляных работ от ООО «СоюзДорСтрой» (ИНН 

<

***>), которое являлось подрядчиком по муниципальному контракту № 0851200000620004773 от 07.10.2020, заключенному последним с МКУ УЖКХ г. Бердска, предметом которого был: «Капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная». 

ООО ИЦ «Сибирьэнергия», изучив представленную проектную документацию по объекту: «Капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная», был выявлен ряд существенных замечаний, в связи с чем в согласовании производства земляных работ было отказано до устранения в проектной документации замечаний, которые были изложены в письме № 43/2021 от 25.02.2021, направленном в адрес ООО «СоюзДорСтрой», а так же в уведомлении № 49/2021 от 12.03.2021 направленном в адрес МКУ ЖКЖ г. Бердска. 

14 июля 2021 года в адрес ООО ИЦ «Сибирьэнергия» поступило письмо № 134 от 14.07.2021 о согласовании производства земляных работ на объекте: «Капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания №97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная» от ООО «СтройСити» (ИНН 

<

***>) с приложением проектной документации, аналогичной представленной ранее ООО «СоюзДорСтрой», на что ООО ИЦ «Сибирьэнергия» был направлен ответ об отказе в производстве земляных работ до внесения изменений в проектную документацию (исх. № 174/2021 от 16.07.2021). 

22.07.2021 в адрес ООО ИЦ «Сибирьэнергия» было поступило письмо исх. № 299/21 от 22.07.2021 от проектной организации ООО «АВТОДОРПРОЕКТ», являющейся разработчиком проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная», которой, на основании замечаний, выявленных ООО ИЦ «Сибирьэнергия», были внесены изменения в рабочую документацию «Переустройство электроснабжения» шифр 2019-06-ЭС, в связи с чем представленная на согласование рабочая документация была согласована ООО ИЦ «Сибирьэнергия» (исх. №195/2021 от 09.08.2021).

Запросы от ответчика или его подрядной организации, о согласовании производства земляных работ согласно согласованному проекту, в адрес ООО ИЦ «Сибирьэнергия» не поступали. 

21 октября 2021 года при производстве земляных работ в охранной зоне кабельных линий КЛ10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, по объекту: «Капитальный ремонт уличнодорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная», ООО «СтройСити» была повреждена КЛ-10 кВ от яч.47 ПС БЭМЗ до яч.3 РП-19. 

По согласованию с истцом повреждение было устранено силами и средствами ООО «СтройСити». 

25 января 2022 ООО ИЦ «Сибирьэнергия», при включении резервной кабельной линии КЛ-10 кВ от яч. №1 ТП-106Э до яч. №8 ТП-236, было выявлено не менее трех повреждений, вышеуказанной кабельной линии, под вновь уложенным дорожным полотном по адресу: 

<

...>. 

По факту данного повреждения было проведено выездное совещание, с участием представителей МКУ «УЖКХ» г. Бердска и ООО «СтройСити», по результату которого ее восстановление было возложено на ООО «СтройСити» в срок до 25.05.2022. Истец указывает, что на момент обращения в суд такие работы данным лицом не выполнены. 

06 июня 2022 года в 14-22 на ПС-110 кВ БЭМЗ произошло отключение фидеров Ф10-47 (КЛ10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19) и Ф10-1-6 (КЛ-10 кВ от яч.1- 6 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.10 РП-19), о чем было доложено в оперативно-диспетчерскую службу ООО ИЦ «Сибирьэнергия» посредством телефонной связи (данные отключения подтверждаются письмом ООО «БЭМЗ-Энергосервис» №ЭС/112 от 21.07.2022). Прибывшая на РП-19 оперативно-выездная бригада ООО РЭУ «Энергия» (по аварийной заявке ООО ИЦ «Сибирьэнергия») произвела осмотр оборудования и кабельных линий в яч.10 и яч.3, внешних повреждений оборудования и кабельных линий в ячейках выявлено не было. Для определения причины отключения кабельных линий проведены высоковольтные испытания кабельных линий, в результате которых выявлено, что полученные результаты испытаний кабельных линий не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (кабельные линии повреждены), о чем свидетельствуют протоколы испытаний № 0777/22 от 06.06.2022 и № 0778/22 от 06.06.2022. С помощью подрядных организаций (ИП Антонов) проведен поиск мест повреждения кабельных линий, места повреждения определены в месте примыкания дорожного полотна к обочине по ул. Черемушная в районе пересечения с ул. Космическая (рядом с МКД ул. Микрорайон, 70), что зафиксировано на схеме №351/22. Восстановление поврежденных кабельных линий (установка соединительных муфт, раскопка засыпка траншеи) было произведено силами ООО РЭУ «Энергия» за счет средств ООО ИЦ «Сибирьэнергия», стоимость устранения данного повреждения составила 99 427 рублей 00 копеек, что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2 от 16.06.2022.

Во время устранения вышеуказанных повреждений кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС 110 кВ БЭМЗ до РП-19, было выявлено нарушение минимально допустимого расстояния от кабельных линий до поверхности автомобильной дороги и составило менее 0,3 м.

Данное нарушение возникло в результате углубления дорожного полотна относительно ранее установленных отметок земли, как в процессе производства работ, так и после укладки нового дорожного полотна, о чем свидетельствуют фотографии, сделанные как во время производства работ, так и после укладки дорожного полотна.

08 июля 2022 года в 14-56 на ПС-110 кВ БЭМЗ произошло отключение фидера Ф10- 47 (КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19), о чем было доложено в оперативно-диспетчерскую службу ООО ИЦ «Сибирьэнергия» посредством телефонной связи, что подтверждается письмом ООО «БЭМЗ-Энергосервис» №ЭС/112 от 21.07.2022.

Прибывшая на РП-19 оперативно-выездная бригада ООО РЭУ «Энергия» (по аварийной заявке ООО ИЦ «Сибирьэнергия») произвела осмотр оборудования и кабельной линии в яч.3, внешних повреждений оборудования и кабельной линии в ячейке выявлено не было. Для определения причины отключения кабельной линии проведены высоковольтные испытания кабельной линии, в результате которых выявлено, что полученные результаты испытаний кабельных линий не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (кабельная линия повреждена), о чем свидетельствует протокол испытаний № 0780/22 от 08.07.2022.

С помощью подрядных организаций (ИП Антонов) проведен поиск места повреждения кабельной линии, место повреждения определено под дорожным полотном по ул. Черемушная в районе пересечения с ул. Космическая (рядом с МКД ул. Микрорайон, 70), что зафиксировано на схеме № 352/22. В связи с неоднократными повреждениями кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП19 и невыполнением ответчиком мер по устранению недостатков выполненных работ, в рамках проведения капитального ремонта улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная, ООО ИЦ «Сибирьэнергия» было вынуждено самостоятельно выполнить мероприятия, необходимые для безопасной эксплуатации указанных кабельных линий, предусмотренные рабочей документацией «Переустройство электроснабжения» шифр 2019-06- ЭС (в редакции с учетом изменений, согласованных ООО ИЦ «Сибирьэнергия»), а именно: выполнить работы по реконструкции кабельной линии КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19, путем выноса ее за пределы проектируемого тротуара и устройства защиты кабельной линии под дорожным полотном п/э трубой d110, проложенной на глубине 1,2 м. 

11 июля 2022 года в 21-43 на ПС-110 кВ БЭМЗ произошло отключение фидера Ф10- 1-6 (КЛ10 кВ от яч.1-6 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.10 РП-19), о чем было доложено в оперативно-диспетчерскую службу ООО ИЦ «Сибирьэнергия» посредством телефонной связи. 

Прибывшая на РП-19 оперативно-выездная бригада ООО РЭУ «Энергия» (по аварийной заявке ООО ИЦ «Сибирьэнергия») произвела осмотр оборудования и кабельной линии в яч.10, внешних повреждений оборудования и кабельной линии в ячейке выявлено не было. 

Для определения причины отключения кабельной линии проведены высоковольтные испытания кабельной линии, в результате которых выявлено, что полученные результаты испытаний кабельных линий не соответствуют требованиям нормативно-технической документации (кабельная линия повреждена), о чем свидетельствует протокол испытаний № 0781/22 от 11.07.2022. 

С помощью подрядных организаций (ИП Антонов) проведен поиск места повреждения кабельной линии, место повреждения определено под дорожным полотном по ул. Черемушная в районе пересечения с ул. Космическая (рядом с МКД ул. Микрорайон, 70), что зафиксировано на схеме № 353/22. 

Так как на момент данного повреждения работы по реконструкции кабельной линии КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19 не были завершены, для повышения надежности электроснабжения и исключения длительного перерыва в электроснабжении потребителей, руководством ООО ИЦ «Сибирьэнергия» было принято решение произвести реконструкцию КЛ-10 кВ от яч.1-6 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.10 РП-19 путем прокладки ее в одной траншее с КЛ-10 кВ от яч.47 ПС 110 кВ БЭМЗ до яч.3 РП-19 и устройства защиты кабельной линии под дорожным полотном п/э трубой d110, проложенной на глубине 1,2 м. Стоимость полного комплекса работ составила 560 000 рублей 00 копеек, что подтверждается актом о приемке выполненных работ КС-2 от 15.07.2022.

Работы были произведены истцом в срочном режиме, чтобы не допустить длительного перерыва в электроснабжении потребителей, т.к. это несет угрозу жизни и здоровью людей, оставляя их без ресурсов жизнеобеспечения, поскольку при одновременном повреждении двух кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП19, без напряжения оставалось 4 трансформаторных подстанции (ТП-10/0,4 кВ ТП/РП19, ТП-39, ТП-341, ТП-106Э), 26 многоквартирных жилых домов (проживает около 5500 чел.), КНС, Торговый центр, расположенные по адресу: г. Бердск, ул. Первомайская, 121 - 133, ул. Звездная, 4 – 11, ул. Лунная 51 - 55 (мкр. Космический, мкр. Поэзия).

Таким образом, вследствие выполнения МКУ «УЖКХ» г. Бердска работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная, по несогласованному с собственником кабельных линий проекту и в отсутствии согласия собственника сетей на производство земляных работ в охранной зоне кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, а так же не выполнения требований проектной документации (Шифр 2019- 06-ЭС), согласованной с ООО ИЦ «Сибирьэнергия», реконструкция кабельной линии и защита от механических повреждений, что привело к нарушению минимально допустимых расстояний от кабельных линий до поверхности автомобильной дороги. 

В результате вышеуказанных действий/бездействий возросла нагрузка (давление) на кабельные линии от проезжающих автомобилей по ул. Черемушная. Сверхдопустимая нагрузка в течение длительного времени (с октября 2021 г. по июнь 2022 г.) привела к выходу из строя кабельных линий, вследствие чего ООО ИЦ «Сибирьэнергия» был причинён материальный ущерб в размере 940 104, 87 руб.

Оставление ответчиком без удовлетворения претензионного требования истца о возмещении ущерба, явилось причиной обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, принял по существу верное решение.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда другому лицу.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При этом факт возникновения убытков зависит от установления наличия или отсутствия всей совокупности указанных выше условий наступления гражданско-правовой ответственности (определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 18-КГ15-237, от 30.05.2016 № 41-КГ16-7, постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.2015 № 25-П).

Юридически значимые обстоятельства, порядок распределения бремени доказывания, а также законодательные презумпции в отношении требований о взыскании убытков разъяснены в постановлениях Пленума Верховного суда от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в пункте 5 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Как разъяснено в пункте 5 постановления от 24.03.2016 № 7, по смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 8, 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 (далее - Правила № 160) закреплено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи) (подпункт «ж» пункта 10 Правил № 160).

Согласно пункта 12 Правил № 160 для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд установил факт повреждения кабельной линии в результате действий ответчика, при этом в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения ответчиком установленных требований при проведении работ в охранной зоне кабельной линии, доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ответчика, наличия иных обстоятельств, освобождающих ответчика от возмещения вреда.

Представленными материалами подтверждено, что вследствие организации МКУ «УЖКХ» г. Бердска работ по капитальному ремонту улично-дорожной сети г. Бердска Новосибирской области: ул. Черемушная от ул. Боровая до ул. Алмазная, ул. Боровая от ул. Лунная до здания № 97 по ул. Боровая и до ул. Черемушная, по несогласованному с собственником кабельных линий проекту, а так же в отсутствие согласия собственника сетей на производство земляных работ в охранной зоне кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, ООО ИЦ «Сибирьэнергия» был причинён материальный ущерб в размере 940 104, 87 руб., из которых 99 427 рублей 00 копеек, затраты на устранение повреждения двух кабельных линий КЛ-10 кВ от ПС 110 кВ БЭМЗ до РП-19, питающих РП-19, ТП-341, ТП-39 и ТП-106, 560 000 рублей 00 копеек на выполнение работ по реконструкции кабельной линии КЛ-10 кВ от ПС БЭМЗ до РП-19, 280 677 руб. 87 коп. – стоимость материалов.

Судом было установлено, что ни подрядчик, ни заказчик не обращались к истцу за получением разрешения на производство земляных работ, что подтверждается разрешением на производство строительных работ № 35 от 21.07.2021, в котором указано о необходимости согласования работ с истцом. Таким образом, противоправное поведение ответчика выражается в организации производства работ по проекту, подготовленному в нарушение норм и правил, установленных законодательством и не согласованному с собственником кабельных линий, в представлении подрядчику для выполнения работ проектной документации, не согласованной с собственником кабельных линий, проходящих в зоне производства работ по капитальному ремонту дорожной сети.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о доказанности материалами дела факта причинения ущерба в связи с порывом кабеля, противоправности поведения ответчика, его вины и наличия причинно-следственная связи между действиями ответчика и повреждением кабеля.

В обоснование размера причиненного ущерба истцом представлены локальный сметный расчет, данные которого не опровергнуты, доказательств иного размера убытков не представлено.

Доводы апеллянта о том, что при дальнейшей эксплуатации и запуске сетей были выявлены повреждения линий, которые возникли в результате выполнения работ ООО «СтройСити» подлежат отклонению. В данном случае работы производились в рамках предоставленной Заказчиком проектной документации, ответчик несет ответственность за надлежащую организацию работ. При этом работы, выполненные подрядчиком, были приняты заказчиком в полном объеме, без замечаний к качеству выполненных работ.

Оснований для вывода о том, что истцом избран ненадлежащий ответчик, не имеется с учетом того, что работы проводились по документации ответчика, который осуществлял их организацию и приемку.

В соответствии с п. 15 ст. 48 Градостроительного Кодекса Российской Федерации проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации.

Согласно п. 5.2.2. Контракта, заказчик обязан передать подрядчику утвержденную в установленном порядке документацию, необходимую для производства работ.

Заказчиком была передана техническая и проектная документация, прошедшая государственный контроль и экспертизу. Таким образом, у подрядчика не возникали сомнения в правильности составления проектной документации.

Согласно п. 5.2.4. Заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за соответствием объема, стоимости и качества выполненных Работ в соответствии с «Описанием объекта закупки», документацией, а также другой нормативной документацией, действующей на момент производства работ на объекте.

Заказчиком были исполнены обязательства по указанному пункту контракта, осуществлялся строительный контроль на объекте. Замечаний со стороны заказчика в адрес подрядчика в период осуществления работ, а также на спорном участке производства работ не поступало.

Изложенное не препятствует возможному предъявлению требований МКУ «УЖКХ» г. Бердска в случае действительного установления им нарушений при исполнении обязательств его контрагентом, выявлении отступлений от условий контракта и от переданной документации. Однако, это не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении правомерно предъявленного иска потерпевшего к лицу, ответственному за организацию работ и принявшему их от своего контрагента без замечаний.

Поскольку приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового обоснования и документального подтверждения, они не могут являться основанием к отмене судебного акта. Судом первой инстанции настоящий спор верно разрешен по существу, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Излишне уплаченная учреждением государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит возврату из бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 10.07.2023 по делу № А45-32586/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» – без удовлетворения.

            Возвратить муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению от 30.08.2023 № 899.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                              Е.В. Афанасьева 

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Киреева      

 

                                                                                                        ФИО1