АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14019/2019

12 апреля 2022 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации г. Армянска Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Омерос СА» Корпорация, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог», Индивидуального предпринимателя ФИО2, о взыскании денежных средств,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности №02-02-13/54 от 21.12.2021г.;

от иных участников процесса – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Армянска Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Омерос СА» Корпорация о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.01.2019г. по 28.04.2019г. в сумме 22 901.61 руб., штрафа за выполнение работ не в полном объеме в сумме 186 771.62 руб., штрафа за выполнение работ ненадлежащего качества в сумме 186 771.62 руб.. 

Определением АС РК от 17.10.2019г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – ГУП РК «Служба автомобильных дорог» и ИП ФИО2.

В судебное заседание 05.04.2022г. явился представитель истца; иные лица, участвующие в деле, явку своих уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили, при этом, суд в порядке положений статьи 123 АПК РФ признал их извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу. 

Судом были установлены следующие обстоятельства.

16.10.2018г. между Администрацией г. Армянска Республики Крым и ООО «Омерос СА» Корпорация был заключен контракт № 148.

Согласно пункта 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по формированию городской среды «Благоустройство и озеленение дворовых территорий муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» (капитальный ремонт), в соответствии с проектно-сметной документацией и с Техническим заданием (Приложение № 3 к контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к контракту), по цене в соответствии со Сводной сметой стоимости строительства (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта. Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

При исполнении контракта по согласованию заказчика с подрядчиком допускается выполнение работ, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте (пункт 1.2 контракта).

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 9 338 580.90 руб.. В том числе НДС 18% 1 424 529.29 руб. и включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями контракта, в том числе: стоимость работ; расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей; все непредвиденные расходы, которые могут возникнуть в период действия контракта в связи с его исполнением.

В соответствии с пунктом 3.3 контракта сдача и приемка выполненных работ может осуществляться частями, согласно представленных подрядчиком актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат № КС-3, подтверждающих выполнение промежуточных работ.

Оплата принятых в соответствии с пунктами 6.2 и 6.3 настоящего контракта выполненных работ, в пределах 95 % от общей стоимости контракта, осуществляется заказчиком, в течение 15 (пятнадцать) дней от даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат № КС-3, выставления подрядчиком счёта на оплату работ .

Расчеты за выполненные работы между подрядчиком и заказчиком производятся с применением к стоимости работ в актах выполненных работ понижающего коэффициента, определенного по результатам аукциона. Понижающий коэффициент определяется как частное от деления цены настоящего контракта на начальную (максимальную) цену контракта, указанную в документации об аукционе (пункт 3.4 контракта).

Согласно пункта 3.5 контракта оплата окончательного платежа выполненных работ в пределах 5 % от общей стоимости контракта осуществляется заказчиком в течение 15 (пятнадцати) дней от даты подписания Акта приемки законченного строительством объекта КС-11.

Пунктом 4.4.2 контракта предусмотрена обязанность подрядчика выполнить Работы в соответствии с условиями настоящего Контракта, Графиком производства работ (Приложение № 1 к контракту), в соответствии с Приложением № 2 к контракту (Сводная смета стоимости строительства), Приложением № 3 к контракту (Техническое задание). Сдать заказчику результат Работ в установленный пунктом 5.1 настоящего контракта срок по акту приемки законченного строительством объекта, а так же и промежуточные результаты выполненных работ.

Также, подрядчик обязан обеспечить качество выполненных работ в соответствии с проектной документацией, техническими регламентами, СНиПами, ГОСТами и другими нормативными документами по качеству строительства (пункт 4.4.19 контракта).

Согласно пункта 5.1 контракта сроки выполнения работ: в соответствии с Графиком производства работ (Приложение  1 к контракту). Началом выполнения работ является день заключения контракта, а завершение выполнения работ должно произойти не позднее 01.12.2018г..

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней после дня окончания работ и предоставления подрядчиком исполнительной и отчетной документации осуществляет приемку выполненных работ и, в случае установления полного соответствия выполненных работ требованиям настоящего контракта, подписывает двусторонний акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) (пункт 6.7 контракта).

Акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) подписывается представителями подрядчика и заказчика с расшифровкой подписи, заверяется печатями подрядчика и заказчика. В случае если акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) подписанные уполномоченными лицами, отсутствует расшифровка подписей, отсутствуют печати подрядчика и заказчика, акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) считается неподписанным, а работы непринятыми (пункт 6.8 контракта).

Пунктом 6.10 контракта предусмотрено, что работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2, № КС-3, № КС-11).

В соответствии с пунктом 9.1 контракта  за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных настоящим контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего контракта.

Пунктом 9.6 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком Обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

При этом, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 186 771.62 руб. (пункт 9.8 контракта).

Согласно пункта 11.1 контракта он вступает в действие со дня его подписания сторонами и действует до 01.12.2018г. включительно, а в части расчетов и гарантийных обязательств - до полного их исполнения сторонами.

Пунктом 12.2 контракта предусмотрено, что в случае невыполнения сторонами своих обязательств и недостижения взаимного согласия споры по настоящему контракту разрешаются в Арбитражном суде Республики Крым.

Согласно Акта о приемке выполненных работ № 1 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Генерала Васильева, д. 23», Акта о приемке выполненных работ № 1 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Гайдара 14», Акта о приемке выполненных работ № 1 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Железнодорожная д. 2», подписанных сторонами контракта, часть работ выполнена 26.10.2018г..

При этом, согласно Акта о приемке выполненных работ № 2 по объекту «Благоустройствои озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Генерала Васильева, д. 23», Акта о приемке выполненных работ № 2 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Гайдара 14», Акта о приемке выполненных работ №2 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Железнодорожная д. 2», подписанных сторонами контракта, часть работ фактически выполнена 04.12.2018г..

Согласно Актам о приемке выполненных работ № 3, № 4 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Генерала Васильева, д. 23», Актам о приемке выполненных работ № 3, № 4 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Гайдара 14», Актам о приемке выполненных работ № 3, № 4 по объекту «Благоустройство и озеленение дворовой территории муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым по адресу: ул. Железнодорожная д. 2», подписанных сторонами контракта, часть работ фактически выполнена 24.12.2018г..

Таким образом, согласно Актам приемки законченного строительством объекта № 1 от 26.10.2018г., № 2 от 04.12.2018г., № 3 от 24.12.2018г. и № 4 от 24.12.2018г. ООО «Омерос СА» Корпорация выполнены, а Администрацией г. Армянска Республики Крым приняты по контракту работы на общую сумму 8 587 298.04 руб. за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года. 

Как указывает истец в своем исковом заявлении, сумма неисполненного со стороны ответчика обязательства составила 751 282.85 руб..

Так, истец указывает, что согласно Акта приемки № 3 от 24.12.2018г. по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> фактически ООО «Омерос СА» Корпорация было установлено 6 скамей, тогда как проектом предусмотрена установка скамей в количестве 22 штук, в связи с чем истец указывал на неисполнение ответчиком полного объема предусмотренных контрактом  № 148 от 16.10.2018г..

При этом, истец также ссылается на то, что выполненные ООО «Омерос СА» Корпорация работы являются ненадлежащего качества. 

Так, ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» 11.03.2019г. при участии представителей заказчика и подрядчика была проведена проверка соответствия применённых подрядчиком дорожно-строительных материалов по устройству дорожных покрытий при выполнении работ в рамках контракта № 148 от 16.10.2018г..

Так, в ходе проверки осуществлена вырубка из верхнего слоя покрытия проезжей части из горячего, плотного, мелкозернистого асфальтобетона напротив подъездов № № 1 и 10 дома № 2 по ул. Железнодорожной, согласно, протоколов испытаний № 29, №30 от 13.03.2019г. пробы асфальтобетона по испытанным показателям (водонасыщенияпо объему) и коэффициента уплотнения не соответствуют требованиям СП 82.13330.2016.

Также, осуществлена вырубка из верхнего слоя покрытия проезжей части из горячего, плотного, мелкозернистого асфальтобетона напротив подъездов № 3 и № 6 дома № 14 по ул. Гайдара, согласно, протоколов испытаний № 31, № 32 от 13.03.2019г. пробы асфальтобетона по испытанным показателям (водонасыщения по объему) и коэффициента уплотнения не соответствуют требованиям СП 82.13330.2016.

При осуществлении, вырубки из верхнего слоя покрытия проезжей части из горячего, плотного, мелкозернистого асфальтобетона напротив подъездов № 1 и № 3 дома № 23 мкр. им. Генерала Васильева, согласно, протоколов испытаний № 33, № 34 от 13.03.2019г. асфальтобетона по испытанным показателям (водонасыщения по объему) и коэффициента уплотнения не соответствуют требованиям СП 82.13330.2016.

ООО «Омерос СА» Корпорация» в адрес Администрации г. Армянска Республики Крым направлено было направлено гарантийное письмо б/н и б/д, которое было получено администрацией 24.12.2018г. и согласно которого общество гарантировало устранение всех обнаруженных заказчиком недостатков (дефектов) в течение гарантийного срока в рамках контракта № 148 от 16.10.2018г..

16.04.2019г. Администрацией г. Армянска Республики Крым в связи с неисполнением ООО «Омерос СА» Корпорация» работ по контракту в полном объеме было принято решение № 02-02-06-19/1254 об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта № 148 от 16.10.2018г..

Как усматривается из материалов дела и указанное не оспаривается сторонами решение об одностороннем отказе вступило в законную силу, и контракт считается расторгнутым с 29.04.2019г..

08.02.2019г. Администрация г. Армянска Республики Крым направила в адрес ООО «Омерос СА» Корпорация» претензию № 02-02-06-19/493 с требованием об оплате пени за нарушение срока выполнения работ по Контракту за период с 02.12.2018г. по 31.12.2018г..

Также, 07.05.2019г. Администрация г. Армянска Республики Крым направила в адрес ООО «Омерос СА» Корпорация» претензию № 02-02-06-19/1468 с требованием выплатить пеню за нарушение срока выполнения работ по Контракту за период с 01.01.2019г. по 28.04.2019г. и штраф за ненадлежащее исполнение обязательств но контракту. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Так, согласно представленного искового заявления, истец просил суд взыскать с ответчика пеню за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.01.2019г. по 28.04.2019г. в сумме 22 901.61 руб., штраф за выполнение работ не в полном объеме в сумме 186 771.62 руб., штраф за выполнение работ ненадлежащего качества в сумме 186 771.62 руб..

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются параграфами 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным Законом № 44-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основании государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с положениями  статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Как следует из пункта 1 статьи 94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно части 1 статьи 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают результат его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов по устранению недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Как следует из положений пункта 1.1 контракта подрядчик выполняет работы по формированию городской среды «Благоустройство и озеленение дворовых территорий муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» (капитальный ремонт), в соответствии с проектно-сметной документацией и с Техническим заданием (Приложение № 3 к контракту), в срок, установленный Графиком производства работ (Приложение № 1 к контракту), по цене в соответствии со Сводной сметой стоимости строительства (Приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта. Заказчик обязуется принять выполненные Работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Поскольку для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов требуются специальные знания, суд предложил сторонам провести по делу судебную строительно-техническую экспертизу.

Ответчиком 18.06.2020г. было заявлено соответствующее ходатайство о назначении судебной строительно-технической экспертизы с поручением ее проведения ООО «Крымский республиканский центр судебной экспертизы».

Определением от 19.06.2020г. суд производство по делу приостановил в связи с назначением по делу экспертизы, проведение которой поручено эксперту ООО «Крымский республиканский центр судебной экспертизы» ФИО4.

От эксперта ООО «Крымский республиканский центр судебной экспертизы» в материалы дела поступили пояснения о невозможности проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Ходатайств о назначении повторной судебной экспертизы сторонами не заявлялось, при этом, Администрация г. Армянска Республики Крым в своих пояснениях от 11.01.2022г. отказалась от проведения судебной строительно-технической экспертизы, ссылаясь на полноту доказательственной базы.

Учитывая изложенное, судом дело было рассмотрено с учетом имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ где указано, что стороны несут риск совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно пункта 5.1 контракта сроки выполнения работ: в соответствии с Графиком производства работ (Приложение  1 к контракту). Началом выполнения работ является день заключения контракта, а завершение выполнения работ должно произойти не позднее 01.12.2018г..

В обоснование факта просрочки исполнения обязательств по контракту истец ссылается на Акты приемки законченного строительством объекта № 1 от 26.10.2018г., № 2 от 04.12.2018г., № 3 от 24.12.2018г. и № 4 от 24.12.2018г. ООО «Омерос СА» Корпорация выполнены, а Администрацией г. Армянска Республики Крым приняты по контракту работы на общую сумму 8 587 298.04 руб. за период с октября 2018 года по декабрь 2018 года. 

Согласно пункта 9.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок Подрядчиком Обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки). Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Судом проверен расчет пени, признан арифметически и методологически верным.

Таким образом, суд признает требования истца о взыскании пени за период с 01.01.2019г. по 28.04.2019г. в сумме 22 901.61 руб. такими, что подлежат удовлетворению.

Также, истцом ко взысканию заявлены штраф за выполнение работ не в полном объеме в сумме 186 771.62 руб. и штраф за выполнение работ ненадлежащего качества в сумме 186 771.62 руб..

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Согласно пункта 9.8 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 186 771.62 руб..

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 28.06.2017г., одновременно с пеней за просрочку исполнения контракта за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

 Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик ссылается на то, что в ходе выполнения работ заказчиком было установлено, что часть предусмотренных проектно-сметной документацией работ (эскизной схемой) по устройству придомовой дороги не относится к объектам территории дома № 14 по ул. Гайдара, дома № 2 по ул. Железнодорожной и территории дома № 23 улицы им. Генерала Васильева, так как, указанные придомовые дороги относятся к смежным домовладениям, в связи с чем заказчиком было дано указание подрядчику эти работы не выполнять, поскольку их выполнение предусмотрено иными программами, вне заключенного между сторонами контракта. 

Также, ответчик ссылается на некорректность эскизной схемы по обустройство пешеходных дорожек вызвала необходимость изменения их площади и расположения, которое должно соответствовать уже фактически сложившемуся маршруту передвижения жильцов домов, как более удобного для них.

20.10.2018г. подрядчиком на имя главы администрации направлено письмо с ходатайством, откорректировать проектно-сметную документацию о согласовать изготовленных подрядчиком исполнительные схемы и локально-сметные расчеты.

При этом, согласно статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Так, подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных, в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 ГК РФ).

Однако, ООО «Омерос СА» Корпорация каких-либо доказательств о приостановке выполнения работ в материалы дела предоставлено не было, в связи с чем суд не может признать вышеуказанные доводы ответчика обоснованными.

Напротив, как ранее отмечалось судом из материалов дела, а именно Акта приемки № 3 от 24.12.2018г. по объекту, расположенному по адресу: 

<

...> усматривается, что ООО «Омерос СА» Корпорация был выполнен не весь предусмотренный проектно-сметной документацией объем работ, так фактически ООО «Омерос СА» Корпорация было установлено 6 скамей, тогда как проектом предусмотрена установка скамей в количестве 22 штук, таким образом, указанное свидетельствует о неисполнении ответчиком полного объема предусмотренных контрактом  № 148 от 16.10.2018г..

Согласно Актов выполненных работ № 1 от 26.10.2018г., № 2 от 04.12.2018г., № 3 от 24.12.2018г. и № 4 от 24.12.2018г. ООО «Омерос СА» Корпорация выполнены, а Администрацией г. Армянска Республики Крым приняты по контракту работы на общую сумму 8 587 298.04 руб., оставшаяся часть работ выполнена не была, в связи с чем 16.04.2019г. Администрацией г. Армянска Республики Крым было принято решение № 02-02-06-19/1254 об одностороннем отказе заказчика от исполнения муниципального контракта № 148 от 16.10.2018г..

Указанный отказ вступил в силу 29.04.2019г..

Так, как усматривается из материалов дела ГКУ РК «Служба автомобильных дорог» 11.03.2019г. была проведена проверка соответствия применённых подрядчиком дорожно-строительных материалов по устройству дорожных покрытий при выполнении работ в рамках контракта № 148 от 16.10.2018г..

В ходе проведения проверки было установлено, что пробы асфальтобетона по испытанным показателям (водонасыщения по объему) и коэффициента уплотнения не соответствуют требованиям СП 82.13330.2016.

Так, Актом визуального осмотра №1 от 06.03.2019г. по объекту: «Выполнение работ по формированию городской среды «Благоустройство и озеленение дворовых территорий муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым» мкр. им. Генерала Васильева д. 23 (д. 22) на предмет наличия дефектов и недостатков рабочей группой были установлены следующие дефекты и недостатки:

- на бордюрном камне имеются сколы, смещения на стыках напротив подъездов д.23:1,4; д.22 1-2, 4, в районе под.6 - общим количеством 21 м.п.;

- на покрытии дороги и тротуаров имеются неровности, сегрегация явно выражена на подходах к подъездам д.22: 1-6, д. 23: 1-4;

- застой воды у бордюрного камня и входной группы участок в районе 1 подъезда д.23;

- разрушение примыканий дорожного покрытия со стыками в районе подъездов д.23: 1,2,5,6; д.22 под. 6 и стоянок автотранспорта;

- разрушение асфальтобетонного покрытия дороги и тротуаров к подъездам общей площадью 350 м2;

- стыки между бордюрным камнем не заделаны цементным раствором;

- на тротуарной дорожке напротив под. 1-3 д.22 имеются признаки разрушения плитки тротуарной площадью 1,5 м2 и бордюра тротуарного 3 м.п.;

- разрушенное тротуарное покрытие напротив под. 1-2 д.23 не восстановлено, площадь составляет 1,4 м2;

- стыки между плиток тротуарного покрытия не засыпаны цементно-песчаной смесью;

- в районе подъезда 1-6 д.22, зона газонов вдоль бортового камня, не убран строительный мусор (бой бетона, демонтированный бордюр);

- в районе подъезда 6 д.22, зона газонов вдоль бортового камня, обратная засыпка грунта выполнена не в полном объеме, недостаток составляет 95 м2.

Согласно Акта визуального осмотра № 1 от 06.03.2019г. по объекту: «Выполнение работ по формированию городской среды «Благоустройство и озеленение дворовых территорий муниципального образования городской округ Армянск 

<

...> на предмет наличия дефектов и недостатков рабочей группой были установлены следующие дефекты и недостатки:

- на бордюрном камне имеются сколы участок подъезды 5-6;

- на покрытии дороги и тротуаров имеются неровности, сегрегация явно выражена на подходах к подъездам 1-6;

- застой воды у бордюрного камня и входной группы участок в районе 1 подъезда;

- разрушение примыканий дорожного покрытия по стыкам в районе подъездов 1,2,5,6 и стоянок автотранспорта;

- разрушения асфальтобетонного покрытия по всей протяженности участка дороги и тротуаров общей площадью 453,5 м2;

- стыки между бордюрным камнем не заделаны цементным раствором;

- на бельевых площадках в районе под.3-4, 6 имеются признаки разрушения плитки тротуарной площадью 2,5 м2;

- стыки между плиток тротуарного покрытия не засыпаны цементно-песчаной смесью;

- на резиновом покрытии игровой площадки наблюдаются неровности, вспучивание образовавшиеся вследствие недостаточного уплотнения при укладке;

- в районе под. 1-6 зона газонов вдоль бортового камня не убран строительный мусор (бой бетона, демонтированный бордюр);

- в районе подъездов 1 -6, зона газонов вдоль бортового камня, обратная засыпка грунта выполнена не в полном объеме, недостаток составляет 261 м2;

- в районе под.1 на переходе с дорожного покрытия на тротуар не обеспечена доступность для маломобильных групп населения.

Согласно Акта визуального осмотра № 1 от 06.03.2019г. по объекту: «Выполнение работ по формированию городской среды «Благоустройство и озеленение дворовых территорий муниципального образования городской округ Армянск 

<

...> на предмет наличия дефектов и недостатков рабочей группой были установлены следующие дефекты и недостатки:

- на, покрытии дороги имеются неровности, сегрегация явно выражена на проезжей части в районе под. 1-4, 10;

- разрушение примыканий дорожного покрытия по стыкам в районе подъездов 1, 10 и стоянок автотранспорта;

- разрушения асфальтобетонного покрытия общей площадью 154 м2;

- стыки между бордюрным камнемне заделаны цементным раствором;

- стыки междуплиток тротуарногопокрытия не засыпаны цементно-песчаной смесью;

- на резиновомпокрытии игровойплощадки наблюдаются неровности, вспучивание, образовавшиеся вследствие недостаточного уплотнения при укладке;

- в районе подъезда 10, зона газонов вдоль бортового камня, обратная засыпка грунта выполнена не в полном объеме, недостаток составляет 108 м2.

Так, Президиум ВАС РФ, в постановлении от 02 04 2013 № 17195/12 по делу № А79-5926/2011 указал, что в силу статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда и в случае отступления от этого требования обязательство считается исполненным ненадлежащим образом. Следовательно, работы выполненные с отступлением от требований строительных норм и правил не могут считаться выполненными. Наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству объему и стоимости работ с одновременным представлением доказательств обоснованности этих возражений.

Аналогичная позиция, относительно того, что Заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту содержится в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24.01.2000г. № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда».

При этом, в материалах дела содержится гарантийное письмо, согласно которого ООО «Омерос СА» Корпорация гарантирует устранение обнаруженных Администрацией г. Армянска Республики Крым недостатков (дефектов) в течении гарантийного срока в рамках контракта № 148 от 16.10.2018г..

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании штрафа за выполнение работ не в полном объеме в сумме 186 771.62 руб. и штрафа за выполнение работ ненадлежащего качества в сумме 186 771.62 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.21 НК РФ при цене иска от 200 001.00 руб. до 1 000 000.00 руб. госпошлина составляет 7 000.00 руб. плюс 2% суммы, превышающей 200 000.00 руб..

Таким образом, при цене иска 396 444.85 руб. госпошлина составляет: 7 000.00 + 2% от (396 444.85 - 200 000.00) = 7 000.00 + 3 928.90 = 10 929.00 руб..

Однако, учитывая, что Администрация г. Армянска Республики Крым при обращении с иском освобождена от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Омерос СА» Корпорация (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации г. Армянска Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пеню за нарушение сроков выполнения работ за период с 01.01.2019г. по 28.04.2019г. в сумме 22 901.61 руб., штраф за выполнение работ не в полном объеме в сумме 186 771.62 руб., штраф за выполнение работ ненадлежащего качества в сумме 186 771.62 руб.. 

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Омерос СА» Корпорация (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 929.00 руб..

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                           Ю.А. Радвановская