АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, 

<

...>

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11008/2024

27 июня 2025 года

г. Владимир

Резолютивная часть определения объявлена 06.06.2025.

В полном объеме определение изготовлено 27.06.2025.

В судебном заседании 15.05.2025 по делу № А11-11008/2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлены перерывы до 29.05.2025, до 06.06.2025.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В., Жарковой Ю.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление муниципального унитарного предприятия "Владимирводоканал" города Владимира (600026, 

<

...>, ОГРН

<

***>, ИНН

<

***>)

о взыскании с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (600006, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженности в сумме 1 332 659 руб. 74 коп.

В судебном заседании приняли участие: 

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области – ФИО1 (по доверенности от 18.03.2024 № 65/36 сроком действия три года).

Муниципальное унитарное предприятие "Владимирводоканал" города Владимира (далее – МУП "Владимирводоканал") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее - УМВД России по Владимирской области) задолженность в сумме 1 049 344 руб. 83 коп. за оказанные услуги по контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 08.05.2024 № 13480 в период с 01.12.2023 по 30.06.2024, пени в размере 53 225 руб. 19 коп. за период с 11.06.2024 по 23.08.2024, пени, предусмотренные пунктом 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" от не выплаченной в срок суммы основного долга, рассчитанные в соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" по день фактической оплаты с 24.08.2024, задолженность в сумме 230 089 руб. 72 коп. за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения за период 01.12.2023 по 30.06.2024.

МУП "Владимирводоканал" представило в материалы дела уточнение, в котором заявило частичный отказ от иска в части взыскания задолженности в сумме 1 049 344 руб. 83 коп., просит взыскать с УМВД России по Владимирской области пени в сумме 114 123 руб. 64 коп. за период с 11.06.2024 по 27.12.2024.

Рассмотрев данное уточнение, арбитражный суд счел возможным его принять. Указанные обстоятельства в соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для рассмотрения заявления МУП "Владимирводоканал" исходя из представленного уточнения.

УМВД России по Владимирской области представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного МУП "Владимирводоканал" требования. 

В заседании суда представитель УМВД России по Владимирской области поддержал изложенную в отзыве позицию. 

МУП "Владимирводоканал" представило в материалы дела возражения на отзыв, в которых указывает на необоснованность доводов УМВД России по Владимирской области. 

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между МУП "Владимирводоканал" и УМВД России по Владимирской области (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 08.05.2024 № 13480, в соответствии с которым МУП "Владимирводоканал", осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять приема сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1.1 контракта).

В силу пункта 3.5 вышеуказанного контракта расчетный период равен одному календарному месяцу. 

Абонент вносит оплату по настоящему контракту в следующем порядке (если иное не предусмотрено в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объема воды (сточных вод), потребленной (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, платежным поручением на основании счета и счета-фактуры, выставляемых к оплате МУП "Владимирводоканал" не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение условий договора МУП "Владимирводоканал" в период с 01.12.2023 по 30.06.2024 оказало УМВД России по Владимирской области услуги по водоснабжению и водоотведению и выставило счета-фактуры, который не были оплачены ответчиком в установленный договором срок.  

Неисполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для обращения МУП "Владимирводоканал" в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает исковое заявление МУП "Владимирводоканал" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

МУП "Владимирводоканал" заявлено требование о взыскании с УМВД России по Владимирской области пени в сумме 114 123 руб. 64 коп. за период с 11.06.2024 по 27.12.2024.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 6.2 статьи 14 Федерального закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Как следует из материалов дела, УМВД России по Владимирской области в установленный контрактом срок оплату услуг по водоснабжению не произвело. Следовательно, МУП "Владимирводоканал" правомерно предъявило требование об уплате пени. Возражений в отношении расчета суммы пени ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах требование МУП "Владимирводоканал" о взыскании с УМВД России по Владимирской области пени в сумме 114 123 руб. 64 коп. за период с 11.06.2024 по 27.12.2024 подлежит удовлетворению.

По требованию о взыскании задолженности в сумме 1 049 344 руб. 83 коп. производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом истца от заявленных требований в этой части.

Довод ответчика о том, что он должен быть освобожден судом от уплаты неустойки на основании ч. 9 ст. 34 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в связи с тем, что счета, выставленные по контракту превышали установленную цену контракта, возможности оплатить у абонента не было, отклоняется судом в силу следующего.

Государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 13480 был заключен 08.05.2024. В соответствии с пунктом 15.1 Контракта его действие распространяется на отношения, возникшие с 01.12.2023. 

В соответствии с пунктом 5 Правил коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776, коммерческий учет холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод осуществляется абонентом.

В связи с этим ответчику при согласовании условий контракта были известны объемы потребленной с декабря 2023 года воды и услуг водоотведения, а также сроки оплаты, и именно он обязан был принять все меры к тому, чтобы цена контракта и размер выделенных бюджетных ассигнований соответствовал объемам потребленных на момент заключения контракта услуг.

При этом в соответствии с пунктом 68 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, ответчик относится к категории абонентов, в отношении которых введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения не допускается. В связи с чем ресурсоснабжающая организация вынуждена отпускать ресурс Ответчику без оплаты и без возможности повлиять на процесс заключения контракта.

Ответчик не выполнил обязательства по контракту даже в рамках имевшихся на момент выставления первого счета 28.05.2024 денежных средств, первая оплата по контракту произведена только 02.11.2024. Между тем, неустойка за февраль-апрель 2024 (за период, предшествующий выставлению счета) истцом не взыскивается.

Размер неустойки рассчитан истцом в полном соответствии с требованиями ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Расчет пени произведен исходя из ключевой ставки Банка России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474.

Ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязан доказать наличие законных оснований для освобождения его от уплаты неустойки.

В силу статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный Закон N 44-ФЗ) сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Под непреодолимой силой понимается чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, к которым не относятся, в частности, отсутствие у должника необходимых денежных средств (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса РФ).

Между тем, Федеральный закон N 44-ФЗ не содержит приведенных оснований (финансирование из бюджета) для освобождения от уплаты неустойки, неполучение бюджетных ассигнований не свидетельствует о наличии непреодолимой силы и об отсутствии вины ответчика, поскольку сроки оплаты были ему известны при согласовании условий контрактов, вина истца также не доказана.

Доказательства, подтверждающие принятие ответчиком всех необходимых и достаточных мер для получения денежных средств, необходимых для осуществления расчета с истцом, вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены.

Довод ответчика о наличии вины истца и об отсутствии вины в допущенной просрочке по оплате потребленной воды и услуг не подтвержден документально.

При этом, положения бюджетного законодательства о порядке исполнения государственных контрактов не освобождает абонента от исполнения обязательства по оплате фактически принятого количества ресурса надлежащим образом (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

То обстоятельство, что ответчик осуществляет оплату через федеральное казначейство, не изменяет сущности гражданско-правовых отношений между сторонами, которые в соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации строятся на основе равноправия. Ответчик выступает в спорных отношениях как равноправный участник гражданского оборота и обязан произвести оплату воды и услуг водоотведения в соответствии с принятыми обязательствами в установленные сроки.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 26 327 руб. подлежит взысканию с УМВД России по Владимирской области в пользу МУП "Владимирводоканал" в связи с ее уплатой последним в доход федерального бюджета по платежному поручению от 29.08.2024 № 8260.  

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области в пользу муниципального унитарного предприятия "Владимирводоканал" города Владимира пени в сумме 114 123 руб. 64 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 327 руб. 

2. Прекратить производство по делу в части взыскания задолженности в сумме 1 049 344 руб. 83 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Степанова