РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-174886/2024-146-1115

г. Москва

21 октября 2024 года

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ принята 7 октября 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Вихарева А.В. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ, дело

по исковому заявлению АО "Военторг" (ИНН 

<

***>) к ООО "Рбе "Филиал Поволжье" (ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств в размере 88.043,85 руб., и приложенные к исковому заявлению документы,

УСТАНОВИЛ:

АО "Военторг"  обратилось в суд с иском к ООО "РБЕ "Филиал Поволжье" о взыскании штрафа по договору от 26.12.2023 №ОП-24-30 в размере 88 043,85 руб.

Определением от 31.07.2024 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным  заявителем и ответчиком.

07.10.2024 принята по делу резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства, представил отзыв, в удовлетворении заявления просил отказать, ходатайствовал об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ  по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Истцом подано соответствующее ходатайство о составлении мотивированного решения.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами заключен Договор №ОП-24-30 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства Обороны Российской Федерации в 2024 г. от 26.12.2023.

Согласно пункту 2.1. Договора, Исполнитель обязуется, в установленный Договором срок, оказывать Услуги, а именно доставку (подвоз) и хранение продовольственных товаров, приготовление и раздача готовой пищи (пункт 1.1.1. Договора), соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе Разнарядкой (Приложение №5 к Договору) и Техническим заданием.

Согласно положениям пунктов 3.2.1. и 3.2.2. Договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с условиями Договора, а также обеспечивать соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, в том числе иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, руководящими документами Заказчика и Договором.

В целях проверки соблюдения Исполнителем взятых на себя обязательств перед Заказчиком, основываясь на пункте 3.3.4. Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

В случае нарушения взятых на себя обязательств Сторонами, предусмотрена ответственность, в том числе материальная, которая регламентирована разделом 8 Договора. Так, в силу положений пункта 8.3. Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

Согласно пункту 8.12 Договора, предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чём составляется соответствующий акт проверки.

Составленный акт проверки может содержать копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договоров) и служит основанием для применения штрафных санкций. В случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя). При этом в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

Таким образом, именно Акт, предусмотренный п. 8.12. и 8.13. Договора является основным документом, подтверждающим факт выявленного нарушения.

Необходимым и достаточным основанием для предъявления штрафных санкций является Акт выявленных нарушений.

В соответствии с пунктом 8.13. Договора, к составленному акту проверки могут прилагаться копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения. Составленный акт подписывается лицом, проводившим проверку, и представителем Исполнителя, а в случае отказа представителя Исполнителя от подписи акта проверки, акт подписывается членами комиссии, специально назначенной (сформированной) приказом Заказчика (или Получателя), либо иным уполномоченным на проведение проверки лицом. При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя от подписания акта проверки.

Кроме того, объекты оказания услуг, на которых проводятся проверки соблюдения требований договора со стороны Ответчика, являются режимными объектами Министерства Обороны Российской Федерации, фото и видео съемка на территории которых, при наличии специального распоряжения, запрещена, что зачастую делает невозможным осуществление фото-видео фиксации выявленных нарушений.

В целях реализации положений Договора, истцом был осуществлен ряд проверочных мероприятий, по итогу которых были выявлены факты ненадлежащего исполнение обязательств по Договору предусмотренные пунктом 8.3, а также были выявлены нарушения пунктов 3.2.1. и 3.2.2., в результате чего был составлен Акт плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №30/44-1 Казанского ВТКУ от 23.01.2024.

Истцом выявлено три факта нарушения по каждому эпизоду были зафиксированы в соответствующих актах проверок качества оказания услуг от 23.01.2024 с которыми были ознакомлены, в соответствии с пунктом 8.13 Договора представители Исполнителя, о чем в актах имеются собственноручно сделанные ими записи и подписи.

В соответствии с разделом 8 Договора, за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение условий Договора Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 (п. 8.3 Договоров). Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору, по каждому установленному факту нарушений.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 22 января 2024 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг за 22 января 2024 г.): Норма № 1:

Завтрак: объем оказанных услуг (677 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (441,84 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 89 737,7 руб.

Обед: объем оказанных услуг (649 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (441,84 руб.) * 0,4 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 114 701,66 руб.

Ужин: объем оказанных услуг (636 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (441,84 руб.) * 0,3 с/д (п. 4.4.1 Договора) = 84 303,07 руб.

Всего норма № 1: 89 737,7 (руб.) + 114 701,66 (руб.) + 84 303,07 (руб.) = 288 742,43 руб.

Норма № 5: объем оказанных услуг (7 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (474,82 руб.) = 3 323,74 руб.

Норма № 1,3 п.6, № 4 п.7 (карамель леденцовая по 20 г в день, 600 г в месяц на одного военнослужащего): объем оказанных услуг (120 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,43 руб.) = 291,6 руб.

Приказ Минтруда России № 291н (молоко): объем оказанных услуг (36 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (31,16 руб.) = 1 121,76 руб.

Цена этапа всего по Договору:

Норма № 1 (288 742,43 руб.) + Норма № 5 (3 323,74 руб.) + Норма №1,3 п.6, №4 п.7 (карамель леденцовая по 20 г в день, 600 г в месяц на одного военнослужащего) (291,6 руб.) + Приказ Минтруда России № 291н (молоко) (1 121,76 руб.) = 293 479,53 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

293 479,53 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г., п. 8.1. Договора) = 29 347,95 руб.

Было выявлено 3 нарушения: 3 * 29 347,95 = 88 043,85 руб.

Истец направил в адрес ответчика уведомления - претензии с требованием  произвести оплату штрафов на общую стоимость 88 043,85 руб. Указанное требование оставлено без удовлетворения.

Возражения ответчика по каждому эпизоду нарушений сводится к несогласию с установленными истцом в актах фактами и не подкреплены какими-либо надлежащими доказательствами, в то время как в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Предоставление накладных на выдачу продукции в столовую никак не подтверждает тот факт, что порции, выданные военнослужащим, были доведены до нормы. 

Ответчиком в материалы дела представлены ежедневные акты сдачи-приёмки услуг и выписки из книги ф. 33, при этом необходимо отметить, что подписание ежедневных актов сдачи-приёмки оказанных услуг Получателем услуг без замечаний не подтверждает соответствие оказанных услуг требованиям Договора, а также отсутствие в ежедневном акте записей о нарушениях не является подтверждением надлежащего качества оказанных услуг, поскольку указанные ежедневные акты сдачи-приёмки и листы книги ф. 33оформляются между Ответчиком как Исполнителем (ООО «РБЕ «Филиал Поволжье») и Получателем услуг (воинские части и иные организации подведомственные Минобороны России п. 1.1.2 Договора) и являются основанием для оплаты оказанных услуг, в свою очередь Истец (АО "Военторг") не участвует в составлении указанных документов и не ставит в них своей подписи.

Поскольку Ежедневный акт закрывается по окончании оказания услуг за календарный день, и направляется в адрес Истца по окончании расчётного (календарного) месяца, возможность Истца ознакомиться с ежедневным актом появляется только после направления его в адрес АО "Военторг" Исполнителем услуг.

При обработке входящего Акта проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части (столовой органов и учреждений) Минобороны России уполномоченный сотрудник АО "Военторг" ставит отметку о наличии замечаний по качеству оказанных услуг по организации питания на основании входящего Акта проверки качества оказания услуг (п. 6.3 Договора).

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки, ввиду несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Ответчик является коммерческой организацией (ст. 50 ГК РФ), осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно ст. 2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Субъекты предпринимательской деятельности осуществляют эту деятельность с определенной степенью риска и несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия в этом их вины (абз. 3 п. 1 ст. 2, п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства, Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Размер неустойки стороны договора определяют самостоятельно и добровольно, не исключая возможность определения ее величины исходя из цены договора, стоимости этапа работ, кратно ключевой ставке и т.д. При этом, с учетом положений статьи 431 Гражданского кодекса, при толковании условий договора, принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений, определяющих порядок расчета неустойки (буквальное толкование). В данном случае сторонами спора являются два участника экономического оборота, которые при заключении договора действовали добровольно и не были связаны какими-либо ограничениями либо императивными требованиями при установлении размера  ответственности сторон в случае нарушения принятых обязательств.

Таким образом, заявление Ответчика об отсутствии негативных последствий для Истца и несоразмерности штрафа допущенным правонарушениям направлены лишь на уклонение от установленной Договором ответственности.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 307-310, 1064, 1079 ГК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 167-170, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 г. № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика об уменьшении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Рбе "Филиал Поволжье" (ИНН 

<

***>) в пользу АО "Военторг" (ИНН 

<

***>) штраф по договору №ОП-24-30 от 26.12.2023 на оказание услуг по питанию для нужд Министерства Обороны Российской Федерации в 2024 году в размере 88 043,85 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 522,00 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья          А.В.Вихарев