33/2018-108169(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13293/2018

г. Владивосток

30 июля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2018 года . 

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2018 года.  Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с  ограниченной ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Находкинской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании процентов в размере 32551,71 руб., начисленных на излишне  взысканные таможенные платежи по ДТ № 10714040/171116/0036649,  10714040/251116/0037756, возмещении 2000 рублей судебных расходов на  оплату госпошлины,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя, от таможенного органа - не явились, извещены,  установил:  

Общество с ограниченной ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ  ГРУПП» (далее – «заявитель», «Общество», «декларант») обратилось в  Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с  Находкинской таможни (далее – «таможенный орган», «таможня»)  процентов в размере 32551,71 руб., начисленных на излишне взысканные  таможенные платежи по ДТ № 10714040/171116/0036649, №  10714040/251116/0037756, возмещении 2000 рублей судебных расходов на  оплату госпошлины.  

Заявитель, таможня, извещенные надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не  направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – «АПК РФ»).  

В обоснование требований по тексту своего заявления общество  указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты  таможенных платежей послужили необоснованные, по мнению заявителя,  решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.  Решениями Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2017 по делу №  А51-5231/2017, от 28.03.2017 по делу № А51-4301/2017 решения  таможенного органа о корректировке таможенной стоимости в отношении  спорных ДТ признаны незаконными и отменены. Денежные средства  фактически возвращены заявителю 04.07.2017 и 29.05.2017  соответственно.  

За период нахождения денежных средств в пользовании  таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147  Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном  регулировании в Российской Федерации».  

Заявитель полагает, что поскольку таможенные платежи,  дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки  

таможенной стоимости, являются излишне взысканными, период расчета  процентов начинает течь со дня, следующего за днем взыскания, и  заканчивается по день фактического возврата включительно.  

Таможня предъявленные требования не признала, указав в  письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате  излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего  последнему были возвращены денежные средства в установленный срок,  просрочки возврата таможня не допустила.  

В части ходатайства о возмещении судебных расходов таможенный  орган, сославшись на явное необоснованное завышение их размера и  сложившуюся судебную практику, просил уменьшить их до разумных  пределов.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.  

В ноябре 2016 г. декларантом во исполнение внешнеторгового  контракта с иностранной компанией на таможенную территорию  Таможенного союза был ввезен товар, в целях таможенного оформления  которого в таможню поданы ДТ № 10714040/171116/0036649, №  10714040/251116/0037756; таможенная стоимость товара была определена  декларантом по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки  с ввозимыми товарами».  

В ходе таможенного контроля таможенным органом было  установлено, что представленные к оформлению документы и сведения  недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной  стоимости товаров по первому методу, в связи с чем таможней 17.11.2016 и  25.11.2016 соответственно были приняты решения о проведении  дополнительных проверок и у общества запрошены дополнительные  документы, а также обеспечение уплаты таможенных платежей.  

Обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога  было внесено декларантом по таможенным распискам №  

10714040/191116/ТР-7028608 на сумму 149595,20 руб. и №  10714040/291116/ТР-7028660 на сумму 912020,46 руб.  

Посчитав, что декларантом заявлены недостоверные сведения о  таможенной стоимости товара, таможня 12.01.2017 и 21.01.2017  соответственно приняла решения о корректировке таможенной стоимости,  а также о доначислении сумм таможенных платежей в размере 149595,20  руб. и 912020,46 руб. соответственно.  

Таможенным органом 06.02.2017 по ДТ № 10714040/171116/0036649 и  08.02.2017 по ДТ № 10714040/251116/0037756 были произведены зачеты  денежных залогов на сумму 149595,20 руб. и 912020,46 руб.  соответственно в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных  платежей по спорным ДТ, что подтверждается письмом Находкинской  таможни от 07.07.2017 № 13-05/16141 и копиями решений о зачёте  денежного залога № 10714040/060217/ЗДзО-595/17/-/, №  10714040/080217/ЗДзО-627/17/-/.  

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2017 по  делу № А51-5231/2017, от 28.03.2017 по делу № А51-4301/2017 решения  таможенного органа о корректировке таможенной стоимости в отношении  спорных ДТ признаны незаконными и отменены.  

04.07.2017 и 29.05.2017 соответственно таможенный орган произвёл  возврат таможенных платежей по спорным ДТ, что подтверждено  платежными поручениями от 04.07.2017 №№ 21909, 21613, от 29.05.2017   №№ 821350, 821546, а также копиями соответствующих решений таможни  о возврате № 10714040/030717/ВИз-6454/-/ПС, № 10714040/030717/ВИз- 6453/ТС/ПС, № 10714040/260517/ВИз-5154/-/ПС, № 10714040/030717/ВИз- 5155/ТС/ПС, скрин-шотами АПС «Лицевые счета».  

Посчитав, что таможенный орган произвел взыскание излишне  начисленных таможенных платежей в принудительном порядке, декларант  обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании процентов.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в  частичном объеме в силу следующего.  

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК  ТС) предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными  суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или  взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных  средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в  соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств -  членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных  видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных  товаров.  

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм  ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном  законодательством государства - члена таможенного союза, в котором  произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом  особенностей, установленных международным договором государств -  членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).  

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской  Федерации от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в  Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат  таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком,  предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и  возврата таможенных пошлин, налогов.  

Согласно части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные  или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат  возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его  правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы  подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование  

товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты  таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено  соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было  произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо  взыскания.  

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне  уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов  производится по решению таможенного органа, который осуществляет  администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения  заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм  излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин,  налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о  возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении  указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок,  начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.  

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями  главы 18 настоящего Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов  проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов  начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического  возврата. Процентная ставка принимается равной ставке  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действовавшей в период нарушения срока возврата.  

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в  пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами  таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат  начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня,  следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата.  

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне  взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат  начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен  таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных  платежей или нет.  

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов  регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.  

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ  принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных  средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения  уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков  авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных  (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а  также в судебном порядке.  

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 10.05.2017 по  делу № А51-5231/2017, от 28.03.2017 по делу № А51-4301/2017 решения  таможенного органа о корректировке таможенной стоимости в отношении  спорных ДТ признаны незаконными и отменены. Следовательно, суд  считает, что таможенные платежи в сумме 149595,20 руб. и 912020,46 руб.,  взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения  таможенной стоимости товаров по указанным ДТ, являются излишне  взысканными.  

Принятие таможенным органом незаконных решений о  корректировке таможенной стоимости товара по спорным ДТ повлекло  принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение  взыскания на суммы денежного залога), а не добровольное исполнение им  обязанности по уплате таможенных платежей  

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных  платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при  осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311- ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней  начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день  фактического возврата.  

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата  таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке,  является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических  лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной  власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53  Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет  право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными  действиями (или бездействием) органов государственной власти или их  должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также  закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации  принципа охраны частной собственности законом (Определение  Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).  

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет  таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при  возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат  возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего  за днем взыскания.  

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда  Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу   № 303-КГ14-7912.  

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания  процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и  

обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право  декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты  таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и  последующего их незаконного удержания.  

Общество в установленном законом порядке обратилось в  таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне  взысканных таможенных платежей, то есть им соблюден досудебный  порядок, факт взыскания спорных сумм подтверждается материалами дела,  расчет процентов судом проверен.  

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда  Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503- О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по  делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по  день фактического возврата. Таким образом, в период начисления  процентов включается день фактического возврата излишне взысканных  таможенных платежей. то есть в спорном случае – с 07.02.2017 по  04.07.2017 включительно (по ДТ № 10714040/171116/0036649) и с  09.02.2017 по 29.05.2017 включительно (по ДТ №  10714040/251116/0037756).  

При расчете процентов по спорной ДТ заявителем правильно  применено количество дней в 2017 году, равное 365 дням, а также  действующие в соответствующие периоды времени учетные ставки Банка  России.  

Методологически и арифметически расчёт заявителя выполнен  правильно и судом принят, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что  требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объёме, и с  таможни в пользу заявителя подлежат взысканию проценты в общей сумме  32551,71 руб. (в том числе по ДТ № 10714040/171116/0036649 – 5815,76  руб. за период с 07.02.2017 по 04.07.2017, по ДТ №  

10714040/251116/0037756 – 26735,95 руб. за период с 09.02.2017 по  29.05.2017).  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи  110 АПК РФ взыскиваются с таможенного органа пропорционально сумме  удовлетворённых требований.  

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Обязать Находкинскую таможню выплатить обществу с ограниченной  ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» проценты в сумме  32551 (тридцать две тысячи пятьсот пятьдесят один) рубль 71 копейка,  начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по  декларациям на товары № 10714040/171116/0036649, №  10714040/251116/0037756.  

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ШАНДОНГ ИМПОРТ ГРУПП» судебные расходы на  уплату государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную  силу.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его  принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд  Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня  вступления решения в законную силу, при условии, что оно было  предметом рассмотрения апелляционной инстанции через арбитражный  суд Приморского края.  

Судья Фокина А.А.