Четвертый арбитражный апелляционный суд 672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А58-9998/2022

г. Чита

05 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2023 года. 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи Сидоренко В.А., судей Будаевой Е.А., Ломако Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Пограничного  управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному  арктическому району на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06  февраля 2023 года по делу № А58-9998/2022 по заявлению публичного акционерного  общества «Ленское объединенное речное пароходство» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) к Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской  Федерации по восточному арктическому району (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о признании незаконным и отмене постановления от 30 ноября 2022 года о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях,  

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, 

установил:

публичное акционерное общество «Ленское объединенное речное пароходство»  (далее – заявитель, общество или ПАО «ЛОРП») обратилось в Арбитражный суд  Республики Саха (Якутия) к Пограничному Управлению Федеральной службы  безопасности Российской Федерации по Восточному Арктическому району (далее –  Управление, административный орган) с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления от 30 ноября 2022 года № 18900009860220008782 о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2023 года  требование удовлетворено. Признано незаконным и отменено постановление Управления  от 30 ноября 2022 года о привлечении ПАО «ЛОРП» к административной  ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.  

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его  в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене  решения суда первой инстанции, как незаконного, по доводам, изложенным в жалобе.  

Управление считает, что порядок привлечения общества к административной  ответственности соблюден, оспариваемое постановление законно и обоснованно.  

ПАО «ЛОРП» в представленном письменном отзыве на апелляционную жалобу  просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу без  удовлетворения.  

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в  деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), что  подтверждается отчетом о публикации на официальном сайте Арбитражных судов  Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии  апелляционной жалобы к производству, однако Управление и ПАО «ЛОРП» явку своих  представителей в судебное заседание не обеспечили.  

В соответствии с частью 2 статьи 210 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле,  надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является  препятствием для рассмотрения дела.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34  АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, изучив  

материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм  процессуального и материального права, пришёл к следующим выводам.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество  на основании свидетельства о праве собственности ЛН № 003638 является собственником  сухогрузного самоходного судна т/х «Капитан Марков» (далее – судно) (национальная  принадлежность – Российская Федерация; свидетельство о праве плавания под  Государственным флагом Российской Федерации ЛН № 00363 выданного 17 марта 2022  года).  

Капитаном судна, на основании заключенного трудового договора от 27 июня 2020  года, приказа № 1510-К от 14 июля 2021 года и дополнительного соглашения к трудовому  договору от 27 июня 2021 года № 226/ЖБФ-20, а также судовой роли судна, в период с 08  августа по 13 октября 2022 года являлся ФИО2.  

Уведомлением от 09 августа 2022 года в адрес Управления заявлены  географические координаты планируемых пересечений судном Государственной границы  РФ в период с 09 августа по 25 октября 2022 года в четырёх точках:  

– выход из территориального моря РФ в исключительную экономическую зону РФ  в координатах: 71°31,0'СШ (N),130°40,0'ВД(Е);  

– вход территориальное море РФ из исключительной экономической зоны РФ в  координатах: 72°02,60'СШ(N), 132°09,00'ВД(Е);  

– выход из территориального моря РФ в исключительную экономическую зону РФ  в координатах: 71°58,10'СШ(N), 133° 54,00'ВД(Г);  

– вход территориальное море РФ из исключительной экономической зоны РФ в  координатах: 71°50, 70'СШ (N), 136 26,00'ВД(Е).  

В период с 08 по 12 октября 2022 года судно осуществляло каботажный переход из  п. Тикси в Зеленомысский торговый порт с целью доставки груза.  

Так, 08 октября 2022 года ориентировочно в 15:51 (время камчатское) судно  совершило выход из территориального моря Российской Федерации в средних  географических координатах 71°44,6' северной широты и 130°25' восточной долготы.  

Далее, 08 октября 2022 года ориентировочно в 21:30 (время камчатское) судно  совершило вход в территориальное море Российской Федерации в средних  географических координатах 72°2,6' северной широты и 132°8,9' восточной долготы.  

Соответствующая информация также в Управление не поступила.  

09 октября 2022 года, ориентировочно в 01:44 (время камчатское) судно совершило  выход из территориального моря Российской Федерации в средних географических  координатах 71°58,1'северной широты и 133°55' восточной долготы.  

Информация в Управление от капитана судна не направлена. 

09 октября 2022 года ориентировочно в 08:04 (время камчатское) судно  осуществило вход в территориальное море Российской Федерации в средних  географических координатах 71°50,7' северной широты и 136°26,Г восточной долготы.  

Информация о факте пересечения государственной границы Российской  Федерации в адрес Управления от капитана судна не поступала.  

Общество, выявив ошибку капитана судна в адресе электронной почты  Управления, указанном в уведомлении о пересечении государственной границе РФ  (вместо «cgk_duty@svpubo/ru» направлено по адресу «cdk_duty@svpubo/ru»), 10 октября  2022 года направило в адрес административного органа следующие уведомления:  

– в 11 часов 59 минут о выходе судна в территориальные воды (08.10.22 в 1:51 РМ);  

 – в 11 часов 59 минут о заходе судна в территориальные воды (08.10.22 в 6:29 РМ);  

– в 12 часов 00 минут о выходе судна в территориальные воды (08.10.22 в 10:54  РМ);  

– в 12 часов 00 минут о заходе судна в территориальные воды (09.10.22 в 5:17 РМ).  

На основании предоставленной информации общества (в сообщении начальника  ситуационного отдела Управления от 10 октября 2022 года имеется приложение файла  устанавливающего причину несвоевременного сообщения капитаном судна пересечения  государственной границы РФ) административным органом проведено административное  расследование посредством осмотра судна 13 октября 2022 года в 10 часов 00 минут  (время якутское) в Зеленомысском речном порту п. Черский, Нижнеколымского  муниципального района, Республики Саха (Якутия) в географических координатах  68°47,6' северной широты и 161°22,18' восточной долготы, по результатам которого  составлен акт осмотра невоенного судна.  

В результате изучения содержания судовой роли и пояснения капитана судна,  административный орган установил, что капитан при направлении сообщения о  фактическом пересечении государственной границы неправильно указал адрес  электронной почты Управления) в результате чего Управление не получило  соответствующего извещения о заходе судна в территориальные воды (08.10.22 в 6:29  РМ), о выходе судна в территориальные воды (08.10.22 в 10:54 РМ) и о заходе судна в  территориальные воды (09.10.22 в 5:17 РМ).  

Информацию о выходе судна в территориальные воды (08.10.22 в 1:51 РМ)  административный орган получил, однако капитан судна ошибочно передал неверные  координаты пересечения государственной границы, указав в сообщении не фактические  

координаты (71°44,6' северной широты и 130°25' восточной долготы) пересечения, а  планируемые (71°31,0'СШ (N),130°40,0'ВД(Е)).  

Усмотрев в действиях капитана судна (несообщение административному органу  координат входа судна в территориальные воды 09.10.22 в 5:17 РМ) состав  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ,  постановлением Управления от 21 октября 2022 года по делу об административном  правонарушении должностное лицо ФИО2 признан виновным  в совершении, указанного правонарушения, с применением к нему санкции в виде  наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.  

Считая, что общество не предприняло должных мер по соблюдению своим  работником (капитаном судна) требований части 5 статьи 9.1 Федерального закона от 01  апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее –  Закон о Государственной границе Российской Федерации), и пункта 15 Правил  уведомления пограничных органов, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации № 341 от 28 марта 2019 года, извещением от 01 ноября 2022 года  общество уведомлено о месте и времени составления протокола об административном  правонарушении на 17 ноября 2022 года в 12 часов 00 минут.  

Ходатайством от 15 ноября 2022 года общество просило административный орган  рассмотрение протокола об административном правонарушении провести без участия  представителя общества.  

17 ноября 2022 года старшим дознавателем административного органа в  отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении, из  содержания которого следует, что в бездействиях общества имеются признаки состава  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.  

Указанный протокол направлен в адрес общества 18 ноября 2022 года. 

23 ноября 2022 года административным органом направлено в адрес общества  извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении  на 30 ноября 2022 года в 11 часов 00 минут.  

30 ноября 2022 года заместитель начальника Управления, с участием  представителя общества, рассмотрел административный материал и признал виновным  заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1  статьи 18.1 КоАП РФ, назначив последнему, с учетом наличия отягчающих обстоятельств  (повторность совершения правонарушения) административный штраф в размере 500 000  рублей.  

Общество, не согласившись с указанным постановлением, обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно  установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую  квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной  жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют  обстоятельствам дела.  

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и  обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих  полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение,  устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной  ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не  истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также  иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа  арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет  оспариваемое решение в полном объеме.  

Исходя из положений части 1 статьи 23.10 КоАП РФ, дела об административных  правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 18.1 названного Кодекса,  рассматривают пограничные органы.  

Протокол составлен, а дело рассмотрено уполномоченными должностными лицами  в пределах предоставленных им законом полномочий.  

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения  Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными  средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств  от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через  Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за  исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, влечет  наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч  рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на  юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.  

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ  «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской  

Федерации» внешняя граница территориального моря является Государственной границей  Российской Федерации. Внутренней границей территориального моря являются исходные  линии, от которых отмеряется ширина территориального моря.  

Режим Государственной границы в силу статьи 7 Закона о Государственной  границе Российской Федерации включает правила, в том числе, пересечения  Государственной границы лицами и транспортными средствами, пропуска через  Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных,  ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Российской  Федерации хозяйственной, промысловой и иной деятельности.  

Положениями статьи 9 Закона о Государственной границе Российской Федерации  установлены правила пересечения Государственной границы.  

С 27 января 2019 года Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 270-ФЗ «О  внесении изменений в Закон Российской Федерации «О Государственной границе  Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (далее – Закон № 270-ФЗ) часть двадцать первая и часть двадцать вторая статьи 9  признаны утратившими силу.  

Законом № 270-ФЗ внесены изменения в Закон о Государственной границе  Российской Федерации, путем дополнения его статьей 9.1 «Особенности пересечения  Государственной границы на море», предусматривающей особенности неоднократного  пересечения границы.  

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 9.1 Закона о Государственной границе  в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, допускается  неоднократное пересечение Государственной границы на море без прохождения  пограничного, таможенного (за исключением ограничения, установленного пунктом 7  данной статьи) и иных видов контроля российскими судами, прошедшими пограничный,  таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации,  прибывающими на территорию Российской Федерации без цели захода в российские  порты с последующим убытием с территории Российской Федерации.  

Неоднократное пересечение Государственной границы судами допускается при  соблюдении следующих условий: выполнение требований к оснащению судов  техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую  некорректируемую передачу информации о местоположении судов, и другими  техническими средствами контроля местоположения судов; передача в пограничные  органы данных о местоположении таких судов; уведомление пограничных органов о  

каждом фактическом пересечении Государственной границы (часть 2 статьи 9.1 Закона о  Государственной границе).  

Частью 4 статьи 9.1 Закона о Государственной границе определено, что  неоднократное пересечение Государственной границы российскими судами  осуществляется с предварительным уведомлением пограничных органов.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2019 года №  341 утверждены Правила уведомления пограничных органов федеральной службы  безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной  границы Российской Федерации на море российскими судами (далее - Правила № 341).  

Правила № 341 устанавливают порядок уведомления пограничных органов  федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение  государственной границы Российской Федерации на море, в том числе, российскими  судами без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных  операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля, убывающими  из российских портов с последующим прибытием в российские порты без захода во  внутренние морские воды и в территориальные моря иностранных государств (подпункт  «а» пункта 1).  

Уведомление пограничных органов о намерении осуществлять неоднократное  пересечение государственной границы Российской Федерации на море направляется  однократно на весь период осуществления деятельности, указанной в уведомлении (пункт  2 Правил № 341).  

Российские суда, указанные в пункте 1 Правил № 341, неоднократно пересекают  государственную границу Российской Федерации на море в целях осуществления  указанной в уведомлении деятельности в районе (районах) и сроки, которые заявлены в  уведомлении (пункт 3 Правил № 341).  

Пунктом 4 Правил № 341 предусмотрено, что уведомление для судов, указанных в  подпункте «а» пункта 1 Правил, направляется по форме согласно приложению № 1  капитаном судна, или судовладельцем, или уполномоченным им лицом не позднее чем за  4 часа до выхода судна из российского порта, из которого планируется убытие судна с  намерением осуществлять неоднократное пересечение государственной границы  Российской Федерации на море.  

При изменении сведений, указанных в уведомлении, заявитель направляет новое  уведомление в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 6 настоящих Правил (пункт 10  Правил № 341).  

Согласно пункту 12 Правил № 341 повторное направление уведомления не  требуется в случае изменения:  

а) судовой роли или списка пассажиров; б) времени выхода судна из порта; в) плана перехода судна и (или) района осуществления деятельности; 

г) планируемого маршрута следования судна в указанный в уведомлении район;  

д) географических координат места пересечения судном государственной границы  Российской Федерации.  

При этом об изменениях, указанных в пункте 12 настоящих Правил,  незамедлительно информируется пограничный орган, в который было направлено  уведомление по телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте (пункт 13  Правил № 341).  

Вместе с этим, об изменениях, указанных в пункте 12 указанных Правил, заявитель  незамедлительно информирует пограничный орган, в который направляет уведомление по  телефонной, факсимильной связи либо по электронной почте (пункт 13 Правил № 341).  

Пограничный орган в течение одного часа подтверждает получение информации,  указанной в пунктах 11 и 13 настоящих Правил.  

В случае если от пограничного органа не поступило подтверждение о получении  информации, заявитель удостоверяется в получении пограничным органом указанной  информации любым доступным способом связи (пункт 14 Правил № 341).  

При фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на  море капитан судна по радиосвязи, факсимильной связи либо по электронной почте  уведомляет пограничный орган (подразделение пограничного органа) о времени и  географических координатах места пересечения им государственной границы Российской  Федерации на море (пункт 15 Правил № 341).  

Материалами дела подтверждено, что осуществляя каботажный переход из п.  Тикси в Зеленомысский торговый порт, с целью доставки груза, сухогрузное самоходное  судно т/х «Капитан Марков», принадлежащее обществу, осуществило вход в  территориальное море Российской Федерации в средних географических координатах  71°50,7' северной широты и 136°26,Г восточной долготы.  

Указанные координаты входа в территориальное море Российской Федерации  сообщены обществом в адрес административного органа уведомлением от 09 августа 2022  года.  

Вместе с тем, в нарушение пункта 15 Правил № 341 капитаном судна при  фактическом пересечении государственной границы Российской Федерации на море не  

была выполнена обязанность по уведомлению пограничного органа по радиосвязи,  факсимильной связи либо по электронной почте о времени и географических координатах  места пересечения им государственной границы Российской Федерации на море.  

Таким образом, административный орган обоснованно пришёл к выводу о наличии  в бездействиях капитана судна события административного правонарушения  предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.  

Установив в бездействиях капитана судна состав административного  правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, административный  орган постановлением от 24 октября 2022 года привлек, указанное должностное лицо  общества, к административной ответственности.  

Данное Постановление вступило в законную силу 04 ноября 2022 года.  Доказательств его отмены в установленном законом порядке материалы дела не содержат.  

Управление считая, что общество как судовладелец и работодатель должностного  лица (капитана судна) не приняло все зависящие от него меры по соблюдению капитаном  требований пункта 15 Правил № 341 об уведомлении пограничного органа о фактическом  пересечении государственной границы, руководствуясь положениями части 2 и статьи 2.1  КоАП РФ пришло к выводу о наличии оснований для привлечения юридического лица к  административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ.  

Суд первой инстанции равно как суд апелляционной инстанции считает, что у  административного органа не имелось оснований для привлечения общества к  административной ответственности по факту несообщения капитаном судна факта  пересечения государственной границы РФ в силу следующего.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 2.1 КоАП РФ (в редакции, введенной в действие  Федеральным законом от 26 марта 2022 года № 70-ФЗ) юридическое лицо не подлежит  административной ответственности за совершение административного правонарушения,  за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены  к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган,  имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности,  если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством  Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых  предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев,  предусмотренных частью 5 настоящей статьи.  

Постановлением Управления от 21 октября 2022 года в отношении должностного  лица общества – ФИО2 признан виновным в совершении  административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, с  

применением к нему санкции в виде наложения административного штрафа в размере 30  000 рублей.  

Из материалов дела установлено, что обществом заключен с должностным лицом  трудовой договор от 27 июня 2020 года в соответствии с которым, ФИО2  принял на себя обязательство добросовестно исполнять трудовые обязанности согласно  должностной инструкции и квалификационным требованиям.  

Из содержания должностной инструкции капитана судна смешанного (река-море)  плавания № 86 от 20 февраля 2021 года следует, что ФИО2, ознакомлен с  перечнем должностных прав и обязанностей, позволяющим ему обеспечивать исполнение  установленных Правил № 341 при пересечении территориальных вод.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Кодекса внутреннего водного транспорта  Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) капитаном судна, плавающего под  Государственным флагом Российской Федерации, должен быть гражданин Российской  Федерации, имеющий действующий диплом капитана судна.  

Пунктом 11 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации  (далее – Правила плавания по ВВП РФ) установлено, что в соответствии со статьей 27  КВВТ РФ к назначению на должности, относящиеся к командному составу судна и  судовой команде, допускаются лица имеющие дипломы и квалификационные  свидетельства.  

Указанное должностное лицо имеет диплом члена экипажа и соответствует  квалификационным требованиям должности капитан.  

Указанные требования со стороны общества совершены. Обратного административным органом не доказано. 

Кроме того, административным органом установлено, что судно, принадлежащее  обществу, оборудовано техническими средствами контроля, позволяющих при  надлежащем исполнении трудовых обязанностей капитана точно и своевременно  сообщать в пограничный орган данные о факте пересечения границы.  

Обществом обеспечено своевременное предоставление уведомления пограничного  органа о планируемых координатах пересечения судном государственной границы в  указанный период (уведомление от 09.08.2022).  

Также, суд учитывает, что при выявлении факта ненадлежащего выполнения  обязанностей капитана судна (пункт 15 Правил возлагает обязанность сообщения о  фактическом пересечении государственной границы непосредственно на капитана судна),  по сообщению графических координат фактического пересечения государственной  границы 09 октября 2022 года, обществом своевременно (10.10.2022 в первый рабочий  

день) предприняты действия по устранению указанных нарушений, посредством  дублирования сообщения в адрес Управления координат входа судна в территориальное  море Российской Федерации в средних географических координатах 71°50,7' северной  широты и 136°26,Г восточной долготы, хотя в силу пункта 12 Правил повторного  сообщения координат пересечения границы не требуется.  

Суд первой инстанции учёл, что указанные в сообщении общества от 10 октября  2022 года координаты полностью соответствуют географическим координатам,  указанным в сообщении от 09 августа 2022 года и фактическим координатам пересечения  судном государственной границы РФ 09 октября 2022 года.  

Кроме того, именно на основании предоставленной информации общества  административным органом было проведено административное расследование по фактам  нарушения правил пересечения государственной границы.  

При этом, довод Управления о том, что правонарушение выявлено в результате  анализа спутникового позиционирования судов, а не на основании сообщения заявителя,  суд первой инстанции верно оценил критически, поскольку датой начала  административного расследования явилось 10 октября 2022 года, а не 09 октября 2022  года – дата факта пересечения границы и в сообщении начальника ситуационного отдела  Управления от 10 октября 2022 года имеется приложение файла, устанавливающего  причину несвоевременного сообщения капитаном судна пересечения государственной  границы Российской Федерации, которая была изложена в сообщении общества.  

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной  инстанции полагает, что обществом предприняты последовательные и все зависящие от  него меры по соблюдению капитаном судна, требований действующего законодательства  регулирующего правила пересечения Государственной границы транспортными  средствами, однако правонарушение произошло по вине самого работника.  

Из содержания протокола об административном правонарушении и оспариваемого  постановления невозможно установить, какие действия при необходимой мере  заботливости осмотрительности, могло совершить, но не совершило, общество по  предотвращению установленного нарушения.  

Вопрос применения положений пункта 4 статьи 2.1 КоАП РФ не был рассмотрен  административным органом при разрешении вопроса о привлечении заявителя к  административной ответственности.  

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной  ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

Юридическое лицо в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ признается виновным в  совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим  Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от  него меры по их соблюдению.  

Учитывая изложенного, общество не подлежало привлечению к административной  ответственности в силу пункта 4 статьи 2.1 КоАП РФ, соответственно оспариваемое  постановление законно и обоснованно признано судом первой инстанции незаконным.  

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд  апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной  жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не  влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных  статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не  имеется.  

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении  судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии  заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой  судом доказательств.  

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном  сайте суда в сети «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в  общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.  

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268 –  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2023 года по  делу № А58-9998/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  

удовлетворения.  

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в  кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи  жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.  

Председательствующий судья Сидоренко В.А. 

Судьи Будаева Е.А.  

 Ломако Н.В.  

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 22.02.2023 2:03:00Кому выдана СИДОРЕНКО ВИТАЛИЙ АНАТОЛЬЕВИЧЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 22.02.2023 2:09:00Кому выдана ЛОМАКО НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНАЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 15.01.2023 22:04:00

Кому выдана БУДАЕВА ЕЛИЗАВЕТА АНДРЕЕВНА