АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул   

Дело № А03-12986/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Гуляева А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Лес Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с. Северка Ключевского района Алтайского края, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Барнаул, о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-26/2 от 23.12.2008, в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023, паспорт, диплом от 28.06.2006,

от ответчика – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лес Сервис» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства № П-26/2 от 23.12.2008, в редакции предложенного проекта дополнительного соглашения.

Требование истца мотивировано статьями 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации  (далее – ЛК РФ) и обосновано необходимостью внесения изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, в связи с изменениями, повлиявшими на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, в связи с необходимостью проведения санитарно-оздоровительных мероприятий по рубке погибших и поврежденных лесных насаждений.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ко дню судебного заседания от истца поступило уточненное исковое заявление о внесении изменений в договор аренды лесного участка, которое на основании статьи 49 АПК РФ принято судом к рассмотрению.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, в котором  указал, что считает возможным внести изменения в договор аренды в редакции уточненного искового заявления от 09.01.2023.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Лес» и управлением лесами Алтайского края был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 23.12.2008 № П-26/2 (далее - «Договор аренды № П-26/2»), по условиям которого во временное пользование был передан лесной участок, расположенный в границах Степно-Михайловского лесничества Алтайского края.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 30.12.2008 № 22-22-24/049/2008-771.

Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда РФ от 14.01.2006 № 2.

В целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - «ЛК РФ») согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие ЛК РФ» данный договор в дальнейшем был переоформлен на Договор аренды № П-26/2 на основании распоряжения управления лесами Алтайского края (правопредшественник Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - «Министерство»)) от 25.11.2008 №405.

В связи с реорганизацией ООО «Лес» в форме присоединения к ООО «Лес Сервис» (далее - «Общество», «Истец») по дополнительному соглашению от 10.10.2011 № 6 права и обязанности по Договору № П-26/2 полностью перешли к истцу (зарегистрировано 17.10.2011 за № 22-22-28/062/2011-088).

В Приложении № 3 к Договору № П-26/2 (в редакции дополнительного соглашения от 27.07.2015 № 11) установлены количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка и его насаждений, а именно общая площадь арендуемого лесного участка, площади лесных и нелесных земель, преобладающая порода, запас древесины, бонитет, полнота, средний состав и возраст насаждений.

Согласно пункту 1.4 к Договору № П-26/2 Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины в объемах согласно Приложению № 4.

Так, в Приложении 4 к Договору № П-26/2 (в редакции дополнительного соглашения от 15.01.2016 № 13) установлены количественные и качественные характеристики арендуемого Обществом лесного участка, а именно цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе виды рубок и объем ликвидной древесины по ним, а также установлен ежегодный объем заготовки древесины по годам.

В Приложении № 5 к Договору № П-26/2 (в редакции дополнительного соглашения от 28.01.2021 № 15) установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка. 

Согласно пункту 2.1 Договора № П-26/2 установлена арендная плата, расчет которой приведен в приложении № 7 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 28.01.2021 № 15), из содержания которого следует, что при расчете арендной платы учитывается объем лесных ресурсов.

При осмотре лесных участков в 2021 году выяснилось, что необходимо провести санитарно-оздоровительные мероприятия - сплошные санитарные рубки в объеме 0,202 тыс. м3 корневой древесины (0,086 тыс. м3 ликвидной древесины).

В ноябре 2021 специалистом ООО «Лесная Проектная Компания» было проведено лесопатологическое обследование части арендуемой Обществом территории (квартал 33 выделы 7, 11, 12, 13, 15 и 17; квартал 36 выделы 9, 10, 17 и 50, а также квартал 37 выдел 1 Рублевского участкового лесничества Степно-Михайловского лесничества), по результатам которого установлено, что в результате пожаров произошло ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений.

По результатам обследования назначено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий - сплошная санитарная рубка погибших и поврежденных лесных насаждений (подтверждается Актами лесопатологического обследования от 21.12.2021 № 26/5- 21, №26/6-21 и №26/8-21).

В соответствии с частью 3 статьи 60.7 ЛК РФ и пунктом 16 Порядка разработки лесохозяйственных регламентов и порядка внесения в них изменений (утв. приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72) изменения в лесной план субъекта РФ и лесохозяйственный регламент лесничества вносятся не до проведения санитарнооздоровительных мероприятий - сплошных и выборочных санитарных рубок, а по результатам их осуществления.

Таким образом, учитывая выявленные изменения, повлиявшие на ежегодный допустимый объем изъятия древесины, у истца возникла необходимость внести соответствующие изменения в договор № П-26/2.

Письмом от 02.06.2022 № 172 истец обратился к ответчику о внесении изменений в договор аренды № П-26/2.

Ответчик письмом от 07.06.2022 № 24/П/7243 отказал истцу во внесении изменений в договор № П-26/2, ссылаясь на то, что в силу статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации внесение изменений в договоры аренды лесных участков возможно только по решению суда.

В связи с неудовлетворением ответчиком требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка, истец обратился с иском в суд по настоящему делу.

В соответствии с частью 1 статьи 60.1 Лесного кодекса РФ (далее — «ЛК РФ») леса подлежат защите от вредных организмов (жизнеспособных растений любых видов, сортов или биологических типов, животных либо болезнетворных организмов любых видов, биологических типов, которые способны нанести вред лесам и лесным ресурсам).

Защита лесов включает в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (часть 1 статьи 60.2 ЛК РФ).

В свою очередь, согласно части 1 статьи 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, помимо иных, и такое мероприятие как предупреждение распространения вредных организмов.

Частью 1 статьи 60.7 ЛК РФ определено, что предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение, в том числе, такого мероприятия как санитарно-оздоровительные мероприятия (в том числе рубки погибших и поврежденных лесных насаждений).

Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов утверждены приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 912.

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил санитарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047) проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Частью 3 статьи 60.6 ЛК РФ установлено, что по результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Принимая во внимание значимость лесов, как части экосистемы, суд полагает возможным сделать вывод о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили, заключая договор аренды.

Без внесения изменений в договор аренды лесного участка истец не может на законных основаниях осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство и лесоразведение на арендуемом лесном участке. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 74.1 ЛК РФ, изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В силу пункта 2 8 той же статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Поскольку после заключения договора аренды лесного участка обстоятельства использования лесов претерпели существенные изменения, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом по делу требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 23.12.2008 № П-26/2, заключенный с ООО «Лес Сервис»: 

1. В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: 

«2.1. Арендная плата по Договору составляет:

- 3 991 704,00 руб. в 2023 году;

- 4 177 129,00 руб. в 2024 году.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору».

2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: 

Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке

Объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы 

 

Заготовка древесины на 2023 и последующие годы

Защитные леса

хвойное

50932,3004

тыс. куб. м в ликвиде

39,77

 

мягколиственное

 

0,07

 

Итого:

 

39,84

 

Заготовка древесины при рубке поврежденных лесных насаждений

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Объем заготовки

 на 2023 год

Защитные леса

хвойное

50932,3004

тыс. куб. м в ликвиде

0,086

 

мягколиственное

 

0

Итого:

 

0,086

 

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2023 и последующие годы

Виды рубок

Объем ликвидной древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойные

мягколиственное

Выборочная рубка в спелых и перестойных лесных насаждениях

27,07

27,0

0,07

27,07

27,0

0,07

Прореживание

9,53

9,53

-

9,53

9,53

-

Проходная

3,24

3,24

-

3,24

3,24

-

Всего:

39,84

39,77

0,070

39,84

39,77

0,070

 

Ежегодный объем заготовки древесины, тыс. кбм.

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесом

При рубке поврежденных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

 

Хвойное

27,00

12,77

-

-

39,77

мягколиственное

0,070

0

-

-

0,070

Итого

27,07

12,77

-

-

39,84

 

Объем поврежденных лесных насаждений подлежащих рубке на 2023 год

Виды рубок

Объем древесины, тыс.м3.

 

Защитные леса

ИТОГО:

 

Всего корневой древесины

Всего ликвидной древесины

хвойное

мягколиственное

Всего корневой древесины

Всего ликвидной древесины

хвойное

мягколиственное

ССР

0,202

0,086

0,086

-

0,202

0,086

0,086

-

Всего:

0,202

0,086

0,086

-

0,202

0,086

0,086

-

3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы», изложив его в следующей редакции: 

СРОКИ

внесения арендной платы

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

 

всего

в т.ч.

 

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в местный бюджет

Арендная плата 2023 год

1

997 926,00

907 205,50

90 720,50

 

2

997 926,00

907 205,50

90 720,50

 

3

997 926,00

907 205,50

90 720,50

 

4

997 926,00

907 205,50

90 720,50

 

Итого

3 991 704,00

3 628 822,00

362 882,00

 

Арендная плата 2024 год 

1

1 044 282,25

949 347,50

94 934,75

 

2

1 044 282,25

949 347,50

94 934,75

 

3

1 044 282,25

949 347,50

94 934,75

 

4

1 044 282,25

949 347,50

94 934,75

 

Итого

4 177 129,00

3 797 390,00

379 739,00

 

4. В Приложение № 7 «Расчет арендной платы», изложив его в следующей редакции:

Расчет ежегодной арендной платы для заготовки древесины

Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310

Порода

Разряд такс

Деловая древесина в т.ч.

дрова

 

Крупная

средняя

мелкая

 

Сосна (рубки ухода)

ср 1,2,3

103,14

73,68

36,84

2,76

Сосна (спелые и перестойные)

ср 1,2,3

103,14

73,68

36,84

2,76

Береза (спелые и перестойные)

ср1,2,3

51,72

36,84

18,24

3,12

Осина (спелые и перестойные)

ср1,2,3

10,2

7,5

3,78

0,36

Сосна (ССР)

ср1,2,3

 

3,06

 

Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности в процентном соотношении, %

порода

Деловая древесина в т.ч.

дрова

Итого

 

крупная

средняя

мелкая

 

Сосна (рубки ухода)

22

26

22

30

100

Сосна (спелые и перестойные)

39

29

9

23

100

Береза (спелые и перестойные)

4

15

11

70

100

Осина (спелые и перестойные)

4

11

15

70

100

Сосна (ССР)

 

100

100

 

Расчет средней стоимости 1 м3 древесины по ставкам платы

Сосна (рубки ухода) (22*103,14+26*73,68+22*36,84+30*2,76)/100=50,78 руб.;

Сосна (спелые и перестойные) (39*103,14+29*73,68+9*36,84+23*2,76)/100=65,54 руб.;

Береза (спелые и перестойные) (4*51,72+15*36,84+11*18,24+70*3,12)/100 =11,79 руб.;

Осина (спелые и перестойные) (4*10,2+11*7,5+15*3,78+70*0,36)/100 =2,05 руб.;

Сосна (ССР)(3,06*100)/100=3,06 руб.

Порода

Руб.

Сосна (рубки ухода)

50,78

Сосна (спелые и перестойные)

65,54

Береза (спелые и перестойные)

11,79

Осина (спелые и перестойные)

2,05

Сосна (ССР)

3,06

 

Расчёт арендной платы на 2023 год

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Плата за выбор .( со скидкой 50%

Плата за спл. рубку, тыс.руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по дог-ру)

Арендная плата всего,тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (рубки ухода)

50,78

3

12,77

0

972,691

0,000

1,10

1069,960

972,691

97,269

Сосна (спелые и перестойные)

65,54

3

27,0

0

2654,370

0,000

1,10

2919,807

2654,370

265,437

Береза (спелые и перестойные)

11,79

3

0,055

0

0,973

0,000

1,10

1,070

0,973

0,097

Осина (спелые и перестойные)

2,05

3

0,015

0

0,046

0,000

1,10

0,051

0,046

0,005

Итого

 

39,84

0

0,000

 

3990,888

3628,080

362,808

Расчет арендной платы на 2023 год при рубке поврежденных лесных насаждений

 

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Коэф. при слошных рубках

пост 310

Плата за спл. рубку, тыс. руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по договору)

Арендная плата всего, тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (ССР)

3,06

3

0,052

0,9

0,430

1,1

0,473

0,430

0,043

Сосна (ССР

3,06

3

0,034

1,0

0,312

1,1

0,343

0,312

0,031

Итого

 

0,086

 

0,816

0,742

0,074

Всего за 2023 год

 

39,84

0,086

 

3991,704

3628,822

362,882

 

Расчёт арендной платы на 2024 и последующие годы

порода

Сред. стоим, руб/м3

Поправочный коэф.

2405 пост

Объём выбор рубок тыс.м3

Объём спл. рубок тыс.м3

Плата за выбор .( со скидкой 50%

Плата за спл. рубку, тыс.руб.

Коэф

превышения п 1(2)пост 310 (по договору)

Арендная плата всего,тыс, руб.

Плата в Федеральный бюджет, тыс, руб.

Плата в краевой бюджет тыс. руб.

Сосна (рубки ухода)

50,78

3,14

12,77

0

1018,083

0,000

1,10

1119,891

1018,083

101,808

Сосна (спелые и перестойные)

65,54

3,14

27,0

0

2778,241

0,000

1,10

3056,065

2778,241

277,824

Береза (спелые и перестойные)

11,79

3,14

0,055

0

1,018

0,000

1,10

1,120

1,018

0,102

Осина (спелые и перестойные)

2,05

3,14

0,015

0

0,048

0,000

1,10

0,053

0,048

0,005

Итого

 

39,84

0

0,000

 

4177,129

3797,390

379,739

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                            А.С. Гуляев