АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32, веб сайт: www.krasnodar.arbitr.ru,

info@ krasnodar.arbitr.ru

 тел. (861) 293-81-03

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А32-12449/2023

г. Краснодар

05 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения вынесена 04 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен  05 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гайдамака Э.С.  рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Овощи Юга» (КБР, с. Пролетарское, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Новороссийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 в размере 1015665,97 руб., в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - доверенность;

от заинтересованного лица: ФИО2 - доверенность, ФИО3 – доверенность,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Овощи Юга» (далее –заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее –заинтересованное лицо), об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 в размере 1015665,97 руб., в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Основания заявленных требований изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. Заявитель в своем заявлении основанием заявленных требований указал на нарушение ответчиком Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, (далее - ТК ЕАЭС), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее-РКЕЭК №289).

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований заявителя. Представили ценовую информацию ИАС «Мониторинг-Анализ», документы, представленные заявителем в ходе таможенного контроля.

Заинтересованным лицом также заявлено ходатайство об отложении судебного заседания.

В силу части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Следовательно, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда. При этом положенные в обоснование заявленного стороной ходатайства об отложении рассмотрения дела доводы оцениваются судом с точки зрения необходимости и уважительности.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд полагает его не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не представлены доказательства невозможности участия своего представителя в судебных заседаниях по настоящему делу.

Кроме того, имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения спора по существу.

В судебном заседании 27.09.2023 объявлен перерыв до 04.10.2023 до 10 час. 05 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «Овощи Юга», Кабардино-Балкарская Республика, Прохладненский район, с. Пролетарское, зарегистрировано в качестве юридического лица 12.08.2015 Межрайонной ИФНС №4 по Кабардино-Балкарской республике за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту №6 от 20.01.2021 г., заключенному с Компанией SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL (Италия) на территорию Российской Федерации на условиях поставки CFR Новороссийск ввезена лента для капельного полива, предназначенная для собственных нужд.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по декларациям на товары (далее – ДТ) № 10317120/300321/0042352, № 10317120/020421/0044078, № 10317120/060421/0045403, № 10317120/200421/0052678, № 10317120/210421/0052749.

По ДТ №10317120/300321/0042352 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 644 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -18984 кг, вес нетто-17581,20 кг, страна происхождения и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 43804,88 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,94 $/кг.

По ДТ №10317120/020421/0044078 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 856 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -24921 кг, вес нетто-23369 кг, страна происхождения и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 58225,11 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,92 $/кг.

По ДТ №10317120/060421/0045403 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 850 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -24895 кг, вес нетто-23290 кг, страна происхождения и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 57816,99 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,92 $/кг.

По ДТ №10317120/200421/0052678 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива ALA GOC 6MIL 16-0.30-0,8 л/ч в бобинах по 2600 м в каждой, в количестве 800 шт.(2080000 М), предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой принимающую плоскую форму гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 0,8 л/ч, вес брутто -18884 кг, вес нетто-17409,60 кг, страна происхождения Евросоюз, страна отправления Греция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 44096 Евро (0,0212 Евро/м), ИТС-3,04 $/кг.

По ДТ №10317120/210421/0052749 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 850 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -25405 кг, вес нетто-23800 кг, страна происхождения Турция и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 57816,99 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,93 $/кг.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 товаров была заявлена ООО «Овощи Юга». 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.39 и ст.40 ТК ЕАЭС.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 должным образом не подтверждены, Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощи Юга» направлены Запросы документов и сведений от 31.03.2021 по ДТ №10317120/300321/0042352, от 03.04.2021 по ДТ №10317120/020421/0044078, от 06.04.2021 по ДТ №10317120/060421/0045403, от 21.04.2021 по ДТ №10317120/200421/0052678, от 22.04.2021 по ДТ №10317120/210421/0052749  сославшись на то, что в результате анализа заявленной стоимости выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленный срок, а именно: экспортную таможенную декларацию страны отправления  и ее перевод; прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса и вида с переводом на русский язык; ведомость банковского контроля на текущую дату, платежные поручения по оплате рассматриваемой поставки (в случае, если такая оплата была произведена), платежные поручения по оплате предыдущих поставок; бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров; документы и сведения о физических характеристиках,  качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; коносамент с отметками/приложением (при наличии), документы и сведения о перевозке (транспортировке) ввозимых товаров, их погрузке, разгрузке или перегрузке и проведении иных операций, связанных с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров; пояснения о сроке оплаты по данной поставке; проформу-инвойс; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров. 

Товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетами таможенного органа.

В установленный срок ООО «Овощи Юга» в Новороссийскую таможню представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения: по ДТ №10317120/300321/0042352 - письмо о предоставлении документов №130 от 25.05.2021; по ДТ №10317120/020421/0044078 - письмо о предоставлении документов №142 от 26.05.2021; по ДТ №10317120/060421/0045403 - письмо о предоставлении документов №152 от 26.05.2021; по ДТ №10317120/200421/0052678- письмо о предоставлении документов №168 от 03.06.2021; по ДТ №10317120/210421/0052749 - письмо о предоставлении документов №178 от 30.05.2021.

По запросам Новороссийской таможни ООО «Овощи Юга» представлены следующие документы и пояснения: 

по ДТ №10317120/300321/0042352 -ДТ №10317120/300321/0042352, Информационное письмо от 25.05.2021 №129; Пояснения от 25.05.2021 №128 о невозможности предоставления экспортной декларации; контракт №6 от 20.01.2021 с Приложением к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительным соглашением к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительным соглашением к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №4 от 16.04.2021; коммерческое предложение №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойс №54/1 от 12.03.2021 с переводом, платежное поручение №3 от 17.02.2021, Ведомость банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 18.02.2021 г.; приходный ордер №501, Описание и характеристики капельной ленты; Информационное письмо от 25.05.2021 №127, Информационное письмо от 25.05.2021 №126, коносамент №ARKIST0000318358 с  передаточной надписью; Ордерное письмо от 26.03.2021 №37/03, ДУ №582883,  Информационного письма от 25.05.2021 №125, Сертификата происхождения товара В/0080942;

по ДТ №10317120/020421/0044078 -ДТ №10317120/020421/0044078, Пояснения от 26.05.2021 №141, Пояснения от 26.05.2021 №140, коммерческое предложение №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Ведомость банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 18.02.2021 г.; платежное поручение №3 от 17.02.2021, Пояснения от 26.05.2021 №139, приходный ордер №566, Информационное письмо от 26.05.2021 №138, Описание и характеристики капельной ленты; коносамент №QNLGEMNVS2107722, Информационное письмо от 26.05.2021 №137, контракт №6 от 20.01.2021 с Приложением к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительным соглашением к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительным соглашением к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №4 от 16.04.2021; Информационное письмо от 26.05.2021 №136, Сертификат происхождения товара В/0080942;

по ДТ №10317120060421/0045403 -ДТ №10317120060421/0045403, Пояснения от 26.05.2021 №151, Пояснения от 26.05.2021 №150, коммерческое предложение №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойс №64/1 от 22.03.2021 с переводом, коносамент №ARKIST0000319634 с переводом, Пояснения от 26.05.2021 №149, Ордерное письмо от 02.04.2021 №04/03, Ведомость банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 18.02.2021 г.; платежное поручение №3 от 17.02.2021, Пояснения от 26.05.2021 №148, приходный ордер №567, Информационное письмо от 26.05.2021 №147, Описание и характеристики капельной ленты, Информационное письмо от 26.05.2021 №146, контракт №6 от 20.01.2021 с Приложение к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительное соглашение к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительное соглашение к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительное соглашение к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительное соглашение к контракту №4 от 16.04.2021; Информационного письма от 26.05.2021 №145, Информационного письма от 26.05.2021 №144;

по ДТ №10317120/200421/0052678 -ДТ №10317120/200421/0052678, Пояснения от 03.06.2021 №167, Пояснения от 03.06.2021 №166, коммерческое предложение №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойс №79/1 от 07.04.2021 с переводом, коносамент №ARKРIR0000023895 с переводом, Пояснения от 03.06.2021 №165, Ведомость банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 18.02.2021 г.; платежное поручение №3 от 17.02.2021, приходный ордер №792, Пояснения от 03.06.2021 №164, Информационное письмо от 03.06.2021 №163, Описание и характеристики капельной ленты, Информационного письма от 03.06.2021 №162, контракт №6 от 20.01.2021 с Приложение к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительное соглашение к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительное соглашение к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительное соглашение к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительное соглашение к контракту №4 от 16.04.2021; Пояснения от 03.06.2021 №161, Информационное письмо от 03.06.2021 №160;

по ДТ №10317120/210421/0052749 -ДТ №10317120/210421/0052749, Пояснения от 30.05.2021 №177, Пояснения от 30.05.2021 №176, коммерческое предложение №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойс №80/1 от 07.04.2021 с переводом, коносамент №ARKIST0000321141 с переводом, Ордерное письмо от 20.04.2021 №12/04, Пояснения от 03.06.2021 №175, Ведомость банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 18.02.2021 г.; платежное поручение №3 от 17.02.2021, Пояснения от 03.06.2021 №174, приходный ордер №793, Информационное письмо от 03.06.2021 №173, Описание и характеристики капельной ленты, Информационное письмо от 03.06.2021 №172, контракт №6 от 20.01.2021 с Приложение к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительное соглашение к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительное соглашение к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительное соглашение к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительное соглашение к контракту №4 от 16.04.2021; Пояснения от 03.06.2021 №171, Пояснения от 03.06.2021 №170.

В процессе проведения дополнительной проверки, после предоставления обществом дополнительных документов и пояснений, Новороссийской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ от 28.06.2021 по ДТ №10317120/300321/0042352, от 01.07.2021 по ДТ №10317120/020421/0044078, от 06.07.2021 по ДТ №10317120/060421/0045403, от 07.07.2021 по ДТ №10317120/200421/0052678, от 10.07.2021 по ДТ №10317120/210421/0052749 на основании того, что заявленный индекс таможенной стоимости по товарам, задекларированным обществом, ниже средних ИТС по ЮТУ для однородных товаров; декларантом представлено письмо продавца о невозможности предоставления экспортной декларации в связи с коммерческой тайной (продавцом товара является итальянская фирма SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL), в связи с чем таможенный орган посчитал неподтвержденными сведения о стоимости товаров в стране экспорта; не в полной мере подтверждены сведения о подтверждении соблюдения сроков оплаты за товар.

В соответствии с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и его расчетами, таможенная стоимость ввезенных товаров была откорректирована.

В результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней взысканы таможенные платежи:

по ДТ №10317120/300321/0042352- сборы за таможенное оформление -3500 р., ввозная пошлина-52113,16 р., НДС-170770,81 р, 

по ДТ №10317120/020421/0044078- ввозная пошлина-9708,80 р., НДС-31814,98 р, 

по ДТ №10317120/060421/0045403- сборы за таможенное оформление -4500 р., ввозная пошлина-61511,91 р., НДС-201569,79 р,

по ДТ №10317120/200421/0052678- сборы за таможенное оформление -3500 р., ввозная пошлина-46731,06 р., НДС-153134,08 р,

по ДТ №10317120/210421/0052749- сборы за таможенное оформление -4500 р., ввозная пошлина-63669,93 р., НДС-208641,45 р.

В результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней по ДТ № 10317120/300321/0042352, № 10317120/020421/0044078, № 10317120/060421/0045403, № 10317120/200421/0052678, № 10317120/210421/0052749 дополнительно взыскано таможенных платежей 1015665,97 руб., в том числе сборы за таможенное оформление - 16000 р., ввозная пошлина - 233734,86 р., НДС - 765931,11 р.

В связи с тем, что ООО «Овощи Юга» в дальнейшем получило от продавца экспортные декларации с обезличенными данными (в представленных экспортных декларациях имеются данные о номере декларации, номере контейнера, названии товара, его весе нетто и брутто, позволяющие сопоставить заявленные сведения о товарах), составляющими коммерческую тайну, пояснения продавца к экспортным декларациям, оплата по контракту произведена в полном объеме, ООО «Овощи Юга» в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 обратилось с Заявлением на внесение изменений в ДТ от 27.10.2022 и просьбой пересмотреть принятые решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317120/300321/0042352, 10317120/020421/0044078, 10317120/060421/0045403, 10317120/200421/0052678, 10317120/210421/0052749, приняв заявленную таможенную стоимость 1 методом определения таможенной стоимости.

К указанному Заявлению ООО «Овощи Юга» представлены следующие комплекты документов:

КДТ и ДТС-1 к ДТ №№10317120/300321/0042352, 10317120/020421/0044078, 10317120/060421/0045403, 10317120/200421/0052678, 10317120/210421/0052749 с внесенными изменениями;

копия Контракта №6 от 20.01.2021 с Приложением к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительным соглашением к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительным соглашением к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №4 от 16.04.2021;

копия Ведомости банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 05.04.2022 с копиями платежных поручений от 17.02.2021 №3, от 22.07.2021 №13, от 03.11.2021 №16, от 17.12.2021 №20;

копия письма SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL от 16.06.2022 о коммерческой тайне;

копия ДТ №10317120/300321/0042352, с приложением копий: КДТ №10317120/300321/0042352, ДТС-2, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 28.06.2021, запроса документов и сведений от 31.03.2021, описи документов к ДТ, коммерческого предложения №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойса №54/1 от 12.03.2021 с переводом, упаковочного листа, коносамента №ARKIST0000318358 с переводом, экспортной декларации №21343100ЕХ066671 от 12.03.2021 с переводом, Ордерного письма от 26.03.2021 №37/03, письма ООО «Овощи юга» №130 от 25.05.2021 о предоставлении документов, Информационного письма от 25.05.2021 №129, Пояснений от 25.05.2021 №128, приходного ордера №501, , Информационного письма от 25.05.2021 №127, Информационного письма от 25.05.2021 №126, Информационного письма от 25.05.2021 №125, Сертификата происхождения товара В/0080942, Описания и характеристик капельной ленты;

копия ДТ №10317120/020421/0044078, с приложением копий: КДТ №10317120/020421/0044078, ДТС-2, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 01.07.2021, запроса документов и сведений от 03.04.2021, описи документов к ДТ, коммерческого предложения №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойса №56/1 от 15.03.2021 с переводом, упаковочного листа, коносамента №QNLGEMNVS2107722 с переводом, экспортной декларации №21160400ЕХ027967 от 15.03.2021 с переводом, Акта таможенного наблюдения, Акта таможенного досмотра, письма ООО «Овощи юга» №142 от 26.05.2021 о предоставлении документов, Пояснений от 26.05.2021 №140, Пояснений от 26.05.2021 №141, Пояснений от 26.05.2021 №139, приходного ордера №566, , Информационного письма от 26.05.2021 №138, Информационного письма от 26.05.2021 №37, Информационного письма от 26.05.2021 №136, Сертификата происхождения товара В/0080942, Описания и характеристик капельной ленты;

копия ДТ №10317120060421/0045403, с приложением копий: КДТ №10317120060421/0045403, ДТС-2, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 06.07.2021, запроса документов и сведений от 06.04.2021, описи документов к ДТ, коммерческого предложения №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойса №64/1 от 22.03.2021 с переводом, упаковочного листа, коносамента №ARKIST0000319634 с переводом, экспортной декларации №21343100ЕХ074946 от 22.03.2021 с переводом, Ордерного письма от 02.04.2021 №04/03, письма ООО «Овощи юга» №152 от 26.05.2021 о предоставлении документов, Пояснений от 26.05.2021 №149, Пояснений от 26.05.2021 №148, приходного ордера №567, Пояснений от 26.05.2021 №150, Пояснений от 26.05.2021 №151, Информационного письма от 26.05.2021 №147, Информационного письма от 26.05.2021 №146, Информационного письма от 26.05.2021 №145, Информационного письма от 26.05.2021 №144, Описания и характеристик капельной ленты;

копия ДТ №10317120/200421/0052678, с приложением копий: КДТ №10317120/200421/0052678, ДТС-2, решения от 07.07.2021, запроса документов и сведений от 21.04.2021, описи документов к ДТ, коммерческого предложения №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойса №79/1 от 07.04.2021 с переводом, упаковочного листа, коносамента №ARKРIR0000023895 с переводом, экспортной декларации №21GREX400500082366 от 07.04.2021 с переводом, письма ООО «Овощи юга» №168 от 03.06.2021 о предоставлении документов, Пояснений от 03.06.2021 №167, Пояснений от 03.06.2021 №166,  Пояснений от 03.06.2021 №165, приходного ордера №792, Пояснений от 03.06.2021 №164, Информационного письма от 03.06.2021 №163, Информационного письма от 03.06.2021 №162, Пояснений от 03.06.2021 №161, Информационного письма от 03.06.2021 №160,Сертификата происхождения товара, Описания и характеристик капельной ленты;

копия ДТ №10317120/210421/0052749, с приложением копий: КДТ №10317120/210421/0052749, ДТС-2, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 10.07.2021, запроса документов и сведений от 22.04.2021, описи документов к ДТ, коммерческого предложения №20/0000468 от 16.11.2020 с переводом, Инвойса №80/1 от 07.04.2021 с переводом, коносамента №ARKIST0000321141 с переводом, экспортной декларации №21343100ЕХ093006 от 08.04.2021 с переводом, Ордерного письма от 20.04.2021 №12/04, письма ООО «Овощи юга» №178 от 30.05.2021 о предоставлении документов, Пояснений от 30.05.2021 №177, Пояснений от 30.05.2021 №176, Пояснений от 03.06.2021 №175, Пояснений от 03.06.2021 №174, приходного ордера №793, Информационного письма от 03.06.2021 №173, Информационного письма от 03.06.2021 №172, Пояснений от 03.06.2021 №171, Пояснений от 03.06.2021 №170, Описания и характеристик капельной ленты.

Описью вложения в ценное письмо РПО 35007873009501 от 11.11.2022, заверенной Почтой России, подтверждено направление вышеперечисленных документов, а также CD-R диска с электронными копиями КДТ и ДТС-1 к ДТ №№10317120/300321/0042352, 10317120/020421/0044078, 10317120/060421/0045403, 10317120/200421/0052678, 10317120/210421/0052749 и копии доверенности от 19.07.2022 г. Получено Новороссийской таможней 15.11.2022.

В ответ на заявление ООО «Овощи Юга» на внесение изменений в ДТ от 27.10.2022 Новороссийской таможней направлен ответ от 25.11.2022 №14-28/35373 «О рассмотрении обращения на внесении изменений», в котором отказано во внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ.

Основанием для отказа в рассмотрении заявления Новороссийская таможня указала на нарушение п.12 Порядка в соответствии с которым не представлено в электронном виде обращение и КДТ по ДТ №№10317120/300321/0042352, 10317120/020421/0044078, 10317120/060421/0045403, 10317120/200421/0052678, 10317120/210421/0052749. 

Посчитав незаконным отказ Новороссийской таможни в рассмотрении Заявления на внесение изменений с представленными документами по спорным декларациям, соответственно таможенные платежи в сумме 1 015 665,97 руб., уплаченные в связи с корректировкой таможенной стоимости, излишне взысканными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС), вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее по тексту - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии со статьей 358 ТК ЕАЭС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров с 01.01.2018 определен главой 5 ТК ЕАЭС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 51 ТК ЕАЭС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

В соответствии с ч.9, 10, 11 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. При этом могут быть проведены консультации между таможенным органом и декларантом в целях обоснованного выбора стоимостной основы для определения таможенной стоимости ввозимых товаров, соответствующей статьям 41 и 42 настоящего Кодекса. В процессе консультаций таможенный орган и декларант могут обмениваться имеющейся у них информацией при условии соблюдения законодательства государств-членов о коммерческой тайне. Консультации проводятся в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза. 

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса. Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее-Постановление Пленума ВС РФ №49) принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также  – таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее – АПК РФ и КАС РФ соответственно) (п.8 Постановления).

Верховным Судом Российской Федерации в Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано на то, что выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Верховным Судом Российской Федерации также указано на то, что «…согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью.

В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой».

Судом установлено, что заявителем в процессе таможенного оформления и в ответ на запросы таможенного органа о предоставлении документов ООО «Овощи Юга» были представлены дополнительно запрошенные документы и пояснения: по ДТ №10317120/300321/0042352 - письмо о предоставлении документов №130 от 25.05.2021; по ДТ №10317120/020421/0044078 - письмо о предоставлении документов №142 от 26.05.2021; по ДТ №10317120/060421/0045403 - письмо о предоставлении документов №152 от 26.05.2021; по ДТ №10317120/200421/0052678- письмо о предоставлении документов №168 от 03.06.2021; по ДТ №10317120/210421/0052749 - письмо о предоставлении документов №178 от 30.05.2021. 

По результатам проведения дополнительной проверки, после предоставления обществом дополнительных документов и пояснений, Новороссийской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ от 28.06.2021 по ДТ №10317120/300321/0042352, от 01.07.2021 по ДТ №10317120/020421/0044078, от 06.07.2021 по ДТ №10317120/060421/0045403, от 07.07.2021 по ДТ №10317120/200421/0052678, от 10.07.2021 по ДТ №10317120/210421/0052749 на основании того, что заявленный индекс таможенной стоимости по товарам, задекларированным обществом, ниже средних ИТС по ЮТУ для однородных товаров; декларантом представлено письмо продавца о невозможности предоставления экспортной декларации в связи с коммерческой тайной (продавцом товара является итальянская фирма SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL), в связи с чем таможенный орган посчитал неподтвержденными сведения о стоимости товаров в стране экспорта; не в полной мере подтверждены сведения о подтверждении соблюдения сроков оплаты за товар.

В соответствии с решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости и его расчетами, таможенная стоимость ввезенных товаров была откорректирована.

В результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней по ДТ № 10317120/300321/0042352, № 10317120/020421/0044078, № 10317120/060421/0045403, № 10317120/200421/0052678, № 10317120/210421/0052749 дополнительно взыскано таможенных платежей 1015665,97 руб., в том числе сборы за таможенное оформление -16000 р., ввозная пошлина-233734,86 р., НДС-765931,11 р.

В пункте 24 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289, далее – Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары). С учетом этих положений принятие таможенным органом в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, коде ТН ВЭД, происхождении товара, заявленные в таможенной декларации, в котором сделан вывод о неправильности определения соответствующих сведений декларантом, не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» статья 263 Закона о таможенном регулировании, наделяет вышестоящие таможенные органы компетенцией по проведению ведомственного контроля за законностью решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов, но не устанавливает предельный срок его осуществления. Отсутствие данного срока не исключает необходимости учета, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса, срока таможенного контроля, проводимого после выпуска товаров, если в результате ведомственного контроля производится отмена (частичная отмена) решения нижестоящего таможенного органа и требуется принятие нового решения, затрагивающего права и обязанности декларанта. В связи с этим судам следует исходить из того, что новое решение в сфере таможенного дела может быть принято в отношении декларанта взамен отмененного решения лишь в порядке проведения таможенного контроля и в соответствующие сроки (часть 2 статьи 263 Закона о таможенном регулировании).

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утвержден «Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары» (далее Порядок, утв. РКЕЭК №289).

Пп. а) п.11 Раздела III Порядка, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров в случае выявления несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ.

Пунктами 12, 13 Раздела IV Порядка определено, что внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения. Обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений и (или) дополнений и обоснование необходимости внесения таких изменений и (или) дополнений.

Пунктом 16 Порядка Раздела IV определено, что при подаче в таможенный орган, после выпуска товаров, обращения, либо предусмотренных абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка документов, таможенный орган регистрирует их с указанием даты подачи, в том числе с использованием информационных систем таможенного органа. Рассмотрение таможенным органом обращения производится в соответствии с законодательством государства-члена в установленный законодательством этого государства-члена срок, который не может превышать 30 календарных дней со дня регистрации обращения в таможенном органе. Рассмотрение таможенным органом документов, указанных в абзаце третьем пункта 12 настоящего Порядка, производится не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации таких документов, если законодательством государства-члена не установлен менее продолжительный срок. В случае если для рассмотрения обращения необходимо направление запроса в орган (организацию), уполномоченный на выдачу и (или) проверку сертификата о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сертификата о происхождении товара и (или) получения дополнительных документов и (или) сведений в соответствии с правилами определения происхождения товаров, которые предусмотрены Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, течение срока, предусмотренного настоящим Порядком, приостанавливается со дня направления запроса по день получения таможенным органом ответа на него, а если в срок, установленный этими правилами определения происхождения товаров, ответ не получен, - по день истечения такого срока (включительно). Таможенный орган одновременно с направлением запроса в орган (организацию), уполномоченный на выдачу и (или) проверку сертификата о происхождении товара, информирует декларанта о приостановлении срока рассмотрения обращения с указанием причин направления такого запроса.

Пунктом 18 Раздела IV Порядка определено, что Таможенный орган отказывает во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение или документы, представленные в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного статьей 99 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении или в документах, представленных в соответствии с абзацем третьим пункта 12 настоящего Порядка. Таможенный орган в письменной форме информирует декларанта об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ООО «Овощи Юга» в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 обратилось в Новороссийскую таможню с Заявлением на внесение изменений в ДТ от 27.10.2022 и просьбой пересмотреть принятые решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317120/300321/0042352, 10317120/020421/0044078, 10317120/060421/0045403, 10317120/200421/0052678, 10317120/210421/0052749, приняв заявленную таможенную стоимость 1 методом определения таможенной стоимости.

Судом также установлено, а материалами дела, а именно - Описью вложения в ценное письмо РПО 35007873009501 от 11.11.2022, заверенной Почтой России, подтверждено направление коммерческих документов, а также CD-R диска с электронными копиями КДТ и ДТС-1 к ДТ №№10317120/300321/0042352, 10317120/020421/0044078, 10317120/060421/0045403, 10317120/200421/0052678, 10317120/210421/0052749 и копии доверенности от 19.07.2022 г. Получено Новороссийской таможней 15.11.2022.

Судом установлено, что отказ Новороссийской таможни, изложенный в письме от 25.11.2022 №14-28/35373 «О рассмотрении обращения на внесении изменений» носит формальный характер, так как не основаны ни на одной из причин, указанных в пункте 11, 18 Раздела IV Порядка, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 10 декабря 2013 года «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии».

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем, частью 1 статьи 156 АПК РФ определено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положения частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизируют закрепленный в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ установлено, что экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»: «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет). При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 №307-ЭС19-18595 по делу №А56-122276/2018.

Новороссийская таможня в материалы дела отзыв не представила.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Вместе с тем, частью 1 статьи 156 АПК РФ определено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Положения частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкретизируют закрепленный в статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации принцип осуществления судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 ст.38 ТК ЕАЭС (п.9 Постановления).

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1)            отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме. 

Документальным подтверждением заключения сделки является контракт купли-продажи №6 от 20.01.2021 г., с Приложением к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительным соглашением к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительным соглашением к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №4 от 16.04.2021, заключенный с Компанией SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL (Италия).

2)            Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара. 

Пунктом 1 контракта №6 от 20.01.2021 г. определено наименование поставляемого товара-комплектующие детали для оросительной системы по моделям, качеству, комплектациям и ценам, указанных в приложениях, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. Пунктом 2.1 контракта определена общая сумма контракта, составляющая 314861,98 Евро. Приложением к контракту №1 от 20.01.2021, Дополнительным соглашением к контракту №1 от 12.03.2021, Дополнительным соглашением к контракту №2 от 05.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №3 от 12.04.2021, Дополнительным соглашением к контракту №4 от 16.04.2021 сторонами согласованы: наименование товара с указанием сорта, количество (вес брутто и нетто), цена за кг, сумма по каждому товару, условия поставки, общая стоимость по каждой поставке с подробным описанием включенных в стоимость расходов. Информация о товаре, его стоимости, количестве и пр. содержится в инвойсах.

3)            Отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки 

В пункте 2.2 контракта указано, что под ценой товара понимается его цена на условиях, указанных в Приложениях к настоящему контракту (по Инкотермс-2010). В Приложениях к контракту и инвойсах указаны конкретные условия поставки, в соответствии с которыми поставлен спорный товар - CFR Новороссийск. Разделом 3 контракта определены условия и порядок осуществления платежей. Оплата производится в Евро, платеж №1-31486,20 Евро –оплачивается путем банковского перевода в пользу продавца до 12.02.2021г., платеж №2-94458,60 Евро- оплачивается путем банковского перевода в пользу продавца до 31.10.2021г., платеж №3-94458,60 Евро- оплачивается путем банковского перевода в пользу продавца до 30.11.2021г., платеж №4-94458,60 Евро- оплачивается путем банковского перевода в пользу продавца до 23.12.2021г.. В конце контракта указаны банковские реквизиты продавца и покупателя. Во всех инвойсах содержаться все необходимые реквизиты сторон.

4)            Наличие доказательств недостоверности таких сведений, а также, если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, таможенным органом не сделано.

Судом отклоняются доводы Новороссийской таможни об отсутствии экспортных деклараций.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в процессе таможенного оформления заявителем представлено письмо SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL (Италия) о невозможности предоставления экспортных деклараций ввиду сохранения коммерческой тайны, а в дальнейшем, в связи получением от продавца экспортных деклараций с обезличенными данными (в представленных экспортных декларациях имеются данные о номере декларации, номере контейнера, названии товара, его весе нетто и брутто, позволяющие сопоставить заявленные сведения о товарах), составляющими коммерческую тайну, пояснений продавца к экспортным декларациям, предоставление в таможню с заявлением на внесении изменений экспортных деклараций №21343100ЕХ066671 от 12.03.2021, №21160400ЕХ027967 от 15.03.2021, №21343100ЕХ074946 от 22.03.2021, №21GREX400500082366 от 07.04.2021, №21343100ЕХ093006 от 08.04.2021.

Новороссийской таможней не представлено доказательств проведения каких-либо проверочных мероприятий и направления международных запросов с целью установления достоверности сведений в представленных ООО «ОВОЩИ ЮГА» экспортных декларациях. 

Кроме того, Новороссийской таможней не представлены суду доказательства получения иных сведений, опровергающих сведения, заявленные ООО «ОВОЩИ ЮГА» по спорным декларациям.

Таким образом, суд считает, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, а также его аргументация не соответствуют действующему законодательству и фактическим обстоятельствам.

В материалы дела Новороссийская таможня не представила каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие информации и невозможность применения методов, предшествующих шестому, для определения таможенной стоимости ввезенных товаров.

Таким образом, суд считает доводы ответчика о правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости, несостоятельными.

В случае отказа от использования метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный орган обязан указать, влияние каких именно условий не может быть учтено при определении таможенной стоимости по этому методу, и в чем заключается такое влияние. В этом смысле, различие стоимости сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения этих обстоятельств, в том числе истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений.

Доказательства того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, ответчик не представил. Низкий ценовой уровень сам по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной таможенной стоимости товара.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 и контракту №6 от 20.01.2021., судом не выявлено.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ОВОЩИ ЮГА» по спорным декларациям произведена оплата поставщику в полном объеме. 

Заявителем представлена ведомость банковского контроля УНК 21020002/1481/0447/2/1 от 04.02.2021 по состоянию на 05.04.2022 с копиями платежных поручений от 17.02.2021 №3, от 22.07.2021 №13, от 03.11.2021 №16, от 17.12.2021 №20, в соответствии с которой ООО «ОВОЩИ ЮГА» за период с 30.03.2021 по 21.04.2021 г. в рамках настоящего контракта было оформлено 9 партий товара. Судом установлено, что в соответствии с разделом V. «Итоговые данные расчетов по контракту» Ведомости банковского контроля, расчет между сторонами в размере 314861,97 Евро произведен в полном объеме, так как показатель графы 9 «сальдо расчетов» составляет 0,00.

В пункте 1 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №6 от 20.01.2021 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 43804,88 Евро, за ввезенный товар в сумме 43804,88 Евро, указана ДТ №10317120/300321/0042352.

В пункте 2 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №6 от 20.01.2021 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 58225,11 Евро, за ввезенный товар в сумме 58225,11 Евро, указана ДТ №10317120/020421/0044078.

В пункте 3 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №6 от 20.01.2021 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 57816,99 Евро, за ввезенный товар в сумме 57816,99 Евро, указана ДТ №10317120/060421/0045403.

В пункте 8 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №6 от 20.01.2021 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 44096 Евро, за ввезенный товар в сумме 44096 Евро, указана ДТ №10317120/200421/0052678.

В пункте 9 раздела III.I «Сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля по контракту №6 от 20.01.2021 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 57816,99 Евро, за ввезенный товар в сумме 57816,99 Евро, указана ДТ №10317120/210421/0052749.

Новороссийской таможней не представлены суду доказательства того, что заявителем произведена оплата за оформленный по спорным декларациям товар в большем объеме, чем указано в ведомости банковского контроля.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по ассортименту, количеству, цене ввезенного товара у сторон друг к другу не имеется.

На основании вышеприведенной позиции ВС РФ доводы Новороссийской таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Согласно ст.161 Гражданского кодекса РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно ст.160 Гражданского кодекса РФ, соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в ст.160 Гражданского кодекса РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 «Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами» (приложение к Информационному письму № 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Новороссийская таможня указывает на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара с уровнем в несколько раз ниже стоимостной информации по идентичным/однородным товарам, оформляемым в сопоставимый период времени. 

Однако суд пришел к выводу о том, что указанный довод таможенного органа не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела на основании следующего.

Суд считает, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Давая оценку доводу таможни о том, что по результатам проведения сравнительного анализа уровень таможенной стоимости идентичных/однородных товаров превысил индекс таможенной стоимости товаров по спорной декларации, суд исходит из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, указанных в Постановлении от 26.11.2019 № 49«…согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле».

Материалами дела подтверждается, что по спорным декларациям заявителем был ввезен товар на условиях поставки CFR Новороссийск, страна происхождения – Турция, ЕС, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL.

Судом установлено, что по №10317120/300321/0042352 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 644 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -18984 кг, вес нетто-17581,20 кг, страна происхождения и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 43804,88 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,94 $/кг, а по ДТ №10702070/310121/0022829, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», ввезен из Китая на условиях поставки CFR Владивосток и оформлен товар №1- трубки, трубы и шланги и их фитинги из пластмасс: прочие не армированные или не комбинированные с другими материалами, без фитингов: шланг, вес нетто -120,5 кг, вес брутто 104,5 кг, производитель BESTWAY INFLATABLES &MATERIAL CORP, страна происхождения Китай, ИТС 3,52 долл. США/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10317120/020421/0044078 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 856 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -24921 кг, вес нетто-23369 кг, страна происхождения и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 58225,11 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,92 $/кг, а по ДТ №10013160/240221/0095174, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», ввезен из Финляндии по договору с Гонконгом на условиях поставки FOB XIAMEN и оформлен товар №1- шланги из ПВХ не армированные и не комбинированные с другими материалами, без фитингов для бассейнов: шланг для фильтр насосов и флораторов, шланг спиральный, вес нетто -125,5 кг, вес брутто 147,85 кг, производитель INTEX INDUSTRIES XIAMEN CO. LTD, страна происхождения Китай, ИТС 3,08 долл. США/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10317120/060421/0045403 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 850 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -24895 кг, вес нетто-23290 кг, страна происхождения и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 57816,99 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,92 $/кг, а по ДТ №10702070/280121/0021062, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», ввезен из Китая на условиях поставки FOB Ксинганг и оформлен товар №1- трубки, трубы и шланги и их фитинги из пластмасс: прочие не армированные или не комбинированные с другими материалами, без фитингов для сельскохозяйственных, строительных тракторов, вес нетто -292,4 кг, вес брутто 292,4 кг, производитель и страна происхождения Китай, ИТС 3,52 долл. США/кг..

Судом установлено, что по ДТ №10317120/200421/0052678 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива ALA GOC 6MIL 16-0.30-0,8 л/ч в бобинах по 2600 м в каждой, в количестве 800 шт.(2080000 М), предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой принимающую плоскую форму гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 0,8 л/ч, вес брутто -18884 кг, вес нетто-17409,60 кг, страна происхождения Евросоюз, страна отправления Греция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 44096 Евро (0,0212 Евро/м), ИТС-3,04 $/кг, а по ДТ №10013160/090221/0061713, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», ввезен из Германии на условиях поставки FCA БАД и оформлен товар №1- трубки из ПВХ: прочие не армированные, не для газопроводов, без фитингов, бесшовные, шланг, вес нетто -381,12 кг, вес брутто 437,228 кг, производитель и страна происхождения Франция, ИТС 3,68 долл. США/кг.

Судом установлено, что по ДТ №10317120/210421/0052749 на условиях поставки CFR Новороссийск оформлен товар-лента для капельного полива FLOWTAPE 6MIL 16-0.30-1,0 л/ч в бобинах по 3050 м в каждой, в количестве 850 шт., предназначена для равномерного капельного полива в сельском хозяйстве однолетних и многолетних пропашных культур, представляет собой гибкую, бесшовную неармированную полиэтиленовую трубку без фитингов, максимальное давление до 1,0 бар, толщина-6 мм, диаметр-16 мм, расстояние между эммитерами-30см, расход воды 1 л/ч, вес брутто -25405 кг, вес нетто-23800 кг, страна происхождения Турция и отправления Турция, производитель SCARABELLI IRRIGAZIONE SRL, заявленная стоимость 57816,99 Евро (68,02 Евро/бобину), ИТС-2,93 $/кг, а по ДТ №10702070/280121/0021062, полученной из информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», ввезен из Китая на условиях поставки FOB Ксинганг и оформлен товар №1- трубки, трубы и шланги и их фитинги из пластмасс: прочие не армированные или не комбинированные с другими материалами, без фитингов для сельскохозяйственных, строительных тракторов, вес нетто -292,4 кг, вес брутто 292,4 кг, производитель и страна происхождения Китай, ИТС 3,52 долл. США/кг.

Выписка ИАС «Мониторинг-Анализ» Процессы совершения таможенных операций с 02.01.2021 по 02.04.2021, страна происхождения Турция, содержит информацию об оформлении по ФТС 149 ДТ товара- трубы, трубки, шланги, фитинги, с минимальной стоимостью 0,40 долл. США/кг. в т.ч. по ЮТУ-17 ДТ с минимальной стоимостью 1,04 долл. США/кг и средней стоимостью 2,60 долл. США/кг, при заявленном ООО «ОВОЩИ ЮГА» ИТС-2,92-2,94 $/кг.

Выписка ИАС «Мониторинг-Анализ» Процессы совершения таможенных операций с 06.01.2021 по 06.04.2021, страна происхождения Турция, содержит информацию об оформлении по ФТС 156 ДТ товара- трубы, трубки, шланги, фитинги, с минимальной стоимостью 0,40 долл. США/кг. в т.ч. по ЮТУ-17 ДТ с минимальной стоимостью 1,04 долл. США/кг и средней стоимостью 2,60 долл. США/кг, при заявленном ООО «ОВОЩИ ЮГА» ИТС-2,92-2,94 $/кг.

Выписка ИАС «Мониторинг-Анализ» Процессы совершения таможенных операций с 20.01.2021 по 20.04.2021, страна происхождения ЕС, содержит информацию об оформлении по ФТС 4529 ДТ товара- трубы, трубки, шланги, фитинги, с минимальной стоимостью 1,48 долл. США/кг. в т.ч. по ЮТУ-60 ДТ с минимальной стоимостью 2,59 долл. США/кг и средней стоимостью 5,04 долл. США/кг, при заявленном ООО «ОВОЩИ ЮГА» ИТС-3,04$/кг.

При анализе указанной выше информации судом установлено, что Новороссийской таможней для корректировки товаров в большинстве случаев была использована информация на товары, которая не сопоставима с информацией о производителе товара, стране происхождения-Китай и Франция, при заявленной стране происхождения- Турция и Греция, по количеству товара; по упаковке, по наименованию товара, который не может являться даже однородным, так как не отвечает требованиям, предъявляемым к однородным товарам, установленным в статье 37 ТК ЕАЭС.

Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что для сравнения и корректировки таможенной стоимости использовалась ценовая информация в соответствии с положениями, установленными частями 3 статей 42 и 43 ТК ЕАЭС, когда необходимо учитывать тот факт, что, если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

Из изложенного следует, что таможенным органом не доказана обоснованность применения резервного метода определения таможенной стоимости товара – не представлены доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставлена с конкретными условиями сделки, а также не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного ООО «Стар». 

Кроме того, информация, содержащаяся в базах данных таможни, носит учетно- статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Более того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

Материалами дела подтверждено, а именно-ведомостью банковского контроля по спорному контракту, что все поставки оплачены заявителем в полном объеме. Таким образом, иностранным поставщиком осуществлена поставка товара, а ООО «ОВОЩИ ЮГА» - произведена оплата указанного товара. Указанные обстоятельства таможенным органом не оспариваются и подтверждают факт заключения контракта уполномоченным лицом.

В соответствии со статьей 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 189 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, законности оспариваемых решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу ст. 201 АПК РФ суд при удовлетворении требований заявителя указывает на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Заявитель представил суду доказательства несоответствия оспариваемых им действий Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества.

Ответчик, в свою очередь, не доказал суду обстоятельства, послужившие основанием для совершения оспариваемых действий.

Как следует из пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 26.11.2019 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» определено, что «с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет».

Новороссийской таможней и материалами дела, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ:

по ДТ №10317120/300321/0042352- сборы за таможенное оформление -3500 р., ввозная пошлина-52113,16 р., НДС-170770,81 р, 

по ДТ №10317120/020421/0044078- ввозная пошлина-9708,80 р., НДС-31814,98 р, 

по ДТ №10317120/060421/0045403- сборы за таможенное оформление -4500 р., ввозная пошлина-61511,91 р., НДС-201569,79 р,

по ДТ №10317120/200421/0052678- сборы за таможенное оформление -3500 р., ввозная пошлина-46731,06 р., НДС-153134,08 р,

по ДТ №10317120/210421/0052749- сборы за таможенное оформление -4500 р., ввозная пошлина-63669,93 р., НДС-208641,45 р.

В результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней по ДТ № 10317120/300321/0042352, № 10317120/020421/0044078, № 10317120/060421/0045403, № 10317120/200421/0052678, № 10317120/210421/0052749 дополнительно взыскано таможенных платежей 1 015 665,97 руб., в том числе сборы за таможенное оформление - 16000 р., ввозная пошлина - 233734,86 р., НДС - 765931,11 р.

Соответственно, таможенные платежи в размере 1  015 665,97 рублей, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных в спорных ДТ, являются излишне уплаченными и подлежащими возврату в полном объеме.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Наличие переплаты в указанной сумме подтверждается ответчиком В материалы дела Новороссийской таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед Бюджетом РФ.

Поскольку отказ Новороссийской таможни во внесении изменений в ДТ является незаконным, 6 метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату как излишне взысканные.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 №307-ЭС19-18595 по делу №А56-122276/2018, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.04.2022 по делу №А32-44822/2020, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.10.2022 по делу №А61-2800/2021, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.03.2023 по делу №А32-21553/2021, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2023 по делу №А32-16466/2022, в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2023 по делу №А32-25493/2021.

Таким образом, требования заявителя об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 в размере 1015665,97 руб., в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 23157 руб., относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Обязать Новороссийскую таможню (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) осуществить возврат ООО «ОВОЩИ ЮГА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10317120/300321/0042352, №10317120/020421/0044078, №10317120/060421/0045403, №10317120/200421/0052678, №10317120/210421/0052749 в размере 1015665,97 рублей, в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ООО «ОВОЩИ ЮГА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 23157,00 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                       А.А. Чесноков