АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-9590/2019

15 декабря 2020 года 

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года 

Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ю.В. Ильюшиной,

при ведении протокола  судебного заседания  помощником судьи Н.И. Смирновой

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению 

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)к обществу с ограниченной ответственностью "Лесимпорт-В.Н."

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании 1 838 328 руб. 00 коп.,

при участии:

от истца:  представителя ФИО1 по дов. от 14.10.2019 № 136 (диплом);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее - Министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лесимпорт-В.Н." (далее - Общество) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 20.03.2012 № 341 в сумме 1 838 328 руб. и об обязании произвести работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, а именно: выполнить работы по посадке лесных культур в объеме 0,9 га в квартале 7 выделе 9 Советского участкового лесничества в Новгородском районе, Новгородской области до 01.10.2020 (с учетом уточнения, заявленного в судебном заседании 25.06.2020, том 2 лист 79-80).

Определением суда от 27.12.2019 заявление Министерства принято к производству арбитражного суда; определением от 13.07.2020 производство по делу №А44-9590/2019 приостановлено до получения результатов по рассмотрению Министерством заявки Общества о принятии работ по посадке лесных культур в объеме 0,9 га в квартале 7 выделе 9 Советского участкового лесничества в Новгородском районе Новгородской области; определением суда от 13.11.2020 производство по делу возобновлено и назначено к рассмотрению в судебном разбирательстве на 08.12.2020.

Представитель Министерства в судебном заседании письменным заявлением от 08.12.2020 отказался от требований в части  обязания ответчика  произвести работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, в остальной части требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела считается извещенным надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).             В ходе рассмотрения дела ответчик заявленные требования оспорили, полагая неустойку в размере 1 838 328 руб. чрезмерной,  ссылаясь на  ее несоразмерность последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

С учетом мнения представителя Министерства, суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие ответчика, в порядке статьи 49 АПК РФ - принял  частичный отказ от требований.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 71 ЛК РФ  в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ.

20.03.2012 года между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее - арендодатель) и Обществом  (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.03.2012 №341, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 14.03.2012 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности общей площадью 21 193 га, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Советское участковое лесничество, квартал №№ 1-39, 42-46, 50-54, 60-66, 73-77, 80-84, 87-92, 95-103, 108-206, 210, 218-223, 235, 262, согласно схеме расположения (плану) лесного участка, приведенной в приложениях № 1 и 2 к договору, сроком на 49 лет.

На основании постановления Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области. 

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 14.06.2012 года.

Лесной участок передан арендатору по акту от 20.03.2012 (приложение № 6 к договору).

Согласно пункту 18.9 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) в соответствии с действующим законодательством, нормативно-технологическими требованиями и стандартами, действующими в лесном хозяйстве, за свой счет, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в Приложении №7 к договору, принимать меры по ликвидации своими силами свалок бытовых отходов.

Приложением №7 (в редакции соглашения от 29.05.2014) к договору установлены объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке (том 1 листы 97-100).

Пунктом 18.16 договора закреплена обязанность арендатора по предоставлению отчета об использовании, охране, защите и воспроизводству лесов в установленном порядке.

Исходя из объемов и сроков выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов, указанных в приложении №7 к договору, Общество должно было осуществить за 2019 год: работы по подготовке почвы будущего года в объеме 50 га, работы по посадке лесных культур – 50 га.

По итогам предоставления Обществом отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении (том 1 листы 112-114) Министерством было установлено невыполнение Обществом вышеуказанных работ, начислена соответствующая неустойка.

Министерство, установив факт невыполнения Обществом своих договорных обязательств, направило в его в адрес претензию от 26.07.2020 № 753 (том 1 листы 8-9) с требованием об оплате начисленной неустойки за невыполнение запланированных работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Указанной претензией Общество уведомлено о необходимости выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке в полном объеме.

Поскольку указанная претензия Обществом была оставлена без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Письменным заявлением от 08.12.2020 Министерство заявило отказ от требований в части обязания ответчика произвести работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, а именно: выполнить работы по посадке лесных культур в объеме                    0,9 га в квартале 7 выделе 9 Советского участкового лесничества в Новгородском районе, Новгородской области до 01.10.2020.

Отказ истца принят судом, поскольку не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

В связи с отказом Министерства  от заявленных требований в части обязания Общества произвести работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Требование Министерства о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 20.03.2012 № 341 суд полагает подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу пункта 3 части 5 статьи 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные  ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 20.5 договора  предусмотрена ответственность за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, за исключением строительства дорог противопожарного назначения, предусмотренных настоящим договором и проектом освоения лесов, несвоевременная передача лесных участков с проведенными мероприятиями, а именно начисление неустойки в размере  2-кратной стоимость затрат, необходимых для выполнения этих работ по действующим нормативам, а при их отсутствии согласно калькуляциям арендодателя.

Таким образом, учитывая кратность неустойки, объем работ (по подготовке почвы будущего года, по посадке лесных культур), размер неустойки по расчету Министерства  составляет 1 838 328,0 руб. (том 1 лист 10).

Пунктом 1 статьи 401 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В силу пункта 2 статьи 410 ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

В ходе судебного разбирательства судом установлен факт несвоевременного выполнения спорных работ. При этом не имеет правового значения длительный период согласования приемки спорным работ, поскольку обязанность Общества по их выполнению считается исполненной с момента подписания Министерством соответствующего акта приемки работ.

В процессе рассмотрения дела ответчик доказательств оплаты неустойки суду не представил.

В соответствии с требованиями статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании изложенного, требования Министерства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Проверив расчет неустойки, признав его верным, суд полагает требование Министерства о взыскании  с Общества неустойки обоснованным и правомерными.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства и др.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая частичное исполнение Обществом как арендатором  обязанности по устранению нарушений, требование о взыскании неустойки с учетом ее кратности может привести к получению Министерством необоснованной выгоды.

Доказательств тому, что лесным участкам Обществом причинен вред, Министерством в материалы дела не представлено.         

Учитывая вышеизложенное и ходатайство Общества о снижении размера неустоек, суд находит сумму неустоек явно несоразмерной последствиям нарушения обязательства, и полагает снизить ее размер в порядке статьи 333 ГК РФ до 183 832,80 руб., что будет отвечать характеру, периоду нарушения и степени вины Общества.

Таким образом, исковые требования Министерства подлежат удовлетворению в части взыскания с Общества неустойки в сумме  183 832,80 руб. руб., в остальной части требование о взыскании неустойки подлежат отклонению судом.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» в случаях, когда истец освобожден от уплаты государственной пошлины, соответствующая сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика пропорционально размеру сниженной судом неустойки (часть 3 статьи 110 АПК РФ).

С учетом изложенного, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 138,0 руб. 

Руководствуясь статьями 110, пунктом 4 части 1 статьи 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Лесимпорт-В.Н."                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного 29.12.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области, находящегося по адресу: 173021, 

<

...>) в пользу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неустойку за нарушение условий договора аренды лесного участка от 20.03.2012 № 341 в сумме 183 832,80 руб.

2.Производство по делу в части обязания общества с ограниченной ответственностью "Лесимпорт-В.Н." в срок до 01.10.2020 произвести работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке, а именно:  выполнить работы по посадке лесных культур в объеме 0,9 га в квартале 7 выделе 9  Советского участкового лесничества в Новгородском районе, Новгородской области прекратить.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать

3. Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью "Лесимпорт-В.Н."                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрированного 29.12.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области, находящегося по адресу: 173021, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере                              3 138,0 руб.    

4. Исполнительный лист по пункту 1 выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя, по пункту 3 - по истечении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

5. Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья

Ю.В. Ильюшина