АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А10-8087/2017

21 мая 2018 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 670001, ул. Ленина, д. 54, каб. 415, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) к Обществу с ограниченной ответственностью «Бурятская строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 670031, станция Медведчиково, д. 5А, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия) об обязании безвозмездно устранить выявленные недостатки в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> в месячный срок со дня вынесения решения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора - Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья»,

 

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №06-01-07-Вн75 от 15.05.2017,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: ФИО3, представитель по доверенности от 21.06.2017,

установил:

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Бурятская строительная компания» об обязании безвозмездно устранить выявленные недостатки в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> в месячный срок со дня вынесения решения.

В обоснование исковых требований истец указал, что между сторонами заключен государственный контракт №2013.146013 от 27.09.2013, предметом которого является приобретение жилых помещений на первичном рынке для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и передача их в собственность Республики Бурятия в количестве 20 единиц, общей площадью 24,0-24,5 кв.м., расположенных по адресу: РФ, Республика Бурятия, 

<

...>.

Контракт исполнен, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 07.04.2014 за №RU04501101-1. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РБ от 14.10.2014 №04-01-04-691/14 прекращено право оперативного управления Министерства на жилые помещения и закреплено за Автономным учреждением РБ «Республиканский ресурсный центр «Семья».

Истец указал, что в процессе эксплуатации жилых помещений выявлены строительные недостатки, которые не устранены.

Истец обратился в суд с иском об обязании ответчика устранить выявленные недостатки.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 309, 471, 477 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 23.03.2018 принято заявленное истцом уточнение исковых требований в части обязания ответчика безвозмездно устранить выявленные недостатки в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> в месячный срок со дня вынесения решения в том числе,

- представить необходимую документацию на теплосчетчик, в том числе по его вводу в эксплуатацию;

- обеспечить восстановление теплового (температурного) режима угловых квартир многоквартирного дома.

Ответчик иск не признал. В обоснование указал, что гарантийный срок равен двум годам. Считает, что гарантийный срок на жилые помещения начал течь с 12 мая 2014г. Пояснил, что требование истца об обеспечении восстановления теплового (температурного) режима угловых комнат многоквартирного дома подано с нарушением срока исковой давности, поскольку о данном нарушении истец должен был узнать в декабре 2014 года (с установлением холодных температур в с. Баргузин), однако, требование заявлено лишь 06 марта 2018г. Также указал, что требование истца о передаче документации на теплосчетчик является неисполнимым, поскольку ответчику не понятно какую именно документацию требует истец.

Истец пояснил, что имеющийся прибор учета тепловой энергии в спорном многоквартирном доме не введен в эксплуатацию. Указал, что перечень документов, необходимых для ввода в эксплуатацию узла учета, в том числе прибора учета тепловой энергии, содержится в пункте 64 постановления Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя».

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается распиской.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальных сайтах Арбитражного суда Республики Бурятия и Федеральных арбитражных судов Российской Федерации.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Третье лицо указало на  наличие  претензий  по канализации.

В части  недостатков  канализации  истец  указал, что в отношении  канализации требований к ответчику  не  имеет, поскольку считает, что дефекты  канализации возникли в  связи с ненадлежащей  эксплуатацией  дома.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил  следующее.

На основании Протокола подведения итогов от 06.08.2016 №0102200001613001651/2 Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее – заказчик, Министерство) и Общество с ограниченной ответственностью «Ока-лес» (в настоящее время ООО «Бурятская строительная компания» ) (далее – исполнитель, Общество) заключили Государственный контракт №2013.146013 на оказание услуг по приобретению жилых помещений на первичном рынке в с. Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей от 27.08.2013.

Согласно контракту №2013.146013 от 27.08.2013 исполнитель обязуется оказать услуги по приобретению жилых помещений на первичном рынке для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и передать их в собственность Республики Бурятия в количестве 20 единиц, общей площадью 24,0-24,5 квадратных метров, расположенных по адресу: РФ, Республика Бурятия, 

<

...> имеющее технические характеристики, указанные в приложении №1 к контракту согласно Техническому заданию (приложение №2 к контракту) в соответствии с техническим планом (техническим паспортом). Жилые помещения по контракту приобретаются на первичном рынке в собственность Республики Бурятия для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно техническому заданию (л.д. 89-91) предметом торгов является – приобретение благоустроенных жилых помещений на первичном рынке для формирования, специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Местонахождение жилых помещений – Республика Бурятия, Баргузинский район, с. Баргузин. Количество – 20 единиц. Количество комнат – одна. Общая площадь жилого помещения – не менее 24 кв.м.

В приложении №1 указаны технические характеристики жилого помещения (л.д. 92).

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 14 172 528 рублей.

Пунктом 4.1 предусмотрено исполнитель передает жилые помещения заказчику по акту приема-передачи в срок до 01 ноября 2013 года.

Из материалов дела следует, что ответчиком построен и введен в эксплуатацию многоквартирный двухэтажный жилой дом для сирот, расположенный по ул. Дзержинского, д.6А, с. Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия, площадью 738,8 кв.м,. что  подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU04501101-1 от 07.04.2014.  Согласно  разрешению на  ввод  объекта  в эксплуатацию жилой  дом  имеет  2 этажа, количество  квартир  20, в том числе  1-комнатных  - 20  площадью 24,8 кв.м.

Квартиры, расположенные в многоквартирном двухэтажном жилом доме по ул. Дзержинского, д.6А, с. Баргузин Баргузинского района Республики Бурятия, переданы по актам приема-передачи заказчику, что сторонами не оспаривается.

Согласно заключению  №158 от 02.10.2014 Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Республики Бурятия, назначенной  в соответствии с постановлением  Правительства Республики Бурятия  от 28.06.2007г № 205, помещения  соответствуют требованиям к  помещению и  пригодны  для  проживания.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия №04-01-04-691/14 от 14.10.2014 прекращено право оперативного управления Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия на республиканское имущество: квартиры 1-20 по ул. Дзержинского, д 6а, с. Баргузин, Баргузинский район. Данное имущество закреплено на праве оперативного управления за Автономным учреждением Республики Бурятия «Республиканский ресурсный центр «Семья».

Таким  образом, ответчик  построил жилой  многоквартирный дом  по адресу  

<

...> а  с количеством  квартир 20,  и  передал квартиры  после ввода  дома  в эксплуатацию заказчику.

Суд  приходит  к выводу, что согласно  государственному  контракту от  27.08.2013г между  сторонами  возникли  правоотношения  по  договору участия в долевом строительстве.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее  «Закон о долевом строительстве») по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Предметом иска является требование истца о безвозмездном устранении ответчиком выявленных недостатков в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: Республика Бурятия, 

<

...>, а именно представления необходимой документации на теплосчетчик, в том числе по его вводу в эксплуатацию; обеспечения восстановления теплового (температурного) режима угловых квартир многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Таким образом, застройщик несет перед собственником жилых помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Согласно пункту 3.1.1 государственного  контракта исполнитель обязуется передать заказчику жилые помещения в срок и в порядке, установленными разделом 4 контракта, свободное от любых имущественных прав и претензий третьих лиц, пригодное для проживания, в исправном техническом состоянии и отвечающее всем санитарным и техническим требованиям, предупредив обо всех известных ему недостатках, в том качественном состоянии, в котором оно находилось на момент его осмотра.

Согласно Протоколу совещания по эффективному использованию жилых помещений от 09.07.2015 решено предложить подрядной организации ООО «Ока-Лес» в срок до 01.08.2015 устранить выявленные на объекте недостатки (л.д.31-33).

Актом проверки многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...> от 28.09.2017 установлено при осмотре жилого дома следующие замечания: система водоотведения (канализации) работает не удовлетворительно, возле МКД имеются два канализационных колодца, не закрытых крышкой, не откаченных; плохая звукоизоляция; в подъезде имеются следы высохших подтеков затопления от прорыва трубы отопления, обвисание и разрушение гипсокартона лестничной площадки над входом; общедомовой прибор тепловой энергии не введен в эксплуатацию. (л.д. 34).

Согласно Протоколу межведомственного рабочего совещания по проблемным вопросам специализированного жилищного фонда для детей-сирот в Баргузинском районе от 28.09.2017 принято решение о понуждении исполнителя контракта по устранению выявленных недостатков на объекте.

В ходе  осмотра жилого  дома по ул.Дзержинская, 6а с.Баргузин  от 29.01.2018г, проведенного согласно  определению суда  от  16.01.2018г, комиссией установлены  следующие  дефекты: 1. Придомовые  канализационные  колодцы  обрушены, отсутствуют крышки  колодцев,  откачка  производится   из  придомовых  колодцев (антисептиков)  в  связи  с отсутствием  сообщения с основным  колодцем. Обращения  по неисправности  работы  канализации  возникли с  началом  активной  эксплуатации  дома; 2. Прибор  учета  работает  некорректно, не введен в эксплуатацию, отсутствует  документация  на  прибор  учета тепла; 3. нарушен  тепловой  режим  в угловых квартирах.

Истец с учетом  данного  протокола  уточнил  требования,  указав на  представление ответчиком  документации на теплосчетчик, в том числе по его вводу в эксплуатацию; обеспечения восстановления теплового (температурного) режима угловых квартир многоквартирного дома.

В части  недостатков  канализации  истец  исковые  требования не  поддержал, согласившись с  доводами  ответчика  о  возникновении дефектов  канализации в  связи с ненадлежащей  эксплуатацией  дома, отсутствием на  протяжении всей эксплуатации дома  управляющей  компании.  

Рассмотрев   требования  истца в отношении представления  документации на теплосчетчик, в том числе по его вводу в эксплуатацию, суд находит  требование  обоснованным.

Согласно пункту 10 Технического задания жилое помещение должно быть оснащено приборами учета используемых ресурсов электрической энергии, тепловой энергии (в случае если в жилом доме выполнена двухтрубная горизонтальная поквартирная разводка системы отопления). 

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не допускается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, построенных, реконструированных, прошедших капитальный ремонт и не соответствующих требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ  многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627 утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Согласно пункту 5 данного приказа в отношении многоквартирных жилых домов, для которых Законом от N 261-ФЗ установлено требование по их оснащению на дату ввода в эксплуатацию определенными видами приборов учета энергетических ресурсов, техническая возможность установки таких приборов учета имеется.

В силу пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" приборы учета во вводимых в эксплуатацию многоквартирных домах устанавливаются застройщиками за свой счет до получения разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В пункте 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ также указано, что застройщики обязаны обеспечить соответствие зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов путем выбора оптимальных архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и их надлежащей реализации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Таким образом, законодательством об энергосбережении установлена обязанность застройщика оснащать многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии. При этом техническая возможность для установления таких приборов презюмируется.

Наличие прибора учета на объекте сторонами не оспаривается. Однако  доказательств  ввода  прибора  учета в эксплуатацию ответчик  не  представил.

Согласно пункту 64 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя"  для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя:

а) схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами;

б) свидетельства о поверке приборов и датчиков, подлежащих поверке, с действующими клеймами поверителя;

в) базу данных настроечных параметров, вводимую в измерительный блок или тепловычислитель;

г) схему пломбирования средств измерений и оборудования, входящего в состав узла учета, исключающую несанкционированные действия, нарушающие достоверность коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя;

д) почасовые (суточные) ведомости непрерывной работы узла учета в течение 3 суток (для объектов с горячим водоснабжением - 7 суток).

В  соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ,  пунктом 3.1.1. государственного  контракта , пунктом 10 Технического задания ответчик  обязан  при передаче многоквартирного жилого дома истцу  передать помимо помещений также прибор учета, введенный в эксплуатацию, а также  всю  документацию по  вводу  прибора  учета в эксплуатацию.

Рассмотрев довод ответчика о пропуске срока исковой давности в отношении требования об обеспечении восстановлении теплового (температурного режима) угловых квартир многоквартирного дома, суд находит его не обоснованным.

Согласно пункту 5 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

Контрактом гарантийный срок не предусмотрен, однако, суд исходит из того, что гарантийный срок в силу пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ составляет не менее чем пять лет со дня передачи объекта долевого строительства.

Согласно актам приема-передачи помещения переданы в мае 2014 года, следовательно, гарантийный срок истекает не ранее  мая 2019 года.

Исковое заявление подано в арбитражный суд согласно внутреннему штампу суда 19.02.2018, следовательно, срок исковой давности не пропущен, поскольку в настоящем случае действует гарантийный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик не несет ответственности за недостатки (дефекты) объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, иных обязательных требований к процессу эксплуатации объекта долевого строительства или входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий либо вследствие ненадлежащего их ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченными им третьими лицами, а также если недостатки (дефекты) объекта долевого строительства возникли вследствие нарушения предусмотренных предоставленной участнику долевого строительства инструкцией по эксплуатации объекта долевого строительства правил и условий эффективного и безопасного использования объекта долевого строительства, входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения, конструктивных элементов, изделий.

Ответчиком доказательств нарушения  теплового  контура в угловых квартирах  вследствие нормального износа , неправильной  эксплуатации  жилого  дома, либо действий  третьих лиц  или  обстоятельств  непреодолимой  силы   не  представлено.

Доказательств устранения выявленных недостатков ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации требование истца об обязании безвозмездно устранить выявленные недостатки, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В  соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Иск удовлетворить  полностью.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Бурятская строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) безвозмездно устранить выявленные недостатки в жилых помещениях многоквартирного дома по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> в месячный срок со дня вынесения решения, в  том  числе:

- представить необходимую документацию на теплосчетчик, в том числе по его вводу в эксплуатацию, предусмотренную  пунктом 64 постановления Правительства РФ от 18.11.2013г №  1034 « О коммерческом учете  тепловой энергии , теплоносителя» ;

- обеспечить восстановление теплового (температурного) режима угловых квартир многоквартирного дома.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Бурятская строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального  бюджета 6 000 руб 00 коп  - государственную пошлину.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                                                  Л.Ф. Салимзянова