АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2020 года

Дело №А33-27780/2019 

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13.01.2020. 

В полном объёме решение изготовлено 20.01.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Главэлитстрой" (ИНН 2466264468, ОГРН 1132468040429, г. Красноярск)

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 102 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о признании одностороннего отказа от исполнения контракта недействительным, обязании принять поставленный товар и работы по их установке, а также взыскании денежных средств,

в присутствии:

от истца:  ФИО1, представителя по доверенности от 02.10.2019, личность удостоверена паспортом, представлена заверенная копия диплома серии ОК № 50807;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности №10 от 26.10.2019, юридическое образование подтверждено дипломом; ФИО3, исполняющей обязанности директора на основании приказа от 24.10.2019, личность удостоверена паспортом;

слушателя,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания    ФИО4, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Главэлитстрой" (далее – истец, ООО «ГлавЭлитСтрой») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 102 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей" (далее – ответчик) о признании недействительным решения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 102 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей" от 15.07.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.04.2019 № 34, обязании принять поставленные истцом теневые навесы в количестве 3 штук и работы по их установке, взыскании денежных средств в размере 729 849 руб. 99 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.09.2019 возбуждено производство по делу.

Определением от 10.12.2019 судом назначена экспертиза.

27.12.2019 заключение эксперта №665-12/19 от 23.12.2019 поступило в суд.

В судебном заседании представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на несущественность выявленных недостатков и неразумные сроки, установленные для их устранения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, ссылаясь на нарушение истцом срока передачи и монтажа навесов, предусмотренного контрактом, а также на некачественность смонтированных навесов.

Представитель истца представил суду ходатайство об уменьшении исковых требований, согласно которому истец просит признать недействительным решения муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад № 102 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей" от 15.07.2019 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.04.2019 № 34, обязать ответчика принять поставленные истцом теневые навесы в количестве 3 штук, взыскать денежных средств в размере 322 377 руб.

Поскольку уменьшение размера заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права других лиц, на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований.

Истцом заявлено об истребовании в отделе полиции №7 МУ МВД России «Красноярское» (ул. Маерчака, 2, 

<

...>) информации о поступивших от муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 102 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей» заявлениях (вызовов) в отношении истца и его работников, в частности, информацию о вызове 19.06.2019 с указанием основания заявления и результатам его рассмотрения.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств, поскольку дело может быть рассмотрено по имеющимся в нем доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (поставщик), победителем электронного аукциона на право заключения контракта и ответчиком (заказчик) подписан контракт на поставку с доставкой и установкой теневых навесов в рамках капительного ремонта для МБДОУ №102 от 02.04.2019 (далее – контракт), предметом которого является поставка с доставкой и установкой теневых навесов в рамках капитального ремонта для МБДОУ № 102 (пункт 1.1).

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что поставщик принимает на себя обязательства обеспечить поставку с доставкой и установкой теневых навесов в рамках капитального ремонта для МБДОУ № 102 (далее -товар) в сроки, предусмотренные контрактом, а заказчик - принять и оплатить товар по условиям контракта в номенклатуре, количестве и по цене, указанным в спецификации, которая является неотъемлемой частью контракта (приложение № 1 к контракту).

Пунктами 1.3, 5.2 контракта предусмотрено, качество поставляемой продукции должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий, установленных для данного вида продукции, в том числе соответствовать требованиям ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания горок. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Качество товара должно удостоверяться сертификатом соответствия или паспортом качества изготовителя. Товар должен быть новым, не находившимся в эксплуатации, не ранее 2019 года изготовления. Товар должен поставляться в упаковке, соответствующей упаковке изготовителя; упаковка должна иметь товарный вид и обеспечивать сохранность товара при транспортировке.

Поставляемый товар должен быть новым, не бывшим в употреблении, не восстановленным, не заложенным, не являться выставочным экземпляром, отвечать требованиям безопасности и качества, установленным законодательством Российской Федерации, иметь гарантии качества в соответствии с установленными производителем. Поставляемый товар должен соответствовать функциональным характеристикам, установленным производителем, удовлетворять общим требованиям санитарной, экологической и пожарной безопасности и не должен выделять при хранении и эксплуатации токсичных и агрессивных веществ. Технические характеристики товара должны соответствовать характеристикам заказчика, указанным в спецификации (пункт 5.2 контракта).

Цена контракта установлена на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 21.03.2019 и составляет 729 849,99 руб. (пункт 2.1 контракта).

Пунктом 2.5 контракта предусмотрено, что оплата осуществляется по безналичному расчету путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика по факту доставки товара на основании товарной накладной либо универсального передаточного документа, счет-фактуры (счета) в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документов о приемке.

Срок поставки с доставкой и учетом монтажа – с момента заключения контракта в течение 30 календарных дней (пункт 3.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта предусмотрено, что заказчик вправе:

- требовать от поставщика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков,

- требовать от поставщика представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств по настоящему контракту;

- произвести приемку товара в одностороннем порядке в случае отсутствия поставщика (его уполномоченного представителя) в момент приемки товара, либо отсутствия надлежащим образом оформленных документов, позволяющих действовать от имени поставщика;

- полностью или частично отказаться от оплаты поставленного товара в случае его несоответствия требованиям, указанным в настоящем контракте.

В силу пункта 4.2 контракта, заказчик обязан:

- осуществить приемку товара, за исключением случаев, когда он вправе потребовать замены товара или отказаться от исполнения контракта;

- произвести оплату поставленного и принятого товара в соответствии с условиями контракта;

- сообщать в письменной форме поставщику о недостатках, обнаруженных в ходе приемки товара;

- контролировать устранение поставщиком в установленные сроки выявленных при поставке товара недостатков.

Поставщик вправе требовать своевременной оплаты поставленного и принятого товара в соответствии с условиями контракта (пункт 4.3 контракта).

Поставщик обязался:

- осуществить поставку с доставкой и установку товара надлежащего качества, в номенклатуре и количестве, предусмотренном спецификацией, 

- согласовать с заказчиком точные дату и время поставки с доставкой и установки товара, 

- осуществить поставку с доставкой и установку товара в полном объеме, в срок, установленный пункте 3.1 контракта, 

- направить уполномоченного представителя для участия в приемке товара заказчиком, 

- осуществить поставку с доставкой и установку товара с предоставлением заказчику счета/счета-фактуры на доставленный товар, товарной накладной либо универсального передаточного документа, оформленных в соответствии с действующим законодательством;

- в течение гарантийного срока по требованию заказчика заменить товар, не соответствующий требованиям, установленным в контракте, на аналогичный товар, соответствующий требованиям, установленным в контракте, в сроки указанные в контракте;

- допоставить по требованию заказчика недостающий товар в сроки, указанные в контракте;

- по требованию заказчика заменить товар, не соответствующий условиям контракта, на аналогичный товар, удовлетворяющий всем условиям, в сроки, указанные в контракте;

- исполнять иные обязанности поставщика, предусмотренные законодательством Российской Федерации и контрактом (пункт 4.4 контракта),

В пункте 4.5 контракта поставщик гарантирует, что несет ответственность за ненадлежащее качество поставленного товара, обеспечит своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке товара.

Заказчик обеспечивает приемку поставленного товара в соответствии с положениями статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ и в соответствии с условиями контракта (пункт 5.3 контракта).

Согласно пункту 5.7 контракта, приемка поставленного товара заказчиком осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поставки с доставкой и установки товара поставщиком до места поставки товара. По факту поставки с доставкой и установкой товара сторонами подписываются документы о приемке (в случае создания приемочной комиссии - подписывается акт приема-передачи всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком) и скрепляется печатями, либо поставщику заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ. Срок подписания документов о приемке - в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поставки с доставкой и установкой товара. Приемка считается произведенной своевременно, если проверка поставленного товара окончена в установленный настоящим пунктом срок.

Согласно пункту 5.11 контракта, для приемки поставленного товара заказчик вправе по своему усмотрению в любое время привлечь эксперта и (или) экспертную организацию. Проведение экспертизы, осуществляется экспертом и (или) экспертной организацией, привлекаемых заказчиком на основании договоров (контрактов), заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. В случае установления экспертизой несоответствия поставленного товара требованиям, предъявляемым в соответствии с контрактом, поставщик возмещает заказчику расходы на экспертизу. Стоимость проведения экспертизы в указанном случае подлежит оплате поставщиком в течение 5 рабочих дней после получения поставщиком от заказчика требования о возмещении заказчику расходов на экспертизу с приложением копии экспертного заключения, копии договора (контракта) и (или) копии счета на его оплату.

Согласно пункту 5.9 контракта, в случае обнаружения несоответствия поставленного товара требованиям и условиям контракта, в том числе поставки товара ненадлежащего качества, заказчик вправе осуществить только приемку фактически поставленного товара, соответствующего требованиям и условиям контракта. В случае, если по результатам приемки окажется, что весь поставленный товар не соответствует требованиям и условиям контракта, в том числе требованиям качества, товар считается непоставленным, и приемка такого товара заказчиком не производится, о чем составляется соответствующий акт.

Наличие выявленных недостатков фиксируется в акте выявленных недостатков, подписываемом заказчиком. В случае участия поставщика (уполномоченного представителя поставщика) при приемке товара акт выявленных недостатков подписывается также поставщиком (уполномоченным представителем поставщика). Уполномоченный представитель поставщика в случае несогласия с содержанием акта выявленных недостатков подписывает указанный акт с оговоркой о несогласии и излагает свое мнение. В случае отказа поставщика (уполномоченного представителя поставщика) от подписания акта выявленных недостатков в указанном акте делается соответствующая отметка. Акт выявленных недостатков направляется поставщику одновременно с мотивированным отказом заказчика от подписания товарной накладной или универсального передаточного документа (пункт 5.10 контракта).

Пунктом 9 контракта предусмотрено, что расторжение контракта допускается, в том числе, в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Пунктом 9.2.1 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Односторонний отказ от исполнения контракта (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения контракта поставщиком. Нарушение контракта поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, а также неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Заказчик также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно пункту 9.2.1.1 контракта, заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций до принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом выбор экспертов, экспертных организаций осуществляется в соответствии с законодательством.

Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. (пункт 9.2.1.2 контракта).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику. Выполнение заказчиком настоящих требований считается надлежащим уведомлением поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику указанного уведомления, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении 30 дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (пункт 9.2.1.3 контракта).

Стороны в пункте 8.2 контракта предусмотрели претензионный порядок урегулирования споров, срок рассмотрения претензии – 30 дней. Если стороны не придут к соглашению, то споры подлежат разрешению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 8.3 контракта). 

В приложении №1 к контракту сторонами согласована спецификация с указанием наименования, характеристики и стоимости товара, подлежащего поставке.

Представленная в материалы дела товарная накладная о передаче товара стоимостью 729 849,99 руб. подписана истцом в одностороннем порядке.

29.04.2019 Главное управление образования Администрации города Красноярска выдало предписание №1 об устранении недостатков поставки с доставкой и установкой навесов, согласно контракту. 

29.04.2019 ответчиком истцу направлено письмо № 63 о необходимости исполнении контракта, поскольку на указанную дату истцом работы проведены на начальном этапе. Письмо получено истцом 30.04.2019.

07.05.2019 Главное управление образования Администрации города Красноярска выдало предписание №2 об устранении недостатков поставки с доставкой и установкой навесов, согласно контракту. 

07.05.2019 истцу направлено письмо № 69 о необходимости исполнения контракта, в котором указано на нарушение сроков контракта, условий о качестве поставляемого товара, его монтажа, а также о невыполнении ранее выявленных недостатков. Письмо получено истцом 13.05.2019.

17.05.2019 Главное управление образования Администрации города Красноярска выдало предписание №3 об устранении недостатков поставки с доставкой и установкой навесов, согласно контракту. 

Ответчик 23.05.2019 письмом № 79 сообщил истцу о нарушении сроков исполнения контракта и невыполнения условий о качестве поставляемой продукции. Письмо получено истцом 24.05.2019.

29.05.2019 Главное управление образования Администрации города Красноярска выдало предписание №4 об устранении недостатков поставки с доставкой и установкой навесов, согласно контракту. 

04.06.2019 письмом № 93 ответчик уведомил истца о необходимости устранения выявленных ранее нарушений, поставки и монтаже товара надлежащего качества, соответствующего условиям контракта. Письмо получено истцом 05.06.2019.

Ответчик 14.06.2019 уведомил истца о необходимости устранить выявленные несоответствия требованиям, установленным в контракте, а также указал, что в противном случае возможен односторонний отказ заказчика от контракта. Письмо получено истцом 17.06.2019.

25.06.2019 Главное управление образования Администрации города Красноярска выдало предписание №5 об устранении недостатков поставки с доставкой и установкой навесов, согласно контракту. 

27.06.2019 получено заключение общества с ограниченной ответственностью «Строймастер» шифр 054-19-ОР о качестве выполненных работ по монтажу теневых навесов, которым выявлен ряд дефектов, которые вызваны грубыми нарушениями при проведении строительных и монтажных работ с использованием неподходящих прокатных профилей и строительных материалов древесины низкого качества, некачественной отделкой металлических и деревянных конструкций.

Приказом от 27.06.2019 № 01-05-064 создана комиссия по приемке поставленного товара по контракту.

28.06.2019 составлен акт выявленных недостатков по контракту, согласно которому истцу предложено в срок до 05.07.2019 устранить выявленные недостатки. В связи с тем, что представитель истца не явился для приемки работ, комиссией составлен акт о неявки представителя и подготовлен мотивированный отказ приемки и оплаты товара по контракту.

01.07.2019 ответчик передал истцу, а также направил по адресу истца мотивированный отказ принять и оплатить товар по контракту, ссылаясь на выявленные недостатки.

Как следует из пояснений сторон, в связи с неустранением истцом выявленных недостатков, ответчик на основании пункта 9.2.1 контракта 15.07.2019 принял решение №114 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В материалы дела представлен сертификат соответствия №РОСС RU.AM05.Н0069, выданный истцу на теневой навес (детская прогулочная веранда) 

В претензии от 30.08.2019 (вх.№31 от 30.08.2019) истец предложил ответчику признать односторонний отказ от исполнения контракта от 15.07.2019 недействительным, принять поставленные теневые навесы в количестве 3 штук и работы по их установке и оплатить 729 849,99 руб. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательственные правоотношения сторон возникли из контракта на поставку с доставкой и установкой теневых навесов в рамках капительного ремонта для МБДОУ №102 от 02.04.2019, являющегося по своей правовой природе договором поставки, и регламентированы нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Пунктами 1.3, 5.2 контракта предусмотрено, качество поставляемой продукции должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий, установленных для данного вида продукции, в том числе соответствовать требованиям ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания горок. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». Качество товара должно удостоверяться сертификатом соответствия или паспортом качества изготовителя. Товар должен быть новым, не находившимся в эксплуатации, не ранее 2019 года изготовления. Товар должен поставляться в упаковке, соответствующей упаковке изготовителя; упаковка должна иметь товарный вид и обеспечивать сохранность товара при транспортировке.

Поставляемый товар должен быть новым, не бывшим в употреблении, не восстановленным, не заложенным, не являться выставочным экземпляром, отвечать требованиям безопасности и качества, установленным законодательством Российской Федерации, иметь гарантии качества в соответствии с установленными производителем. Поставляемый товар должен соответствовать функциональным характеристикам, установленным производителем, удовлетворять общим требованиям санитарной, экологической и пожарной безопасности и не должен выделять при хранении и эксплуатации токсичных и агрессивных веществ. Технические характеристики товара должны соответствовать характеристикам заказчика, указанным в спецификации (пункт 5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 474 Гражданского кодекса Российской Федерации проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации корреспондирует положениям, содержащимся в статье 95 Закона о контрактной системе.

Исходя из части 11 статьи 95 Закона о контрактной системе, если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. 

27.06.2019 получено заключение общества с ограниченной ответственностью «Строймастер» шифр 054-19-ОР о качестве выполненных работ по монтажу теневых навесов, которым выявлен ряд дефектов, которые вызваны грубыми нарушениями при проведении строительных и монтажных работ с использованием неподходящих прокатных профилей и строительных материалов древесины низкого качества, некачественной отделкой металлических и деревянных конструкций.

27.06.2019 получено заключение общества с ограниченной ответственностью «Строймастер» шифр 054-19-ОР о качестве выполненных работ по монтажу теневых навесов, которым выявлен ряд дефектов, которые вызваны грубыми нарушениями при проведении строительных и монтажных работ с использованием неподходящих прокатных профилей и строительных материалов древесины низкого качества, некачественной отделкой металлических и деревянных конструкций.

Приказом от 27.06.2019 № 01-05-064 создана комиссия по приемке поставленного товара по контракту.

28.06.2019 составлен акт выявленных недостатков по контракту, согласно которому истцу предложено в срок до 05.07.2019 устранить выявленные недостатки. В связи с тем, что представитель истца, несмотря на уведомление о работе комиссии, не явился для приемки работ, комиссией составлен акт о неявки представителя и подготовлен мотивированный отказ приемки и оплаты товара по контракту.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. 

В силу закрепленного в статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципа состязательности, задача лиц, участвующих в деле, - собрать и представить в суд в порядке части 1 статьи 65 названного Кодекса доказательства, подтверждающие их правовые позиции.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании требований части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Согласно части 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. 

Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

В целях определения качества переданных и установленных истцом по контракту теневых навесов, для полного и всестороннего рассмотрения дела и разрешения спора по существу по ходатайству истца, учитывая необходимость в применении специальных познаний, судом определением от 10.12.2019 судом назначена экспертиза, порученная эксперту общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр строительных экспертиз и исследований» ФИО5; перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) соответствует ли объем фактически выполненных обществом с ограниченной ответственностью «ГлавЭлитСтрой» работ условиям контракта от 02.04.2019 №34? Установить объем и стоимость качественно выполненных работ в рамках указанного государственного контракта?

2) соответствует ли качество выполненных ООО «ГлавЭлитСтрой» работ требованиям стандартов, технических условий, установленных для данного вида продукции, в том числе ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания горок. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», а также условиям контракта от 02.04.2019 №34. Если нет, то какие имеются отступления от требований, ухудшающие качество работ? При этом требуется установить объем и стоимость некачественно выполненных работ и определить, являются ли недостатки устранимыми? Определить стоимость устранения недостатков? 

В экспертном заключении №665-12/19 от 20.12.2019 экспертом ФИО5 даны следующие ответы на вопросы суда:

1) объем фактически выполненных обществом с ограниченной ответственностью «ГлавЭлитСтрой» работ контракта от 02.04.2019 №34 не соответствует в части:

- не выполнено устройство настила пола из деревянных щитов;

- толщина профильного листа не соответствует заданной (0,4 мм вместо 0,5 мм);

- сечение профильных труб основания каркаса не соответствует заданному (80x80 мм);

- не выполнено устройство бортов из калиброванного пиломатериала;

- толщина фанеры шкафов не соответствует заданной (11 мм вместо 9 мм);

- толщина фанеры декоративных накладок не соответствует заданной (11 мм вместо 9 мм);

- 4 скамейки навеса №1 отсутствуют, также ширина скамеек не соответствует заданной (210 мм вместо 250 мм).

Стоимость качественно выполненных работ в рамках указанного государственного контракта составила 322377 руб. и приведена в локальном сметном расчете №2 (приложение А) заключения.

2) Качество выполненных обществом с ограниченной ответственностью «ГлавЭлитСтрой» работ соответствует требованиям ГОСТ Р 52168-2012, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 3916.1-2018, ГОСТ 9.032-74, ГОСТ 23118-2012, ГОСТ 24404-80, СП 71.13330.2017, а также а также условиям контракта от 02.04.2019 №34. Отступления от требований, ухудшающие качество работ см. по тексту заключения. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" устанавливает определение существенного недостатка: существенный недостаток товара (работы, услуги) - неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки. Имеющиеся недостатки не являются существенными (неустранимыми), так как не несут несоразмерных расходов или затрат времени. Однако, делают конструкции навесов непригодными для использования, так как нарушено требование безопасности эксплуатации п. 4.3.23.1 ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания горок. Общие требования»: Конструкцией оборудования должна быть исключена возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка. 4.3.7 Наличие выступающих  элементов  оборудования  с  острыми   концами  или  кромками  не допускается. Стоимость некачественно выполненных работ составила 203380 руб. и приведена в локальном сметном расчете №3 (приложение А) данного заключения. Стоимость устранения недостатков составила 423209 руб. и приведена в локальном сметном расчете №4 (приложение А) данного заключения.

Заключение эксперта является одним из доказательств по делу, которое оценивается арбитражным судом с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, соответствия способов получения доказательств требованиям закона (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований частей 1 и 2 статьи 71 Кодекса. При этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (часть 7 статьи 71, пункт 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», заключение эксперта в силу положений частей 4 и 5 статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствам.

В силу положений части 2 и 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Заключение эксперта может быть признано судом ненадлежащим доказательством в случае, если экспертом нарушены требования законодательства, регулирующего порядок проведения экспертного исследования, использованы объекты исследования, полученные не от суда, назначившего экспертизу, а от иных лиц, выводы, сделанные экспертом, противоречат содержанию представленных на исследование документов, а также в силу иных причин. В этом случае заключение эксперта может быть исключено из числа доказательств, на основании которых суд разрешает рассматриваемый спор по существу.

Таким образом, оценка в рамках рассматриваемого арбитражным судом дела доказательств, в том числе, относимости, допустимости и достоверности заключения эксперта, составленного по результатам проведения экспертизы, является правовым процессуальным действием и относится к исключительной компетенции суда.

На вопрос суда есть ли необходимость вызывать эксперта для дачи пояснений, стороны ответили отрицательно. 

Суд пришел к выводу, что заключение №665-12/19 от 20.12.2019 соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанное экспертное заключение является ясным и полным, выводы носят категорический характер и не являются противоречивыми, какие-либо сомнения в обоснованности заключения экспертов у суда отсутствуют. 

В экспертном заключении указаны нормативные, методические и технические средства, использованные в исследовании. Полученные результаты и выводы, содержащиеся в экспертном заключении, основаны на анализе фактических данных отчетной документации и материалов, представленных в распоряжение эксперта, используя при этом существующие и допустимые при проведении судебной строительно-технической экспертизы методы проведения исследований, изложенные в экспертном заключении. 

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение эксперта по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, не представлены. Не имеется в деле и доказательств того, что  заключение эксперта не соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательства, опровергающие выводы эксперта, в материалы дела сторонами не представлены.

Суд полагает, что имеющееся в материалах дела экспертное заключение соответствует перечисленным выше требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу.

С учетом изложенного, суд полагает, что названное заключение является достаточным доказательством для выводов суда по данному делу. Переоценка исследованных экспертами обстоятельств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия суда, поскольку такими полномочиями обладает лишь эксперт, который как лицо, обладающее специальными познаниями, в своем заключении излагает суть проведенных исследований и основанные на их результатах выводы.

Принимая во внимание то, что эксперт, проводивший судебную экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, суд считает заключение №665-12/19 от 20.12.2019, подготовленное экспертом ФИО5 надлежащим доказательством по делу.

Таким образом, наличие в поставленном поставщиком товаре указанных недостатков подтверждено результатами судебной экспертизы. 

Недостатки установленных истцом теневых навесов, учитывая их назначение, являются существенными нарушениями требований к качеству товара, истцом в установленные ответчиком сроки, являющиеся, по мнению суда, разумными, выявленные недостатки устранены не были, несмотря на неоднократные соответствующие требования ответчика. 

Доказательства поставки товара надлежащего качества, принятия их ответчиком в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, доводы истца о несущественности выявленных недостатков и неразумных сроках их устранения материалами дела не подтверждены. 

Доводы истца о недобросовестном поведении истца также не подтверждены материалами дела, учитывая, что в материалах дела имеется доказательства неоднократного обращения ответчику к истцу с просьбой об устранении выявленных недостатков теневых навесов.

Доказательства устранения выявленных недостатков истцом в материалы дела не представлены.

Кроме того, судом установлено, что поставщиком также был нарушен предусмотренный пунктом 3.1 контракта срок поставки.

Как следует из пояснений сторон, в связи с неустранением истцом выявленных недостатков, несмотря на неоднократные требования ответчика, ответчик на основании пункта 9.2.1 контракта 15.07.2019 принял решение №114 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункту 1 статьи 518 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации  нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" также предусмотрена возможность одностороннего отказа как для заказчика, так и для подрядчика. 

Пунктом 14 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 данного Закона.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 9.2.1 контракта предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Односторонний отказ от исполнения контракта (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения контракта поставщиком. Нарушение контракта поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок, а также неоднократного нарушения сроков поставки товаров. Заказчик также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

С учетом вышеизложенного, поставка товара, не соответствующая условиям контракта (нарушение срока поставки, поставка товара ненадлежащего качества) свидетельствует о нарушении существенных условий указанного контракта, и праве ответчика в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта. Право заказчика на односторонний отказ исполнения контракта предусмотрено пунктом 9.2.1 контракта, который соответствует положениям Закона N 44-ФЗ. Порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный условиями контракта, а также Законом N 44-ФЗ, ответчиком соблюден.

На основании изложенного, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Учитывая предоставление истцу отсрочки уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской государственная пошлина относится на истца.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главэлитстрой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 21 448 рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

А.Н. Мальцева