Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-16619/2021

г. Краснодар

16 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года

           Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земляковой Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «РостСтройПроект», г. Краснодар, 

к Управлению строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинского района, г. Абинск, 

о признании,

 

при участии в заседании: 

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО1 – паспорт, доверенность, ФИО2 – паспорт, доверенность,

при ведении аудиозаписи,

 

                                                           У С Т А Н О В И Л:

 

ООО «РостСтройПроект» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании решения Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район (далее – ответчик, Управление) от 30.03.2021 об отказе от исполнения муниципального контракта №3 от 21.08.2018 на разработку проектно-сметной документации по объекту: «Строительство блочно-модульной котельной по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Свободы, 31», заключенного между Управлением строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинского района и ООО «РостСтройПроект», незаконным.

Заявитель в заседание не явился, о рассмотрении дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, в материалы дела представлены письма о ненадлежащем исполнении обществом обязательств по контракту.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

Между Управлением строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район (заказчик) и ООО «РостСтройПроект» (далее - подрядчик) 21.08.2018 заключен муниципальный контракт № 3 (далее - контракт), по условиям которого в целях обеспечения нужд муниципального заказчика подрядчик в соответствии с требованиями и условиями настоящего Контракта обязуется своими, привлеченными силами и средствами по заданию Муниципального заказчика разработать проектно-сметную документацию по объекту: «Строительство блочно-модульной котельной по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Свободы, 31» (далее - документация), а муниципальный заказчик обязуется принять и оплатить выполненные надлежащим образом работы в срок, в порядке и на условиях предусмотренных настоящим контрактом при условии выполнения всего объёма работ по контракту, и с качеством, соответствующим требованиям строительных норм и Правил действующему законодательству Российской Федерации.

Перечень и состав работ, подлежащих выполнению подрядчиком и сдаче Муниципальному заказчику по Контракту, определяются Постановлением Правительства РФ «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» №87 от 16 февраля 2008 года, заданием на проектирование (Приложение №1), и другими нормативными актами (п. 1.2 контракта).

В соответствии с п. 1.3 контракта, наименование видов, содержание и объемы подлежащих выполнению работ определяются заданием на проектирование (Приложение №1).

В соответствии с п. 2.1 контракта, работы должны быть выполнены подрядчиком в следующие сроки:

- начало работ: с даты заключения настоящего контракта;

- окончание работ: 60 дней с даты заключения контракта.

Согласно п. 3.1 контракта, цена контракта определена по результатам открытого конкурса и составляет 2 400 000 рублей. Цена контракта включает в себя стоимость всех работ по настоящему контракту, расходы, по уплате налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством РФ.

Как указывает истец, работы, предусмотренные заключенным контрактом, ООО «РостСтройПроект» выполнены в полном объеме, согласно акту выполненных работ от 19.10.2018.

30 октября 2020 года Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район направило в адрес истца претензию о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту, в которой проинформировало о том, что ранее 31.12.2019 обращалось в ООО «РостСтройПроект» с просьбой внести изменения в проектную документацию (перетрассировка сетей), в связи с нахождением памятников архитектуры на территории земельного участка.

Письмом от 06.11.2020 истец сообщил заказчику, что в задании на проектирование к муниципальному контракту отсутствуют виды работ, которые заказчик просит дополнительно выполнить. Также было предложено выполнить указанные работы за отдельную плату. 

02 марта 2021 года заказчик снова направил письмо, в котором просил произвести корректировку проектно-сметной документации.

Письмом от 04.03.2021 ООО «РостСтройПроект» повторно сообщило, что данные виды работ не входят в перечень и состав работ, подлежащих выполнению подрядчиком, определённых заданием на проектирование.

30 марта 2021 года Управлением строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (размещено в ЕИС в сфере закупок 01.04.2021).

Посчитав, что указанное решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта является незаконным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Спорные отношения подпадают под правовое регулирование параграфа 4, 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 44-ФЗ) с применением в неурегулированной части общих положений о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 44-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт); особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Из содержания статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

--выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

--согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

--передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (п. 1 ст. 760 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, в процессе исполнения контракта, в соответствии с главой 4 муниципального контракта, заказчиком с целью проверки хода и качества выполняемых работ со стороны подрядчика, были подготовлены и направлены запросы от 10.10.2018 № 1448 в Управление Государственной охраны объектов культурного наследия Администрации Краснодарского края и от 12.10.2018 № 1458 в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Абинского муниципального района.

В соответствии с полученными ответами № 2522 от 15 октября 2018 года Управления архитектуры и градостроительства Администрации Абинского муниципального района и № 78-19-12041 от 19 ноября 2018 года Управления Государственной охраны объектов культурного наследия на земельном участке площадью 1,2859 га для строительства блочно-модульной котельной и размещения надземных и подземных сетей газопровода по адресу: Краснодарский край, Абинский район, пгт. Ахтырский, ул. Свободы, 31, в границах кадастровых кварталов: 23:01:0804084, 23:01:0804085, 23:01:0804113, 23:01:0804077, 23:01:0804076, 23:01:0804066, 23:01:080406, через которые по проектно-сметной документации проходят надземные и подземные сети газопровода расположены зоны охраны памятников археологии: «Курган», пгт. Ахтырский, ул. Свободы, 8. 

Памятник археологии охраняется в соответствии со ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Также земельный участок расположен в границах зон охраны памятника монументального искусства - «Памятник М. Горькому, 1956 г.», пгт. Ахтырский, парк им. Горького. Памятник принят на государственную охрану решением исполнительского комитета Краснодарского краевого Совета депутатов трудящихся от 29.01.1975 № 63 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в Краснодарском крае».

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия. На территории памятника или ансамбля запрещается проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия (ст. 5.1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ, с полным или частичным изъятием археологических предметов из раскопов.

Все вышеуказанные работы в соответствии с требованиями ФЗ № 73- ФЗ проводить за счет средств Заказчика и для исполнения требований Федерального законодательства в области охраны объектов культурного наследия, необходимо: разработать раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включая оценку воздействия ( проводимых работ на указанные объекты культурного наследия, в которых будут содержаться необходимая текстовая и графическая информация о точном месторасположении памятников, их размерах, зонах охраны, категории историко-культурного значения, постановке на государственную охрану, режимах использования территории памятников и их зон охраны, комплексе необходимых мероприятий по сохранению объектов культурного наследия и стоимость их реализации; выполнять требования по сохранению объектов культурного наследия согласно разделу или проекту по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, или плану проведения спасательных археологических полевых работ.

До разработки и реализации необходимых мероприятий по обеспечению сохранности объекта культурного наследия хозяйственное освоение земельного участка площадью 1,2859 га для строительства блочно-модульной котельной и размещения надземных и подземных сетей теплоснабжения и подземных сетей газопровода в границах вышеуказанных кварталов, не предоставляется возможным.

Ответчиком не оспаривается факт выполнения истцом работ по контракту, о чем сторонами без замечаний и возражений 19.10.2018 подписан акт № 1 выполненных работ по муниципальному контракту № 3 от 21.08.2017.

19 октября 2018 года проектно-сметная документация была передана заказчику для направления в орган государственной экспертизы. В соответствии с условиями контракта платежным поручением № 531 от 10.12.2018, подрядчику была перечислена сумма 1 920 000 рублей за изготовление проектно-сметной документации.

Вместе с тем, ООО «РостСтройПроект» при разработке предмета контракта не выполнены требования главы 1 пункта 15 Технического задания на проектирование, а именно части 1, «Общих правил производства работ», СП 47.13330.2016 «СНиП 11-02-96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения», в соответствии с которыми подрядчик обязан был: установить функциональные зоны и определить планируемое размещение объектов при территориальном планировании; выделить элементы планировочной структуры территории и установить границы земельных участков, на которых предполагается расположить объекты капитального строительства, включая линейные сооружения; определить возможность строительства объекта; выбрать оптимальные места размещения площадок (трасс) строительства.

ООО «РостСтройПроект» не в полном объеме выполнило возложенные на него техническим заданием обязательства и не выполнило требования пункта 5.6 главы 5 технического задания, что выразилось в несогласовании с заказчиком проектной документации на всех этапах ее изготовления.

Ответчиком не оспаривается, что указанный выше акт выполненных работ, справки действительно подписаны представителями обеих сторон без замечаний и возражений, однако результат работ в виде проектной документации не имеет потребительской ценности, поскольку данный проект не прошел государственную экспертизу и не может быть использован для строительства.

При этом, действующим законодательством заказчику, подписавшему акты приемки выполненных работ, не запрещено оспаривать их содержание, возражать против объема и стоимости принятых работ (пункты 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В силу части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проведение государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, является обязательным.

Разработанная Подрядчиком проектно-сметная документация, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы, не имеет потребительской ценности и не может использоваться по целевому назначению с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, вследствие чего не может считаться документом, свидетельствующим о надлежащем выполнении работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда работа выполнена Подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, Заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда

Согласно пункту 1 статьи 761 Гражданского кодекса РФ подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ.

В соответствии с пунктом 5.3 контракта подрядчик обязуется выполнить все работы надлежащего качества, в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом и приложениями к нему, и сдать работу муниципальному заказчику в сроки, установленные Контрактом, по акту приема-передачи документации. 

Пунктом 5.4 контракта предусмотрена обязанность подрядчика согласовать разработанную документацию со службами, выдавшими технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, с департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края, органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 5.5 контракта при обнаружении недостатков в документации подрядчик по требованию муниципального заказчика обязан / безвозмездно переделать документацию.

Согласно пункту 8.2 контракта подрядчик гарантирует получение муниципальным заказчиком положительного заключения органа государственной экспертизы на выполненные им работы по контракту. В случае получения отрицательного заключения органа государственной экспертизы на выполненные подрядчиком работы по контракту, подрядчик обязуется в согласованные с муниципальным заказчиком сроки (не более 10 дней, если иной срок не предусмотрен органами государственной экспертизы) устранить все замечания и за свой счет организовать и провести повторную государственную экспертизу документации, при условии получения отрицательного заключения по вине подрядчика. Муниципальный заказчик обязуется уведомлять подрядчика о получении замечаний от органа государственной экспертизы к документации, в сроки, дающие возможность принять меры по устранению замечаний.

Таким образом, проектная документация может быть использована заказчиком только в случае получения положительного заключения государственной экспертизы. Положительное заключение государственной экспертизы является необходимым элементом результата работ по контракту, достижение и передача которого обусловливают возникновение права подрядчика на оплату работ в полном объеме. Договор не может считаться исполненным, если работы выполнены в части, а результат не достигнут, поскольку данная спорная сделка заключалась не по поводу собственно проектно-изыскательских работ как деятельности подрядчика, а направлена на достижение ее результата, пригодного для использования по назначению, включающего наряду с собственно проектной документацией положительное заключение государственной экспертизы.

В соответствии с п. 5.9 контракта подрядчик обязан обеспечить сопровождение в ходе получения муниципальным заказчиком положительного заключения государственной экспертизы по проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и обеспечить получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

Из материалов дела следует, что подрядчиком нарушен пункт 5.5 контракта и работы по внесению изменений в проектно-сметную документацию не выполнены, о чем Управление неоднократно уведомляло общества письмами исх. от 14.03.2019 № 1244/01-21.9, от 30.10.2020 № 2070, от 02.03.2021 № 362.

На основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ). 

В соответствии положениями пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются

В части 12 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством 8 факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

В соответствии с частями 8, 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из материалов дела, Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинский район 31 декабря 2019 года обращалось в адрес подрядчика с просьбой внести изменения в проектную документацию (перетрассировка сетей), в связи с нахождением памятников архитектуры на территории земельного участка.

Однако корректировка проектно-сметной документации обществом не произведена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Возможность одностороннего отказа от исполнения контракта предусмотрена пунктами 9.3 и 9.4 контракта

Из части 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта должно быть оформлено письменно. Такое решение не позднее, чем в течение 3 рабочих дней с даты его принятия размещается в единой информационной системе (далее - ЕИС) и направляется контрагенту: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу контрагента, указанному в контракте; телеграммой; посредством факсимильной связи; по адресу электронной почты; с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении контрагенту. Выполнение заказчиком указанных выше требований считается надлежащим уведомлением контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой надлежащего уведомления признается: дата получения заказчиком подтверждения о вручении контрагенту указанного уведомления; дата получения заказчиком информации об отсутствии контрагента по его адресу, указанному в контракте; дата по истечении 30 дней, с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС (при невозможности получения указанных подтверждения либо информации).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено подрядчику заказным письмом с уведомлением о вручении, по почтовому адресу подрядчика, указанному в контракте, а также по адресу электронной почты, а также размещено в ЕИС 01.04.2021.

Судом установлено, что заказчиком соблюдена процедура расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, предусмотренная Законом № 44-ФЗ.

Согласно части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком контрагента об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, у подрядчика имелся десятидневный срок с даты надлежащего уведомления, о принятом заказчиком решении об одностороннем отказе от исполнения контракта, для устранения нарушений, послуживших причиной одностороннего отказа.

Однако в десятидневный срок подрядчик не устранил нарушения контракта, на которые заказчик неоднократно указывал подрядчику, послужившие в дальнейшем причиной одностороннего отказа. 

Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Соответственно, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает односторонний отказ Управления строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации муниципального образования Абинского района от исполнения контракта соответствующим закону, а также условиям контракта, и не усматривает оснований для признания решения об одностороннем отказе недействительным.

В связи с изложенным, исковые требования не подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                     И.Н. Бондаренко